О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА



1

1

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВ

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2010 года №50-рд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

В целях приведения Устава города Шелехова в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьями 9, 25, 41, 42 Устава города Шелехова,

ДУМА РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Шелехова,  изложив его в новой редакции  (Приложение № 1).

2. Поручить администрации города Шелехова обеспечить государственную регистрацию внесенных изменений в Устав города Шелехова, в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Шелехова после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации за исключением положений Устава города Шелехова, указанных в части 5 настоящего решения.

5. Установить, что  пункт 4 части 1 статьи 9, часть 5 статьи 22, пункт 6 части 2 статьи 25 и пункт 7 части 1 статьи 52 Устава города Шелехова вступают в силу с 01 января 2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Шелехова.

Глава города Шелехова

Зенин Ю.Г.

УСТАВ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус города Шелехова

1. Город Шелехов входит в состав Шелеховского района Иркутской области, является муниципальным образованием и наделен законом Иркутской области статусом городского поселения. Статус города Шелехова как муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.

2. История Шелехова как рабочего поселка начинается с 1953 года со строительства Иркутского алюминиевого завода.

В 1962 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 731/15 от 27.01.1962 года «О преобразовании рабочего поселка Шелехов Иркутского района Иркутской области в город районного подчинения» поселку присвоен статус города.

В 1963 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 741/87 от 01.02.1963 года «Об укрупнении сельских районов, образовании Мамско-Чуйского района, изменении подчиненности районов и городов Иркутской области» город Шелехов преобразован в город областного подчинения.

3. В 1993 году по решению Малого Совета Иркутского областного Совета народных депутатов от 20.01.1993 года № 15/8-МС утверждены границы Шелеховского района, который передан в административное подчинение города Шелехова.

4. Законом Иркутской области от 16.12.2004 года № 89-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области» Шелеховское муниципальное образование – «город Шелехов» - наделено статусом городского поселения.

5. Понятия «Шелеховское муниципальное образование», «Шелеховское городское поселение», «город Шелехов», используемые в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах города Шелехова в отношении осуществления населением местного самоуправления, используются в равной мере для обозначения Шелеховского муниципального образования.

Статья 2. Население города Шелехова

Население города Шелехова составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в городе Шелехове.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Шелехова, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Местное самоуправление в городе Шелехове

1. Местное самоуправление в городе Шелехове является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Шелехове осуществляется населением:

1) непосредственно путем

- участия в местном референдуме;

- участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

- голосования по отзыву Главы города Шелехова, депутата Думы города Шелехова;

- голосования по вопросам изменения границ города Шелехова, преобразования города Шелехова;

- правотворческой инициативы граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений в органы местного самоуправления;

- в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2) через органы местного самоуправления и территориальное общественное самоуправление города Шелехова.

3. Правовую основу местного самоуправления в городе Шелехове составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Шелехова.

Статья 4. Устав города Шелехова

1. Устав города Шелехова в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения города Шелехова, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления поселения.

2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Шелехове.

3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав города является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 5. Официальная символика города Шелехова

1. Город Шелехов имеет собственные официальные символы: герб и флаг. Город Шелехов вправе устанавливать иные официальные символы муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности городского поселения.

2. Описание и порядок использования официальных символов города утверждаются решением Думы города Шелехова.

Статья 6. День города

1. Проявляя уважение к историческим традициям города Шелехова, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается День города.

2. День города отмечается ежегодно в третье воскресенье июля.

Статья 7. Вопросы местного значения города Шелехова

1. К вопросам местного значения города Шелехова относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Шелехова,  контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Шелехова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шелехова;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шелехова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Шелехове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах города Шелехова;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шелехова;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Шелехове;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шелехова;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Шелехова услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шелехова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шелехова;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шелехове;

15) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Шелехова;

16) создание условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях»;

18) формирование архивных фондов города Шелехова;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шелехова;

21) утверждение генеральных планов города Шелехова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Шелехова;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шелехова;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на территории города Шелехова;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Шелехове;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Шелехова.

Статья 8. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Шелехова имеют право на:

1) создание музеев города Шелехова;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шелехова;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шелехова;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Шелехова;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Шелехова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шелехова обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Шелехова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

2) установление официальной символики города Шелехова;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, голосования по вопросам изменения границ Шелеховского городского поселения, преобразования Шелеховского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Шелехова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов города, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Шелехова вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шелехова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Шелехова, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20, 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Шелехова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Шелехова.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Шелехова, установленные частью 1 и частью 2 настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Шелехова самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления города Шелехова обладают собственной компетенцией и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения города Шелехова самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления города Шелехова, входящего в состав Шелеховского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета города Шелехова в бюджет Шелеховского  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления города Шелехова вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района о принятии на себя осуществления части полномочий органов местного самоуправления Шелеховского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шелеховского муниципального района в бюджет города Шелехова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с использованием собственных материальных ресурсов и финансовых средств дополнительно в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы города Шелехова.

4. Соглашения, предусмотренные настоящей статьей, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Со стороны органов местного самоуправления города Шелехова указанные соглашения подписываются Главой города Шелехова и утверждаются Думой города Шелехова. Соглашения вступают в силу и становятся обязательными для органов местного самоуправления города Шелехова со дня вступления в силу решения Думы города Шелехова об их утверждении, если иное не предусмотрено в самих соглашениях.

В случае необходимости, решением Думы города Шелехова об утверждении соглашения о передаче полномочий предусматривается разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Шелехова по исполнению данного соглашения. Полномочия каждого органа местного самоуправления города Шелехова по решению вопросов местного значения района определяются аналогично их полномочиям по решению вопросов местного значения города Шелехова, предусмотренным настоящим Уставом.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Территория города Шелехова

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Шелеховского городского поселения.

2. Границы территории Шелеховского городского поселения установлены законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 89-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области» с учетом создания условий для решения вопросов местного значения. Территорию города Шелехова составляют исторически сложившиеся земли, земли для развития города, другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 12. Изменение границ, преобразование города Шелехова

1. Изменение границ и преобразование Шелеховского городского поселения осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании города Шелехова реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах города Шелехова.

Местный референдум проводится на всей территории города Шелехова.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой города Шелехова:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы города Шелехова и Главы города Шелехова, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым  в соответствии с ним законом Иркутской области.

4. Условием  назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных  объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.2 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку  данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Шелехова в соответствии с федеральным законом.

5. В случае признания городской Думой вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, Избирательная комиссия города Шелехова регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Думой города Шелехова соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Дума города Шелехова признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, Избирательная комиссия города Шелехова отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой города Шелехова, оформляется правовыми актами Думы и Главы города Шелехова.

Инициатива Думы города Шелехова выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Шелехова и Главой города Шелехова.

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Администрации города Шелехова и правовом акте Думы города Шелехова. В последнем также определяется порядок проверки Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.

Дума города Шелехова не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Дума города Шелехова осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

По результатам проверки Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

7. Дума города Шелехова назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Администрации города Шелехова. Указанную регистрацию обеспечивает Глава города Шелехова путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шелехова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления города Шелехова в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Шелехова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.

12. Итоги голосования  и принятое  на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории города Шелехова проводятся в целях избрания Главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова.

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области).

4. Муниципальные выборы назначаются Думой города Шелехова. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова, влекущего неправомочность Думы города Шелехова, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы, но не более чем на одну треть.

Если Дума города Шелехова не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова, влекущего неправомочность Думы города, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Шелехова не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы города Шелехова с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюджета.

9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.

10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 15. Голосование по отзыву Главы города, депутата Думы города Шелехова

1. Отзыв Главы города Шелехова, депутата Думы города Шелехова - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями отзыва Главы города, депутата Думы  может быть только виновное нарушение Главой, депутатами Думы федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в издании конкретных противоправных решений, в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), факт противоправности которых подтвержден в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву Главы, депутата Думы  проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума.

4. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Глава города, депутат Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шелехова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города Шелехова  по предложению населения города Шелехова, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Шелехове непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Шелехова. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Население города Шелехова вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения города Шелехова настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Думы, Главы города Шелехова проектов правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы города Шелехова, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Шелехова, обладающих избирательным правом.

3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы города Шелехова является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения Администрации города Шелехова.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы  в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

5. По результатам рассмотрения проекта правового акта Дума, Глава города вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.

5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.

5.3. Доработать проект правового акта.

5.4. Отклонить проект правового акта.

6. Мотивированное решение, принятое Думой, Главой города по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. В целях выявления мнения жителей города Шелехова по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению города Шелехова настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы города Шелехова.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или Главы города Шелехова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой, по инициативе Главы города – Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проекты решений Думы города Шелехова о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шелеховского городского поселения.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее, чем за три дня до начала слушаний. Проект Устава города, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав публикуются в сроки и порядке, предусмотренные частью 4 статьи 41 настоящего Устава.

5. Жители города Шелехова вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях или передавать (направлять) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города Шелехова о публичных слушаниях.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Шелехова, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шелехова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы, назначается Думой.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Шелехова и (или) нормативными правовыми актами Думы города Шелехова, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных Уставом города Шелехова и (или) нормативными правовыми актами Думы города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы города, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Шелехова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Шелехова, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы города Шелехова.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы города Шелехова - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Шелехова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города Шелехова. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Думы  о проведении опроса.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города Шелехова не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе Думы и Главы города Шелехова;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления и к депутатам Думы города Шелехова для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению города Шелехова в соответствии с настоящим Уставом.

2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Шелехова несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется Главой города, должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Думы города Шелехова в соответствии с графиками приема граждан.

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления города Шелехова

1. Структуру органов местного самоуправления города Шелехова составляют:

1) Глава Шелеховского городского поселения – глава городского поселения (в настоящем Уставе также – Глава города Шелехова, Глава города, Глава);

2) Дума Шелеховского городского поселения – представительный орган городского поселения (в настоящем Уставе – также Дума города Шелехова, Дума города, Дума);

3) Администрация Шелеховского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения (в настоящем Уставе также – Администрация города Шелехова, администрация города, администрация).

2. Органы местного самоуправления города Шелехова обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города.

              4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы города Шелехова), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города Шелехова, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольного органа Шелеховского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Шелехова.

Статья 23. Дума города Шелехова

1. Дума города Шелехова является представительным органом.

2. Дума города избирается населением города на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Дума города состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Шелехова на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Дума города вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов города.

Полномочия Думы нового состава начинаются, а полномочия Думы прежнего состава прекращаются со дня начала работы вновь избранной Думы. Началом работы вновь избранной Думы является день ее первого заседания в правомочном составе.

5. Дума города обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.

Статья 24. Организация деятельности Думы города Шелехова

1. Порядок деятельности Думы города Шелехова определяется Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы города Шелехова (далее - Регламент Думы).

2. Депутаты Думы города Шелехова осуществляют депутатскую деятельность на не освобожденной основе, и могут совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

3. Организацию деятельности Думы города осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов Думы.

Председатель Думы города Шелехова обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.

Председатель Думы города не вправе возглавлять постоянную комиссию Думы.

Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:

- наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 26 настоящего Устава;

- на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы.

4. Основной организационной формой деятельности Думы города Шелехова являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.

Дума города может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов города в избирательных округах.

5. Работа Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы) осуществляется, как правило, по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.

6. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Заседания  Думы созываются Председателем Думы по согласованию с Главой города даты их проведения.

Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.

8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Главы города, Председателя Думы, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы города Шелехова или не менее двух процентов жителей города Шелехова, обладающих избирательным правом. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, выносимые на рассмотрение Думы  вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в пятидневный срок.

В случае если в Думу города Шелехова избрано менее двух третей от установленного числа депутатов Думы города Шелехова, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов городской Думы прежнего созыва считаются не прекращенными.

Первое заседание Думы созывает Председатель Избирательной комиссии, не позднее 30 дней со дня избрания и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов Думы.

9. О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения города не позднее чем за семь дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы.

10. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.

11. Глава города вправе участвовать в заседаниях Думы, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы города Шелехова. Предложения Главы города, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

12. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы города Шелехова, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

13. В соответствии с Регламентом Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы.

Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются  городской Думой при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.

14. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы города Шелехова осуществляет Администрация города Шелехова на основании соглашения между Думой и Администрацией.

15. Расходы на обеспечение деятельности Думы города Шелехова предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой города Шелехова или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности  Думы и депутатов.

Статья 25. Компетенция Думы города Шелехова

1. Дума города осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции Думы города Шелехова находятся:

1) принятие Устава города Шелехова и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Шелехова в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Шелехова в отставку.

3. К полномочиям Думы города Шелехова в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством, также относятся следующие полномочия:

3.1. По вопросам осуществления местного самоуправления:

1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

2) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы, депутата Думы города Шелехова, изменения границ города Шелехова, преобразования Шелеховского городского поселения, если иное не установлено федеральными законами;

3.2. По вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

1) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города;

2) учреждение органов администрации города, обладающих правами юридического лица;

3) утверждение положений об органах администрации города, обладающих правами юридического лица;

4) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Шелехова о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных  Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

5) принятие отставки по собственному желанию Главы, депутата Думы города Шелехова, констатация досрочного прекращения полномочий Главы, депутата Думы города Шелехова по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) самороспуск Думы города Шелехова;

7) формирование Избирательной комиссии города Шелехова;

8) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

9) направление Главе города для подписания и обнародования  нормативных правовых актов, принятых Думой города, касающихся решения вопросов местного значения.

3.3. По вопросам внутренней организации своей деятельности:

1) принятие Регламента Думы города Шелехова и определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава;

2) избрание председателя Думы города, заместителя председателя  Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы; формирование и прекращение органов Думы;

3) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

3.4. По вопросам бюджета:

1) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы города Шелехова;

2) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в городе Шелехове;

3.5. Иные полномочия:

1) установление порядка использования официальной символики города Шелехова;

2) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

3) утверждение соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

4) утверждение прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

5) принятие решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность;

6) определение порядка формирования и размещения муниципального заказа;

7) осуществление муниципального финансового контроля;

8) утверждение правил землепользования и застройки города Шелехова;

9) утверждение генеральных планов города Шелехова и иной градостроительной документации о градостроительном планировании и развитии города Шелехова;

10) утверждение правил содержания и благоустройства территории города Шелехова;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории города Шелехова органам территориального общественного самоуправления;

13) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

4. Дума города Шелехова также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

5. Для реализации своих полномочий Дума города Шелехова вправе:

1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы;

2) определять порядок организации и деятельности Думы;

3) осуществлять контроль за исполнением собственных решений;

4) запрашивать и получать информацию и документы от органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления Думой контрольных полномочий;

5) совершать иные действия для реализации своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, в порядке и в формах, установленных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы.

6. Должностные лица и органы местного самоуправления города Шелехова обязаны предоставлять Думе по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам ее компетенции.

Статья 26. Основания прекращения полномочий Думы города Шелехова

1. Полномочия Думы города Шелехова прекращаются в связи с истечением их срока.

2. Полномочия Думы города Шелехова могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Думой города Шелехова решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Шелехова;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города Шелехова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Шелехова, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 ст.13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Шелехова;

4) в случае утраты городом Шелеховом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей города Шелехова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шелехова или объединения города Шелехова с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.3 ст.44 Устава.

3. Досрочные выборы Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодательством сроки.

Статья 27. Статус депутата Думы города Шелехова

1. Срок, на который избираются депутаты Думы города Шелехова, - 5 лет.

Полномочия депутата Думы города Шелехова начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города Шелехова нового созыва.

2. Правовой статус депутата Думы города Шелехова, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания, полномочия депутата Думы определяются федеральным  законодательством,  Положением  о  статусе  депутата  Думы города  Шелехова,  являющимся  неотъемлемой  частью  настоящего  Устава (Приложение

Статья 28. Глава города Шелехова

1. Глава города Шелехова - высшее должностное лицо города Шелехова.

2. Глава города избирается населением города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города является Главой Администрации города Шелехова.

5. Глава города в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, представляет город Шелехов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени города Шелехова.

6. Полномочия Главы города начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Глава города вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность Главы города Шелехова, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав города Шелехова, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Шелехова ".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города Шелехова, должностных лиц Администрации города Шелехова не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов. Ко дню официального вступления в должность (принесения торжественной присяги) приглашаются депутаты Законодательного собрания Иркутской области, должностные лица Правительства Иркутской области, председатель Шелеховского городского суда, прокурор и представители общественности города Шелехова.

Статья 29. Статус Главы города Шелехова

1. Правовой статус Главы города Шелехова определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Глава города:

2.1. Обладает всеми правами и гарантиями, осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2. Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством.

3. Глава города отчитывается о своей работе перед населением города не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются Главой города.

4. Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий Главы города, гарантии деятельности Главы города, их размеры, порядок и условия их предоставления устанавливаются Положением о гарантиях деятельности Главы города Шелехова, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 2).

Статья 30. Полномочия Главы города Шелехова

1. Глава города Шелехова осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией как Глава города Шелехова и как Глава Администрации города Шелехова.

2. Глава города как Глава города Шелехова:

2.1. Представляет город Шелехов во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве, без доверенности действует от имени города.

2.2. Ежегодно отчитывается перед населением города Шелехова, Думой города Шелехова о результатах своей деятельности.

2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе Законодательного собрания Иркутской области.

2.5. От имени города Шелехова своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.

2.6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Шелехова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2.7. Вправе принимать участие в работе Думы города Шелехова с правом совещательного голоса.

2.8. Обладает правом внесения в Думу города Шелехова проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города Шелехова.

2.9. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города.

2.10. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой города Шелехова, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.11. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

2.12. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы города, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.

2.13. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

2.14. Возглавляет Администрацию города Шелехова.

2.15. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе города.

2.16. Участвует от имени города Шелехова в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.

2.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы города Шелехова.

3. Глава города как Глава Администрации города Шелехова:

3.1. Руководит деятельностью Администрации города Шелехова на принципах единоначалия.

3.2. Организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Шелехова по решению вопросов местного значения города Шелехова.

3.3. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шелехова федеральными законами и законами Иркутской области.

3.4. Организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных Администрации города Шелехова органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями.

3.5. Организует выполнение решений Думы города в рамках своих полномочий.

3.6. Представляет Администрацию города Шелехова во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

3.7. От имени Администрации города Шелехова своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.

3.8. Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы  Администрации города, а также по вопросам организации деятельности Администрации города Шелехова.

3.9. Разрабатывает структуру Администрации города Шелехова и представляет ее на утверждение Думе.

3.10. Утверждает штатную численность Администрации города Шелехова.

3.11. Назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации города Шелехова, определяет их полномочия.

3.12. Утверждает Положения об органах Администрации города Шелехова, не наделенных правами юридического лица.

3.13. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации города Шелехова.

3.14. В соответствии с решениями Думы города Шелехова распоряжается средствами местного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы.

3.15. Предоставляет не позднее 31 мая ежегодные отчеты Думе города Шелехова о результатах деятельности Администрации города Шелехова и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Шелехова.

3.16. Представляет на утверждение Думы города программы развития города и отчеты об их исполнении.

3.17. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы города Шелехова проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы.

3.18. Вносит обязательные для рассмотрения Думой города заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.

3.19. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.

3.20. Принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шелехова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

3.21. Организует прием граждан.

3.22. Запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории города Шелехова, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования.

3.23. Осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц Администрации города Шелехова и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3.24. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы города.

4. Глава города осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Иркутской области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.

5. Глава города как Глава Администрации города Шелехова вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Администрации города.

Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Главы города в соответствии с настоящим Уставом.

6. Для реализации своих полномочий Глава города вправе:

1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

2) определять порядок организации и деятельности Администрации города Шелехова;

3) осуществлять контроль за исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц Администрации города Шелехова.

Статья 31. Прекращение полномочий Главы города Шелехова

1. Полномочия Главы города Шелехова в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Шелехова.

2. Полномочия Главы города Шелехова могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. Отставки по собственному желанию.

2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2.3. Отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

2.9. Отзыва избирателями.

2.10. Смерти.

2.11. Удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.12. В случае преобразования Шелеховского городского поселения,  осуществляемого в соответствии с частью 3, абзацем 1 части 3.1, частью 5 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шелеховского городского поселения.

2.13. Утраты Шелеховским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2.14. Увеличения численности избирателей города Шелехова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шелехова или его объединения с городским округом.

3. Полномочия Главы города Шелехова прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

Отставка Главы города Шелехова по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу города Шелехова. Полномочия Главы города в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой решения об отставке Главы города по собственному желанию. Указанное решение Думы принимается без голосования.

4. Досрочные выборы Главы города проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шелехова его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое муниципальным правовым актом Думы города Шелехова.

Статья 32. Временное исполнение обязанностей Главы Администрации города Шелехова

1. В период временного отсутствия Главы города Шелехова (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Администрации города

Шелехова исполняет первый заместитель Главы администрации города.

В случае отсутствия первого заместителя Главы администрации города исполнение обязанностей Главы Администрации города Шелехова возлагается на муниципального служащего администрации города распоряжением Главы города.

Статья 33. Администрация города Шелехова

1. Администрация города Шелехова является исполнительно-распорядительным  органом города Шелехова, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шелехова федеральными законами и законами Иркутской области.

2. В состав Администрации города Шелехова входят Глава города, первый заместитель, заместители главы администрации города, органы администрации.

3. Структура Администрации города Шелехова утверждается Думой города. В решении Думы о структуре администрации указываются перечень, виды, наименования органов администрации и должностных лиц. Подконтрольность и подотчетность органов администрации города и должностных лиц, взаимосвязи между ними определяются  Главой города.

4. Порядок деятельности Администрации города Шелехова определяется Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом администрации города Шелехова, утверждаемым Главой города Шелехова.

5. Администрация города обладает правами юридического лица.

6. Финансирование Администрации города Шелехова осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 34. Компетенция Администрации города Шелехова

1. Администрация города Шелехова осуществляет в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке исполнительно-распорядительные полномочия и контрольные функции по решению вопросов местного значения в интересах населения города Шелехова.

2. Администрация города:

2.1. Обеспечивает реализацию Главой города своих полномочий.

2.2. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности  Думы города Шелехова в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2.3. Разрабатывает и представляет Главе города проект бюджета города, проекты планов и программ развития города и отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению города, и иным вопросам местного самоуправления.

2.4. Осуществляет подготовку иных правовых актов по вопросам ведения органов местного самоуправления.

2.5. Обеспечивает исполнение местного бюджета, планов и программ развития города.

2.6. Осуществляет решение вопросов местного значения.

2.7. Осуществляет отдельные полномочия, переданные Администрации  города Шелехова органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями.

2.8. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Шелехова органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

2.9. В соответствии с порядком, установленным  Думой города, осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

2.10. Ведет реестр  муниципального имущества в порядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.11. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.12. Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2.13. Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2.14. Осуществляет от имени города Шелехова муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом.

2.15. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города, Главы города, голосования по вопросам изменения границ  города Шелехова, преобразования города Шелехова.

2.16. Формирует и размещает муниципальный заказ.

2.17. Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города Шелехова, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Утверждает схему теплоснабжения города Шелехова, реализует иные полномочия органов местного самоуправления по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».

2.18. Принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шелехова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2.19. Реализует иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления города Шелехова, за исключением отнесенных к компетенции  Думы, Избирательной комиссии города.

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация города Шелехова.

2. К полномочиям администрации города, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

организация и осуществление муниципального контроля на территории города Шелехова;

разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами Администрации города Шелехова.

Статья 36. Первый заместитель, заместители главы администрации

1. Первый заместитель Главы администрации города, заместители Главы администрации города являются должностными лицами Администрации города Шелехова, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Главой города.

2. Первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе города.

3. Первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации:

3.1. координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации города по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой города;

3.2. могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации города.

4. Формы, порядок работы и осуществления контроля Главой города и должностными лицами администрации города определяются правовыми актами Главы города в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 37. Структура Администрации города Шелехова

1. Структура администрации города утверждается Думой города по представлению Главы города.

2. Образование, реорганизация и ликвидация органов администрации города, не обладающих правами юридического лица, их наименование производится Главой города в соответствии со структурой администрации города.

3. Образование, реорганизация и ликвидация органов администрации города, обладающих правами юридического лица, их наименование производится на основании решения Думы города об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

4. Органы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми Главой города либо Думой города в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации города могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации города.

Указанные органы формируются Главой города и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 38. Избирательная комиссия города Шелехова

1. Избирательная комиссия Шелеховского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Шелеховского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия города Шелехова, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, голосования по вопросам изменения границ Шелеховского городского поселения, его преобразования.

3. Избирательная комиссия города Шелехова формируется Думой города Шелехова в составе 8  членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий в порядке, определенном  Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Иркутской области от 11.12.2003г. № 72-оз «О муниципальных выборах в Иркутской области».

4. Председатель Избирательной комиссии города Шелехова избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Шелеховского муниципального района или  территориальной комиссии.

В случае отсутствия такого предложения председатель Избирательной комиссии города Шелехова избирается на основе предложений членов Избирательной комиссии города Шелехова с правом решающего голоса.

5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия города Шелехова является юридическим лицом.

7. Избирательная комиссия города Шелехова:

а) осуществляет на территории города Шелехова контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории города Шелехова реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории города Шелехова меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории города Шелехова меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории города Шелехова меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории города Шелехова меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Иркутской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в депутатов Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в депутатов Думы города Шелехова, Главы города Шелехова, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

8. Срок полномочий Избирательной комиссии города Шелехова составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии города Шелехова истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы города Шелехова. Полномочия Избирательной комиссии города Шелехова могут быть прекращены досрочно законом Иркутской области в случае преобразования Шелеховского городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии города Шелехова в этом случае является день вступления в силу закона Иркутской области о преобразовании Шелеховского городского поселения.

9. Решения Избирательной комиссии города Шелехова, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

Решения и иные акты Избирательной комиссии города Шелехова, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

10. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Шелехова осуществляет Администрация города Шелехова.

Статья 39. Муниципальная служба и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава города Шелехова,  руководитель иного органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии города Шелехова или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и  муниципальными правовыми актами Думы города Шелехова.

5. Должность муниципальной службы - должность в Администрации города Шелехова, аппарате Избирательной комиссии города Шелехова, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Главы города Шелехова, Думы города Шелехова, Администрации города Шелехова, Избирательной комиссии города Шелехова, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами города Шелехова в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

7. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии города Шелехова используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных актов

1. В систему муниципальных правовых актов города Шелехова входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы города Шелехова;

3) правовые акты Главы города Шелехова, Администрации города Шелехова.

2. Устав города и оформленные в виде нормативно правых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Шелехова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава города федеральному  или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство. 

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Шелехова издают нормативно правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

По вопросам местного значения населением города Шелехова непосредственно, (или) органами местного самоуправления города и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты города Шелехова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Статья 41. Внесение изменений и дополнений в Устав города Шелехова

1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит Думе, Главе города, группе депутатов Думы численностью не менее одной второй от установленного числа депутатов города, а также гражданам города Шелехова в порядке осуществления правотворческой инициативы.

2. Проект решения Думы города Шелехова о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы города Шелехова, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения Главой города указанные проекты решений, внесенные в Думу города иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются Главе города в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу города. Заключение Главы города представляется в Думу города в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой города соответствующего проекта решения.

3. Решение Думы города Шелехова о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города и подписывается Главой города.

4. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». 

5. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы города), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Шелеховского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 42. Правовые акты Думы города Шелехова

1. Дума города Шелехова по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.

Решения Думы города Шелехова нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шелехова) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города Шелехова.

Иные решения Думы принимаются по вопросам организации деятельности городской Думы.

2. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Думы обладают Глава города, депутаты Думы города Шелехова, Мэр Шелеховского муниципального района, Председатель Думы Шелеховского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор города и председатель городского суда.

Нормативные правовые акты Думы города Шелехова, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе Главы Администрации или при наличии заключения Главы Администрации.

Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.

Проекты решений, внесенные Главой города, по его предложению рассматриваются Думой в первоочередном порядке.

3. Для дачи заключения Главой города проекты решений Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные в Думу города иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются Главе города в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу города. Заключение Главы города представляется в Думу города в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой города соответствующего проекта решения.

4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа участвующих в заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Думы.

Решение по вопросам установления налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы города Шелехова в случае самороспуска, принятия Устава города Шелехова и внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети депутатов от установленного числа.

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются Главе города для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт Думы, отклоненный Главой города, вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы города Шелехова, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и обнародованию.

6. Решения Думы города Шелехова ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются Председателем Думы.

7. Решения Думы города Шелехова вступают в силу со дня их подписания уполномоченным должностным лицом – Главой города или Председателем Думы, если в самом решении не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты Думы города Шелехова о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Думы города Шелехова, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Думы города Шелехова утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.40 настоящего Устава.

Статья 43. Правовые акты Главы города, Администрации города Шелехова

1. Глава города Шелехова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города Шелехова издает постановления Администрации города Шелехова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения Администрации города Шелехова по вопросам организации работы администрации города.

2. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой города, вступают в силу со дня их подписания Главой города, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления, издаваемые Главой города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой города, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.40 настоящего Устава.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Шелехова, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шелехова, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума города Шелехова или Глава города Шелехова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу  решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий Думы города.

Статья 45. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием  муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом Администрацией города Шелехова в соответствии с процедурами размещения муниципального заказа, установленными федеральным законодательством, либо в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления города Шелехова, с которым имеют возможность ознакомления жители города Шелехова.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт, в соответствии с законодательством, публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки  или иные неточности, в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании, в соответствии с законодательством, публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Шелехова составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Шелехова.

2.  Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Шелехова, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

3. Город Шелехов выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 47. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности города Шелехова может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города Шелехова;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шелехова в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности города Шелехова могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Шелехова, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в городе;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Шелехова;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Шелехова физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Шелехове, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

3. В случаях возникновения у города Шелехова права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц  самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Шелехова от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы города Шелехова в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает городская Дума.

В порядке, установленном городской Думой, Глава города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Дума города вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Шелехова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы города Шелехова.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения решаются на местном референдуме.

Статья 51. Местный бюджет

1. Город Шелехов имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет города Шелехова и осуществляют контроль за его исполнением с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города Шелехова по представлению Главы города.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Шелехове, принимаемым Думой города в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Шелехова и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Шелехова.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Шелехова обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая  дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы города Шелехова, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Шелехова, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города Шелехова, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

4. Размер и условия оплаты труда Главы города определяются нормативным правовым актом Думы в соответствии с Приложением 2 к настоящему Уставу.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации города Шелехова, работников муниципальных организаций определяются Главой города.

5. Администрация города Шелехова ведет реестр расходных обязательств города в порядке, установленном администрацией города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы города Шелехова о бюджете города Шелехова на очередной финансовый год.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом города Шелехова и нормативными правовыми актами Думы города Шелехова в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта бюджета города Шелехова принимает Глава города.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация города Шелехова.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Шелехова, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Шелехове.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Бюджет города Шелехова рассматривается и утверждается Думой города Шелехова по представлению Главы города.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой устанавливается нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе.

3. Решение Думы города Шелехова об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета города Шелехова производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в бюджет города Шелехова утверждаются решением Думы города Шелехова по представлению Главы города.

4. Глава города в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке представляет Думе города отчеты об исполнении бюджета города Шелехова.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета города Шелехова подлежит утверждению решением Думы города.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой города в Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Думы города Шелехова о бюджетном процессе.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Шелехова Думой города устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета города Шелехова подлежит официальному опубликованию.

Статья 57. Финансовый контроль

1. Финансовый контроль осуществляют Дума, Администрация города Шелехова, финансовое управление администрации города и другие органы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливается законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Шелехова.

Глава 7. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, Устава города Шелехова, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Дума и Глава города Шелехова по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города Шелехова.

3. Депутаты городской Думы по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе и своим избирателям.

4. Дума города осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

5. Глава города, Председатель Думы, Председатель Избирательной комиссии города Шелехова осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 59. Формы и порядок осуществления контроля населением города

1. Население города Шелехова вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы города Шелехова  в формах:

1.1. Направления обращений в органы и должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы;

1.2. Участия в работе органов местного самоуправления;

1.3. Получения официальной информации о деятельности органов местного самоуправления;

1.4. В иных формах, предусмотренных федеральными законами,  законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Шелехова.

2. Депутат Думы города Шелехова отчитывается перед избирателями города о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

3. Глава города отчитывается перед населением города о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Порядок участия населения в работе Думы и Администрации города Шелехова определяется нормативными правовыми актами Думы и Главы города.

Статья 60. Формы и порядок осуществления контроля Думой города

1. Дума города Шелехова осуществляет контроль за деятельностью депутатов Думы города, органов местного самоуправления в следующих формах:

1) заслушивание (рассмотрение) отчетов;

2) направление депутатских обращений, запросов;

3) истребование и получение информации;

4) проведение депутатских расследований, проверок;

5) в иных формах, определенных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы.

2. Порядок осуществления Думой города Шелехова контрольных полномочий определяется Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы.

Статья 61. Формы и порядок осуществления контроля Главой города, должностными лицами  Администрации города Шелехова

1. Глава города Шелехова осуществляет контроль за деятельностью Администрации города Шелехова и должностных лиц администрации в формах:

1.1. Истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и т.п.) по вопросам осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Думы, Главы города.

1.2. Проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований.

1.3. Объезда территории города Шелехова, объектов, находящихся в муниципальной собственности.

1.4. Обеспечения правового контроля за деятельностью администрации города и должностных лиц администрации города.

1.5. В иных формах, установленных нормативными правовыми актами Главы города.

2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью муниципальных служащих, им подчиненных, путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями об органах Администрации города Шелехова и должностными инструкциями.

3. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города Шелехова, осуществляется Администрацией города Шелехова в порядке, установленном статьей 35 настоящего Устава.

Статья 62. Ответственность Думы города Шелехова перед государством

1. В случае если судом установлено, что Думой города Шелехова принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу города Шелехова, а Дума города Шелехова в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы города Шелехова.

2. Полномочия Думы города Шелехова прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума города Шелехова в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы города Шелехова.

4. Закон Иркутской области о роспуске Думы города Шелехова может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 63. Ответственность Главы города Шелехова перед государством

1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Шелехова в случае:

1) издания Главой города Шелехова нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу города Шелехова, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Шелехова в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Шелехова действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Шелехова не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Шелехова, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города Шелехова, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Удаление Главы города Шелехова в отставку

1. Дума города Шелехова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Шелехова в отставку по инициативе депутатов Думы города Шелехова или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Шелехова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Думой города по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы города об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города Шелехова. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города Шелехова об удалении Главы города Шелехова в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Шелехова и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города Шелехова.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города Шелехова об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города Шелехова об удалении Главы города Шелехова в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Шелехова, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы города Шелехова в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы города Шелехова в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города Шелехова вместе с проектом соответствующего решения Думы города Шелехова. О выдвижении данной инициативы Глава города Шелехова уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города Шелехова.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города Шелехова или Губернатора Иркутской области об удалении Главы города Шелехова в отставку осуществляется Думой города Шелехова в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы города Шелехова об удалении Главы города Шелехова в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

9. Решение Думы города Шелехова об удалении Главы города Шелехова в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы.

10. При рассмотрении и принятии Думой города Шелехова решения об удалении Главы города Шелехова в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава города не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы города Шелехова об удалении Главы города Шелехова в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы города Шелехова или Губернатора Иркутской области об удалении Главы города Шелехова в отставку отклонена Думой города Шелехова, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 66. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством.

2. В соответствии с законодательством Иркутской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области может осуществляться посредством:

2.1. Заключения между ними договоров и соглашений.

2.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

2.3. Обращения органов местного самоуправления в органы государственной власти области.

2.4. Взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах.

2.5. Осуществления Думой и Главой города права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области в соответствии с законодательством Иркутской области.

2.6. Иных форм взаимоотношений.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности.

Статья 67. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество города Шелехова с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Шелехова с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов города Шелехова по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Город Шелехов участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

2.1. Путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.

2.2. Содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований.

2.3. Посредством учреждения органами местного самоуправления города Шелехова и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения.

2.4. Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления города Шелехова и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Порядок участия города Шелехова в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой города Шелехова.

4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Думы города Шелехова.

5. Глава города вправе принимать решения об участии города Шелехова в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.

Статья 68. Участие города Шелехова в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления города Шелехова вправе участвовать в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Переходные положения

1. Органы местного самоуправления города Шелехова в переходный период осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом и законом Иркутской области, определяющими порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений.

2. Положения настоящего Устава применяются со дня вступления их в силу в части не противоречащей федеральному закону и закону Иркутской области, определяющими порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений.

3. Органы местного самоуправления города Шелехова являются правопреемниками органов и должностных лиц местного самоуправления Шелеховского района. В соответствии с федеральным законодательством имущественные обязательства органов местного самоуправления города Шелехова, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным актом.

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения части 3 статьи 23, части 1 статьи 27, настоящего Устава в части определения численности депутатов и установления срока, на который избираются депутаты Думы, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с избранием депутатов Думы города Шелехова нового созыва на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава города Шелехова.

3. Положения части 2 статьи 28, Устава города Шелехова в части установления срока, на который избирается Глава города Шелехова, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с избранием Главы города на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава города Шелехова.

4. Положения  настоящего Устава до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение № 1

к Уставу города Шелехова

ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области, Уставом города Шелехова, настоящее Положение устанавливает основные права, обязанности и ответственность депутата Думы города Шелехова, предусматривает правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности в городе Шелехове.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат Думы города Шелехова

1. Депутат Думы города Шелехова (далее также - депутат Думы, депутат) является представителем населения города Шелехова, избранным в Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением города, наделенным полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законами Иркутской области, Уставом города Шелехова.

2. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом.

3. В своей деятельности депутат Думы руководствуется интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития города, своей предвыборной программой.

Статья 2. Правовая основа статуса депутата Думы города

Статус депутата Думы города определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава города Шелехова, иными нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.

Статья 3. Срок полномочий депутата Думы города

1. Депутат Думы города Шелехова избирается на срок полномочий Думы (на пять лет).

2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения.

3. Полномочия депутата Думы не подлежат передаче другому лицу.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города

1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1.1. Письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий (отставки по собственному желанию).

1.2. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него.

1.3. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

1.4. Признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу.

1.5. Досрочного прекращения полномочий Думы города Шелехова.

1.6. Отзыва избирателями.

1.7. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

1.10. Смерти.

1.11. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Иркутской области.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1, 1.8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном Уставом города Шелехова или настоящим Положением.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2 - 1.4, 1.7, 1.9 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица.

4. В случае, предусмотренном пунктом 1.10 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются с момента наступления соответствующего события.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2 - 1.4, 1.7, 1.9, 1.10 части 1 настоящей статьи, прекращение полномочий депутата Думы оформляется решением городской Думы, которое принимается без голосования в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения соответствующего государственного органа либо со дня смерти депутата и подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

6. В случае, предусмотренном пунктом 1.5 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы города Шелехова о самороспуске или закона Иркутской области, предусматривающего досрочное прекращение полномочий Думы города Шелехова.

7. В случаях, предусмотренных в пунктах 1.6, 1.11 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Иркутской области.

Статья 5. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы

1. Депутат Думы вправе добровольно досрочно сложить свои полномочия (подать в отставку по собственному желанию).

Добровольное досрочное сложение полномочий депутатом Думы осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу города Шелехова и оформляется решением Думы, принимаемым без голосования.

2. Дума  принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

3. Полномочия депутата Думы  прекращаются с момента принятия решения Думы о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением (отставкой по собственному желанию).

Решение Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Статья 6. Прекращение полномочий депутата Думы при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации

1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно решением Думы при выезде его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

2. При рассмотрении Думой вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие постоянное проживание депутата за пределами Российской Федерации.

3. Полномочия депутата в связи с выездом его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации считаются прекращенными с момента принятия решения Думы города Шелехова.

Решение Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Статья 7. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы города

1. Депутат Думы имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его депутатские полномочия, а также нагрудный знак.

Депутат Думы пользуется нагрудным знаком, удостоверением депутата Думы города Шелехова в течение всего срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении, нагрудном знаке депутата Думы города утверждается решением Думы.

Глава 2 УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 8. Условия осуществления депутатом Думы города депутатской деятельности

1. Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы и не получают какого-либо вознаграждения за выполнение депутатских обязанностей.

Статья 9. Формы депутатской деятельности депутата Думы города

Формами депутатской деятельности депутата Думы города Шелехова являются:

а) участие в заседаниях Думы;

б) участие в депутатских слушаниях;

в) участие в работе комиссий (иных органов), рабочих групп депутатов;

г) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы, поправок в проекты решений Думы;

д) участие в выполнении поручений Главы города, Думы города, ее должностных лиц и органов;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) направление обращений;

з) депутатская проверка;

и) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Иркутской области, Регламентом Думы, иными нормативными правовыми актами Думы.

Статья 10. Взаимоотношения депутата Думы города с избирателями

1. Депутат Думы города поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Депутат Думы города принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения Главе города, в органы местного самоуправления, в соответствующие органы государственной власти, общественные объединения.

3. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат Думы взаимодействует с органами государственной власти области, Главой города, органами местного самоуправления, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, общественными объединениями, организациями.

4. Депутат Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации.

5. По заявлению депутата Думы Администрация города Шелехова обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, безвозмездно выделяет для этого помещение.

6. Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока полномочий.

Глава 3 ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

Статья 11. Право депутата Думы на правотворческую инициативу

Депутат Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Думу города Шелехова:

- проектов решений Думы;

- правотворческих предложений о разработке и принятии решений  Думы;

- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Думы города либо о признании их утратившими силу;

- проектов областных законов в целях реализации Думой права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Уставом города Шелехова, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы города Шелехова.

Статья 12. Участие депутата в заседаниях Думы города

1. Депутат Думы обязан принимать личное участие в заседаниях Думы города Шелехова.

2. В случае невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом Председателя Думы. По решению Думы фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.

3. Порядок извещения депутата Думы о времени и месте проведения заседания городской  Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного представления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом Думы.

Статья 13. Полномочия депутата Думы на заседаниях Думы города

1. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой города Шелехова на своих заседаниях.

2. Депутат Думы города имеет право:

2.1. Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы.

2.2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городской Думы.

2.3. Вносить в порядке реализации права на правотворческую инициативу проекты решений Думы для рассмотрения на заседаниях  Думы.

2.4. Избирать и быть избранным на должность в Думе города, в комиссии (иные органы) Думы города, рабочие группы депутатов.

2.5. Высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых Думой города, персональному составу создаваемых Думой города комиссий (иных органов) Думы города, рабочих групп депутатов.

2.6. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

2.7. Вносить предложения о заслушивании на заседании Думы города отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления.

2.8. Обращаться с депутатским запросом.

2.9. Оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.

2.10. Знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний  Думы.

2.11. Требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Дума города на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Думы города, соблюдении Регламента Думы.

3. Порядок реализации депутатом Думы города прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Думы города Шелехова.

Статья 14. Участие депутата в работе органов Думы города

1. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комиссии (иного органа) Думы города, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом руководителя соответствующего органа или Председателя Думы.

2. Депутат Думы по решению Думы может быть выведен из состава комиссии (иного органа) Думы города за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин.

3. Депутат Думы принимает участие в работе комиссии (иного органа) Думы города, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.

В случае несогласия с решением комиссии (иного органа) Думы города по проекту правового акта, принимаемого Думой города, и иным вопросам работы соответствующего органа депутат вправе выразить отдельное мнение, внеся собственное предложение в письменной форме. Отдельное мнение депутата по проекту правового акта, оформленное и внесенное в установленном Регламентом Думы порядке, является самостоятельной поправкой. Такие поправки подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование.

Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией (иным органом) Думы города, членом которых он является.

4. Депутат Думы вправе принимать участие в работе комиссий (иных органов) Думы города, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.

Статья 15. Право депутата Думы на обращения

1. Депутат Думы вправе в письменной форме обращаться к Главе города, в органы местного самоуправления города Шелехова, любые расположенные на территории города Шелехова органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

2. Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов Думы, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течении одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Статья 16. Право депутата (группы депутатов) Думы на обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления

1. Депутат (группа депутатов) Думы вправе обращаться с вопросом к Главе города, должностным лицам Администрации города Шелехова на заседании Думы города.

2. В соответствии с Регламентом Думы в порядке работы заседания Думы города предусматривается время для обращения депутата (группы депутатов) Думы с вопросом к должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и ответов на них.

Вопрос в письменной форме за 4 дня до заседания Думы города передается депутатом (группой депутатов) Главе города, что является основанием для приглашения на заседание Думы соответствующего должностного лица.

3. Если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Думы города, оно в обязательном порядке дает письменный ответ в двухдневный срок.

Статья 17. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) Думы имеет право внести на рассмотрение Думы города обращение к Главе города, Председателю Избирательной комиссии города Шелехова, органам государственной власти области, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Шелехова, по вопросам, входящим в компетенцию Думы.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании  Думы города.

3. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение.

4. Депутатский запрос решением Думы города Шелехова направляется для изучения в соответствующую комиссию, в ведении которой находятся вопросы, поставленные в депутатском запросе, а если такая комиссия отсутствует, - в специально образуемую Думой города Шелехова из своего состава временную комиссию или рабочую группу либо сразу включается в повестку дня заседания Думы.

5. Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме не позднее 15 дней со дня его поступления, если иное не предусмотрено законодательством.

6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Думы города.

7. По результатам рассмотрения депутатского запроса Дума города принимает решение.

8. Обращение депутата (группы депутатов) Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Положения.

Статья 18. Участие депутата Думы в работе органов местного самоуправления иных муниципальных образований

В соответствии с уставами и другими нормативными правовыми актами иных муниципальных образований депутат Думы города может участвовать в работе представительных органов местного самоуправления этих муниципальных образований при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения города Шелехова.

Депутат Думы вправе вносить в органы местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области подготовленные им предложения, обращения и иные документы по вопросам, затрагивающим интересы населения города Шелехова.

Статья 19. Право депутата Думы на получение и распространение информации

1. Депутат Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

2. Администрация города, общественные объединения, организации оперативно представляют депутату Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, необходимые информацию и документацию, не являющиеся государственной или иной охраняемой федеральным законом тайной.

3. Депутат Думы города в порядке, определяемом Думой города, имеет право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. Расходы на размещение выступлений депутатов в средствах массовой информации компенсируются за счет средств местного бюджета.

Редактирование представленных депутатом Думы материалов без его согласия не допускается.

Статья 20. Депутатские проверки

По требованию депутата (группы депутатов) Дума города может принять решение о проведении депутатской проверки.

Основаниями для принятия решения о проведении депутатской проверки могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности Думы города и депутатов; иные негативные события на территории города, вызвавшие большой общественный резонанс.

Для проведения депутатской проверки создается специальная комиссия из числа депутатов.

По результатам проведенной депутатской проверки специальная комиссия готовит мотивированное заключение, по которому Дума города принимает решение.

Статья 21. Отчет депутата перед избирателями

1. Депутат Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата Думы. Под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.

Статья 22. Депутатская этика

Депутат Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Думой города Шелехова. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается Регламентом Думы города Шелехова в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4 ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 23. Временное освобождение депутата Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности. Гарантии трудовых прав депутата Думы

1. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Думы города, для работы в иных формах, указанных в статье 9 настоящего Положения.

2. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления Председателя Думы, направленного в соответствии с решением Думы города.

Статья 24. Гарантии неприкосновенности депутата Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 25. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья выборному лицу местного самоуправления при осуществлении его полномочий

Муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами, могут устанавливаться за счет средств соответствующего местного бюджета компенсационные выплаты, которые выплачиваются единовременно в случаях:

1) гибели (смерти) выборного лица местного самоуправления в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

2) причинения выборному лицу местного самоуправления в связи с исполнением ею полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Глава 5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками Администрации города, иных органов местного самоуправления требований настоящего Положения, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 27. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников

Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата либо распространение информации об его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Вступление настоящего Положения в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения части 1 статьи 3 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с избранием депутатов Думы города Шелехова нового созыва на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава города Шелехова.

Приложение № 2

к Уставу города Шелехова

ПОЛОЖЕНИЕ О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области, Уставом города Шелехова, настоящее Положение определяет правовые, социальные, трудовые и иные гарантии деятельности Главы города Шелехова, в целях создания условий для реализации полномочий Главы города как высшего должностного лица города Шелехова

Статья 1. Правовая основа гарантий деятельности Главы города

Гарантии деятельности Главы города устанавливаются Уставом города Шелехова и настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава города Шелехова, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 2. Обеспечение деятельности Главы города

1. Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

Защита Главы города и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Главе города гарантируются:

2.1. Обеспечение рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи.

2.2. Обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.

2.3. Безотлагательный прием.

2.4. Возмещение командировочных расходов.

2.5. Повышение квалификации.

2.6. Денежное вознаграждение.

2.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск.

2.8. Медицинское обслуживание.

2.9. Пенсионное обеспечение.

2.10. Обязательное государственное социальное страхование в соответствии с законодательством.

2.11. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением им должностных полномочий.

2.12. Возмещение ущерба, причиненного имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий.

2.13. Неприкосновенность.

2.14. Иные гарантии, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, настоящим Положением.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий Главе города, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 3. Обеспечение Главы города рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи

1. В целях осуществления должностных полномочий Глава города обеспечивается:

- отдельным помещением в здании городской Администрации, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники;

- персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством.

2. Глава города обеспечивается телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства Главы города производится за счет средств местного бюджета.

Статья 4. Обеспечение Главы города информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий

1. Соответствующие органы городской Администрации обеспечивают Главу города нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.

2. Органы местного самоуправления города Шелехова и их должностные лица по запросу Главы города обязаны представлять информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей Главы города.

3. В соответствии с федеральным законодательством и законами Иркутской области Глава города вправе получать информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

4. В соответствии с федеральным законодательством и законами Иркутской области органы местного самоуправления представляют информацию Главе города по письменному запросу.

Представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 5. Безотлагательный прием Главы города

Глава города Шелехова имеет право на безотлагательный прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления города Шелехова.

Статья 6. Денежное вознаграждение Главы города

1. Главе города за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы города Шелехова, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.

2. Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Иркутской области.

Статья 7. Отпуск Главы города

1. Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска Главы города составляет 30 календарных дней.

3. Главе города предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:

3.1. За стаж замещения муниципальной должности, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год муниципальной службы и не может превышать 15 календарных дней.

3.2. За ненормированный рабочий день - продолжительностью 5 календарных дней.

Глава города пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным и региональным законодательством

4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию Главы города могут предоставляться по частям.

5. Главе города может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

6. Главе города к ежегодному отпуску выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере его двухмесячного денежного вознаграждения.

Статья 8. Пенсионное обеспечение Главы города

1. Пенсионное обеспечение Главы города производится в порядке, предусмотренном федеральным и региональным законодательством.

2. Глава города в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным законодательством имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств бюджета города Шелехова.

Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа замещения муниципальных должностей 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15 процентов установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения Главы города. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежного содержания за каждый год замещения муниципальной должности сверх продолжительности стажа, установленного настоящим пунктом. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения Главы города.

Индексация ежемесячной доплаты к государственной пенсии производится при индексации должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности.

3. В случае гибели (смерти) Главы города в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

4. В случае причинения Главе города в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

Статья 9. Возмещение командировочных расходов Главе города

1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации Глава города направляется в служебные командировки.

2. Главе города возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:

- на проезд к месту командировки и обратно;

- на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница,- на найм (аренду) жилья;

- суточные;

- за пользование телефонной связью по служебной необходимости.

3. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов Главы города, в том числе при командировках в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, заграничных командировках, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 10. Предоставление материальной помощи Главе города

Главе города в течение года предоставляется материальная помощь в размере в размере его месячного денежного вознаграждения по заявлению Главы города Шелехова.

Статья 11. Страхование Главы города

Глава города подлежит:

- социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности;

- медицинскому страхованию;

- социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- пенсионному страхованию;

- иным видам обязательного страхования, установленным федеральным законодательством.

Статья 12. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья Главы города

Компенсационные выплаты выплачиваются единовременно в случаях:

а) гибели (смерти) Главы города в период работы или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей, его членам семьи в размере установленного на момент наступления указанных событий годового денежного вознаграждения Главы города;

б) причинения Главе города в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью:

- при инвалидности 1 группы - в размере установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения Главы города;

- при инвалидности 2 группы - в размере 70 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения Главы города;

- при инвалидности 3 группы - в размере 50 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения Главы города;

в) причинения Главе города в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности:

- в размере 40 процентов установленного на момент выдачи листка нетрудоспособности годового денежного вознаграждения Главы города.

Статья 13. Возмещение ущерба, причиненного имуществу Главы города

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего Главе города или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных полномочий Главы города, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

Статья 14. Повышение квалификации Главы города

1. Повышение квалификации Главы города производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения.

2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).

3. Повышение квалификации Главы города производится с сохранением денежного вознаграждения Главы города на период обучения.

Организацию повышения квалификации осуществляют органы местного самоуправления.

Статья 15. Обеспечение Главы города жильем

Главе города, нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение.

Статья 16. Социальные гарантии для Главы города при прекращении его полномочий

1. Лицу, добровольно прекратившему полномочия Главы города, а также в связи с истечением срока полномочий Главы города, при наличии соответствующей вакансии должна быть предложена муниципальная должность в органах местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации.

При невозможности трудоустройства указанному лицу гарантируется переподготовка (переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания.

Если лицо, прекратившее полномочия Главы города, желает пройти переподготовку (переквалификацию) в негосударственном или немуниципальном образовательном учреждении, расходы, связанные с его обучением, возмещаются за счет средств бюджета города Шелехова только в размере, необходимом для переподготовки (переквалификации) в государственном или муниципальном образовательном учреждении.

2. Лицу, добровольно прекратившему полномочия Главы города, а также в связи с истечением срока полномочий Главы города, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения.

Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий Главы города не выплачивается в случае избрания его на новый срок.

3. Лицу, добровольно прекратившему полномочия Главы города, а также в связи с истечением срока полномочий Главы города, до устройства на новое место работы сроком до шести месяцев ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения на день прекращения полномочий. При этом лицо, замещавшее должность Главы города, зачисляется в резерв муниципальных служащих (с указанием "в резерве") и имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с его профессией, квалификацией.

Если на новом месте работы размер оплаты труда лица, замещавшего должность Главы города, окажется ниже размера его прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня его денежного вознаграждения на день прекращения полномочий, но не более шести месяцев.

4. Лицо, добровольно прекратившее полномочия Главы города, а также в связи с истечением срока полномочий Главы города, либо лицо, у которого полномочия Главы города были досрочно прекращены в случаях: установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; вступления в силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, обеспечивается медицинским обслуживанием за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Неприкосновенность Главы города

1. Гарантии Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) рабочего помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.

2. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 18. Поощрение Главы города

К Главе города могут применяться поощрения в соответствии с федеральным законодательством, решениями Думы города Шелехова.

Статья 19. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.