Основная информация
| Дата опубликования: | 17 марта 2017г. |
| Номер документа: | RU355223192017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратило силу – решение Совета муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района от 30.11.2018 № 49
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ
ВТОРОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 17.03.2017 № 170
д.Никола
О внесении изменений в Устав муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района Вологодской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава муниципального образования Никольское, Совет муниципального образования Никольское РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:
1.1. Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Никольское с участием жителей муниципального образования Никольское Советом муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Никольское или главы муниципального образования Никольское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Никольское, назначаются Советом муниципального образования Никольское, а по инициативе главы муниципального образования Никольское - главой муниципального образования Никольское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования Никольское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования Никольское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Никольское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Никольское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Никольское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Никольское требуется получение согласия населения муниципального образования Никольское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никольское, утверждаемым Советом муниципального образования Никольское.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никольское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Никольское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Никольское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.2. Статью 20 изложить в новой редакции:
«Статья 20. Совет муниципального образования Никольское
1. Совет муниципального образования Никольское состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования Никольское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования Никольское составляет 5 лет.
2. Совет муниципального образования Никольское не обладает правами юридического лица.
3. Совет муниципального образования Никольское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета муниципального образования Никольское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Совет муниципального образования Никольское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никольское, решение об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никольское.
5. Совет муниципального образования Никольское принимает Регламент Совета муниципального образования Никольское, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования Никольское.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никольское предусматриваются в бюджете муниципального образования Никольское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования Никольское в процессе его исполнения Советом муниципального образования Никольское или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования Никольское, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никольское и депутатов.
7. Совет муниципального образования Никольское подконтролен и подотчетен населению.
Совет муниципального образования Никольское ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются решением Совета муниципального образования Никольское.».
1.3. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Никольское
1. Полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Никольское заявления главы муниципального образования Никольское об отставке или по истечению месяца со дня подачи главой муниципального образования Никольское в Совет муниципального образования Никольское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Никольское не принял отставку главы муниципального образования Никольское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования Никольское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Никольское;
13) утраты муниципальным образованием Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Никольское или объединения муниципального образования Никольское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования Никольское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Никольское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования Никольское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Никольское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет муниципального образования Никольское. В случае непринятия Советом муниципального образования Никольское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Никольское или непринятия Советом муниципального образования Никольское отставки главы, глава муниципального образования Никольское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Никольское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Никольское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Никольское, определяемое Советом муниципального образования Никольское.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования Никольское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования Никольское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Никольское, определяемое главой муниципального образования Никольское;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Никольское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Никольское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Никольское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
1.4. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население муниципального образования Никольское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никольское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Никольское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Никольское;
3) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Никольское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Никольское.
4. Устав муниципального образования Никольское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Никольское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Никольское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Никольское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Никольское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Никольское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское только по инициативе главы муниципального образования Никольское или при наличии заключения главы муниципального образования Никольское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Никольское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Никольское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское.
10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Никольское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Никольское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru).
Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» или на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Никольское.».
1.5. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское готовит администрация муниципального образования Никольское.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольское, представляется главой муниципального образования Никольское как главой администрации муниципального образования Никольское в Совет муниципального образования Никольское для утверждения.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Никольское и направляется в Совет муниципального образования Никольское.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Никольское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом муниципального образования Никольское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское представляется в Совет муниципального образования Никольское не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».
1.6. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Никольское принимаются решением Совета муниципального образования Никольское.
2. Проект решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Никольское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений в Устав муниципального образования Никольское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Никольское числа депутатов Совета муниципального образования Никольское.
4. Принятое Советом муниципального образования Никольское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское направляется главе муниципального образования Никольское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Никольское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Никольское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Никольское отклонит решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Никольское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Никольское в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Никольское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Никольское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Никольское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Никольское указанных изменений и дополнений.».
2. Главе муниципального образования Никольское Парфеновой Т.А. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Никольское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.
Часть 1 статьи 20 Устава муниципального образования Никольское в редакции настоящего решения применяется к Совету муниципального образования Никольское (депутатам муниципального образования Никольское), избранному (избранным) после вступления в силу настоящего решения.
Глава муниципального образования Никольское Т.А. Парфенова
1
Утратило силу – решение Совета муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района от 30.11.2018 № 49
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ
ВТОРОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 17.03.2017 № 170
д.Никола
О внесении изменений в Устав муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района Вологодской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава муниципального образования Никольское, Совет муниципального образования Никольское РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования Никольское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:
1.1. Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Никольское с участием жителей муниципального образования Никольское Советом муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Никольское или главы муниципального образования Никольское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Никольское, назначаются Советом муниципального образования Никольское, а по инициативе главы муниципального образования Никольское - главой муниципального образования Никольское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования Никольское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования Никольское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Никольское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Никольское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Никольское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Никольское требуется получение согласия населения муниципального образования Никольское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никольское, утверждаемым Советом муниципального образования Никольское.
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никольское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Никольское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Никольское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
1.2. Статью 20 изложить в новой редакции:
«Статья 20. Совет муниципального образования Никольское
1. Совет муниципального образования Никольское состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования Никольское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования Никольское составляет 5 лет.
2. Совет муниципального образования Никольское не обладает правами юридического лица.
3. Совет муниципального образования Никольское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета муниципального образования Никольское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Совет муниципального образования Никольское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никольское, решение об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никольское.
5. Совет муниципального образования Никольское принимает Регламент Совета муниципального образования Никольское, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета муниципального образования Никольское.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никольское предусматриваются в бюджете муниципального образования Никольское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования Никольское в процессе его исполнения Советом муниципального образования Никольское или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования Никольское, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никольское и депутатов.
7. Совет муниципального образования Никольское подконтролен и подотчетен населению.
Совет муниципального образования Никольское ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются решением Совета муниципального образования Никольское.».
1.3. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Никольское
1. Полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Никольское заявления главы муниципального образования Никольское об отставке или по истечению месяца со дня подачи главой муниципального образования Никольское в Совет муниципального образования Никольское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Никольское не принял отставку главы муниципального образования Никольское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы муниципального образования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования Никольское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Никольское;
13) утраты муниципальным образованием Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Никольское или объединения муниципального образования Никольское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Отставка главы муниципального образования Никольское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Никольское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет муниципального образования Никольское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Никольское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет муниципального образования Никольское. В случае непринятия Советом муниципального образования Никольское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Никольское или непринятия Советом муниципального образования Никольское отставки главы, глава муниципального образования Никольское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Никольское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Никольское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Никольское, определяемое Советом муниципального образования Никольское.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования Никольское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации муниципального образования Никольское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации муниципального образования Никольское, определяемое главой муниципального образования Никольское;
- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Никольское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Никольское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Никольское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
1.4. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население муниципального образования Никольское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никольское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Никольское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Никольское;
3) постановления и распоряжения администрации муниципального образования Никольское;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Никольское.
4. Устав муниципального образования Никольское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Никольское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Никольское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Никольское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Никольское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Никольское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское только по инициативе главы муниципального образования Никольское или при наличии заключения главы муниципального образования Никольское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Никольское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Никольское, досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское.
10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Никольское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Никольское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru).
Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» или на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Никольское.».
1.5. Статью 45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское готовит администрация муниципального образования Никольское.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольское, представляется главой муниципального образования Никольское как главой администрации муниципального образования Никольское в Совет муниципального образования Никольское для утверждения.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Никольское и направляется в Совет муниципального образования Никольское.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Никольское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом муниципального образования Никольское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское представляется в Совет муниципального образования Никольское не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».
1.6. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Никольское принимаются решением Совета муниципального образования Никольское.
2. Проект решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Никольское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений в Устав муниципального образования Никольское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Никольское числа депутатов Совета муниципального образования Никольское.
4. Принятое Советом муниципального образования Никольское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское направляется главе муниципального образования Никольское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Никольское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Никольское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Никольское отклонит решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Никольское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Никольское в течение семи дней.
5. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Никольское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Никольское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Никольское, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования Никольское указанных изменений и дополнений.».
2. Главе муниципального образования Никольское Парфеновой Т.А. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Никольское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.
Часть 1 статьи 20 Устава муниципального образования Никольское в редакции настоящего решения применяется к Совету муниципального образования Никольское (депутатам муниципального образования Никольское), избранному (избранным) после вступления в силу настоящего решения.
Глава муниципального образования Никольское Т.А. Парфенова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный вестник муниципального образования № 5 от 25.04.2017, Информационный Вестник муниципального образования № 17 от 27.12.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
