Решение третьей сессии первого созыва 17 мая 2006 г. №31 О принятии Устава муниципального образования "Тигильский муниципальный район" в новой редакции.



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОРЯКСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТИГИЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Решение

третьей сессии первого созыва

17 мая 2006 г. №31

О принятии Устава муниципального образования «Тигильский муниципальный район» в новой редакции.

Рассмотрев поступившие замечания и предложения по проекту Устава муниципального образования «Тигильский муниципальный район» в новой редакции, Собрание депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

РЕШИЛО:

1. Внести следующие дополнения и изменения в проект Устава муниципального образования «Тигильский муниципальный район» в новой редакции:

1.1. Статью 32 дополнить пунктом 9 следующего содержания: «Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, или полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.

1.2. Часть 3 ст.55 изложить в следующей редакции: «Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов».

1.3. В статье 11 в части 1 добавить второй абзац следующего содержания:

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума,

1.4. В статье 12 часть 2 цифру 20 заменить на цифру 10.

1.5. В статье 32 часть 5 в тексте присяги главы Тигильского муниципального района после фразы «полномочий главы» добавить слово «Тигильского» и после слова «Устав» добавить фразу «Тигильского муниципального».

1.6. Исключить из текста Устава статью 82.

2. Принять Устав муниципального образования «Тигильский муниципальный район» в новой редакции.

3. Поручить главе муниципального образования «Тигильский муниципальный район» Шушпанову А.Е. осуществить государственную регистрацию Устава и его публикацию в газете «Панорама».

4. Решение №2 от 31 января 2006 года Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» «О принятии Устава муниципального образования «Тигильский муниципальный район» в новой редакции отменить.

Глава муниципального образования

«Тигильский муниципальный район»

А.Е. Шушпанов

УТВЕРЖДЕН

решением третьей сессии

первого созыва Собрания депутатов

муниципального образования

«Тигильский муниципальный район»

№31 от 17 мая 2006г.

УСТАВ

Муниципального образования

«Тигильский муниципальный район»

Глава

Наименование

Стр.

Глава 1

Общие положения

2-3

Глава 2

Вопросы местного значения

3-5

Глава 3

Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

5-9

Глава 4

Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

9-17

Глава 5

Муниципальная служба

17-22

Глава 6

Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

22-24

Глава 7

Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

24

Глава 8

Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

24-45

Глава 9

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

45-46

Глава 10

Заключительные положения

46

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее - муниципальный район), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Корякского автономного округа, принимают Устав муниципального образования «Тигильский муниципальный район».

Статья 1.

1. Устав муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее - устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2.

1. В соответствии с Законом Корякского автономного округа от 23 ноября 2004 г. № 365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа» Тигильский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

2. Административным центром муниципального района является с. Тигиль.

Статья 3.

1. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального района, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ и схематическая карта территории и границ муниципального района, утверждённых Законом Думы Корякского автономного округа № 338-оз от 20 ноября 2004 г. «О территории и границах муниципального образования «Тигильский район» и изменениями, внесёнными Законом Корякского автономного округа № 60-оз от 7 июня 2005 г.

2. Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. В границах муниципального района находится семь поселений:

1) сельское поселение «село Тигиль»;

2) сельское поселение «село Усть-Хайрюзово»;

3) сельское поселение «село Седанка»;

4) сельское поселение «село Ковран»;

5) сельское поселение «село Хайрюзово»;

6) сельское поселение «село Воямполка»;

7) сельское поселение «село Лесная».

4. Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.

Статья 4.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5.

1. Полное наименование муниципального образования района: муниципальное образование «Тигильский муниципальный район», краткое наименование муниципального образования: Тигильский муниципальный район.

2. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 6.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных порог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие. в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Корякского автономного округа, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Корякского автономного округа).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты и соответствующих поселений.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 8.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

Статья 9.

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

2. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Собрание депутатов муниципального района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

Статья 10.

Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, в случае признания Собранием депутатов муниципального района вопроса референдума отвечающему требованиям федерального закона и настоящего Устава, действительно со дня выдачи и до дня регистрации решения референдума в Собрании депутатов муниципального района.

Статья 11.

1. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Итоги голосовании и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12.

1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.

2. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 10 человек.

Статья 13.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы главы муниципального района назначаются Собранием депутатов муниципального района.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов главы муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления и определения результатов итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законом Корякского автономного округа.

Статья 14.

1. Голосование по отзыву главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Корякского автономного округа для проведения местного референдума.

2. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, которое назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Корякского автономного округа для проведения местного референдума.

Статья 15.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 16.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 17.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов муниципального района.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием депутатов муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Собрания депутатов муниципального района о порядке организации и проведения собраний граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание депутатов муниципального района обязано принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10 Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

12. Решение Собрания депутатов муниципального района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.

15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначаются соответственно Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района.

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференции граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 19.

1. По инициативе Собрания депутатов муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 20.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их получения.

3. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом Корякского автономного округа «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления», и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 21.

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) местная администрация;

4) контрольно-счётное управление.

Статья 22.

1. Собрание депутатов муниципального района состоит из двадцати двух депутатов. В состав Собрания депутатов входят: глава муниципального района; семь глав муниципальных сельских поселений, входящих в состав муниципального района; четырнадцать депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых по два депутата от каждого поселения.

2. Глава поселения приобретает статус депутата Собрания депутатов муниципального района одновременно с приобретением им статуса главы поселения, входящего в состав муниципального района. При этом не требуется принятия органами местного самоуправления поселения специального решения о получении главой поселения статуса депутата Собрания депутатов муниципального района. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно с момента начала и прекращения полномочий главы поселения.

3. Депутат представительного органа поселения приобретает статус депутата Собрания депутатов муниципального района в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением представительного органа поселения. Депутатом Собрания депутатов муниципального района может быть избран любой депутат представительного органа поселения, кроме депутата, являющегося главой поселения. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, избранного представительным органом поселения из своего состава, начинаются с момента его избрания депутатом Собрания депутатов муниципального района и прекращаются с момента прекращения полномочий депутата представительного органа поселения. Срок полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района 4 года.

4. Собрание депутатов муниципального района решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов, посвященное обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов муниципального района не реже четырёх раз в год. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов муниципального района.

5. Для обеспечения своей деятельности Собрание депутатов муниципального района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Собрание депутатов муниципального района обладает правом юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублёвые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Местом нахождения Собрания депутатов муниципального района является: индекс 688600, Камчатская область, с. Тигиль, ул. Партизанская, 17.

8. Собрание депутатов муниципального района подотчётно населению муниципального района.

Статья 23.

К компетенции Собрания депутатов муниципального района относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения о проведении муниципальных выборов, местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных федеральным, окружным законодательством и настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации, принятие Положения об администрации муниципального района;

7) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

8) осуществление права законодательной инициативы в Думе Корякского автономного округа;

9) формирование районного контрольно-счетного управления, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

10) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

14) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки на территории муниципального района, использование межселенных земель в муниципальном районе;

17) определение, в соответствии с федеральным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным и окружным законодательством, настоящим Уставом, а также Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Статья 24.

1. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем начала работы Собрания депутатов муниципального района является день проведения первого правомочного заседания Собрания депутатов муниципального района.

4. Собрание депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 25.

1. Основной формой деятельности представительного органа муниципального района является сессия.

2. Представительный орган муниципального района собирается на первую сессию не позднее чем через 20 дней после его избрания.

3. Сессия Собрания депутатов муниципального района правомочна, если на ней присутствует более половины от установленной численности депутатов.

4. Сессии Собрания депутатов муниципального района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Статья 26.

1. Сессии Собрания депутатов муниципального района созываются председателем не реже четырех раз в год.

2. Требовать внеочередного созыва сессии Собрания депутатов муниципального района имеет право глава муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов, глава администрации муниципального района.

Статья 27.

Структуру Собрания депутатов муниципального района составляют:

1) председатель Собрания депутатов муниципального района;

2) заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района;

3) секретарь Собрания депутатов;

4) постоянные комиссии.

Статья 28.

Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального района осуществляет избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, который входит в состав Собрания депутатов муниципального района, исполняет полномочия его председателя и обладает правом решающего голоса.

Статья 29.

1. Собрание депутатов муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Собрания депутатов муниципального района.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов муниципального района. Решение об их избрании утверждается на сессии Собрания депутатов муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 30.

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Корякского автономного округа, законам Корякского автономного округа, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения окружного суда Корякского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района.

2. Решение Собрания депутатов муниципального района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов муниципального района других.

Статья 31.

1. Депутатами Собрания депутатов муниципального района являются главы поселений и депутаты, избранные в соответствии с законодательством представительными органами поселений из своего состава.

2. Депутаты Собрания депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свою деятельность глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в сессиях Собрания депутатов муниципального района;

2) участие в работе комиссий Собрания депутатов муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов муниципального района.

4. Депутат Собрания депутатов муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

5. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов муниципального района.

7. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 32.

1. Глава муниципального района избирается населением на муниципальных выборах сроком на четыре года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального района входит в состав Собрания депутатов муниципального района и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

3. Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

4. Присяга приносится на первой, после его избрания, сессии Собрания депутатов муниципального района.

5. Глава муниципального района приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Тигильского муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Корякского автономного округа, Устав муниципального района».

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

7. Для обеспечения деятельности главы муниципального района вводится должность советника (консультанта, помощника), замещающего ведущую муниципальную должность.

8. Статус, денежное содержание, социальные гарантии главы муниципального района устанавливаются отдельным нормативным актом Собрания депутатов муниципального района.

9. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, или полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.

Статья 33.

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Статья 34.

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием губернатором Корякского автономного округа соответствующего правового акта в соответствии с федеральным

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района до вступления в должность нового главы муниципального района, его обязанности выполняет временно заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района.

Статья 35.

1. Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Местная администрация обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район». Краткое наименование местной администрации: администрация Тигильского муниципального района.

2. Местом нахождения местной администрации является: индекс 688600, с. Тигиль Камчатской области, ул. Партизанская, 17.

3. Структура местной администрации утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации.

Статья 36.

1. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту на срок полномочий главы муниципального района.

3. Глава местной администрации назначается на должность Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального района. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Собранием депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Корякского автономного округа - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Статья 37.

Местная администрация:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом и Положением о местной администрации.

Статья 38.

1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному федеральным законом;

4) отрешения от должности в случае издания правового акта губернатором Корякского автономного округа об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должность нового главы местной администрации, а также в случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель главы местной администрации.

Статья 39.

1. Контрольно-счетное управление муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетного управления муниципального района составляет три человека: председатель и два члена контрольно-счетного управления, которые утверждаются Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатур, победивших в конкурсе на эти должности.

3. Положение о конкурсе на должности председателя и членов контрольно-счётного управления, и состав конкурсной комиссии утверждает Собрание депутатов муниципального района.

4. Срок полномочий председателя и членов контрольно-счетного управления муниципального района действителен на срок полномочий Собрания депутатов. Досрочное прекращение полномочий председателя и членов контрольно-счетного управления муниципального района допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетное управление муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок работы контрольно-счетного правления муниципального района и его полномочия определяются Положением о районном контрольно-счетном управлении, утвержденном Собранием депутатов муниципального района.

7. Результаты проверок, осуществляемых районным контрольно-счетным управлением, подлежат опубликованию в районной газете «Панорама».

8. Контрольно-счетное управление муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 40.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Собрание депутатов муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетное управление муниципального района. Обращения, направленные в Собрание депутатов муниципального района, должны быть рассмотрены на очередной сессии, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетное управление муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41.

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливается федеральным законом и применяемым в соответствии с ним законом Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в составе семи человек с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Думе Корякского автономного округа, иных общественных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Корякского автономного округа.

6. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Корякского автономного округа.

7. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Корякского автономного округа.

Статья 42.

Собрание депутатов муниципального района и администрация муниципального района могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и окружным законодательством, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 44.

Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральным и окружным законодательством обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным и окружным законодательством и настоящим Уставом.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральным и окружным законодательством, настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Статья 45.

Муниципальный служащий имеет право:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

2) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

3) посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;

4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности;

6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;

8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;

9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях;

10) внесения предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, самоуправления, должностным лицам;

11) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

Статья 46.

Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативными актами муниципального района, законами Корякского автономного округа, Российской Федерации;

2) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Корякского автономного округа, исполнять законы, другие нормативные правовые акты, принятые государственными органами, органами местного самоуправления муниципального района, решения, принятые населением на референдуме, собрании, конференции;

3) добросовестно исполнять должностные обязанности;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные в пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Корякского автономного округа, нормативными актами муниципального района;

7) соблюдать нормы служебной этики, а также установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

8) сохранять государственную и другую, охраняемую законом, тайну, конфиденциальную информацию, состав которой определяется соответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.

Статья 47.

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Корякского автономного округа, депутатом Собрания депутатов муниципального района, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 48.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и окружными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

9) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Дополнительные социальные гарантии муниципального служащего:

1) материальная помощь в размере двухмесячного фонда оплаты труда;

2) компенсация 50 % стоимости санаторно-курортной путёвки один раз в два года;

3) государственное страхование в связи с гибелью, причинением увечья или иным повреждением здоровья.

Порядок предоставления отдельных социальных гарантий определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района по предоставлению главы муниципального района по мере изыскания средств в районном бюджете.

3. Муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством, законами Корякского автономного округа и правовыми актами муниципального района предоставляются ежегодный основной и дополнительные отпуска.

Статья 49.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 50.

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Корякском автономном округе, утвержденным законом Корякского автономного округа, отдельным нормативным актом Собрания депутатов муниципального района.

Статья 51.

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7)иные выплаты в соответствии с федеральным и окружным законодательством и правовыми актами муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 52.

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Корякского автономного округа. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год до достижения возраста 65 лет.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Корякского автономного округа.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. Порядок финансирования расходов на ежемесячную доплату к государственной пенсии муниципальным служащим утверждается Собранием депутатов по предложению главы администрации муниципального района.

Статья 53.

Собрание депутатов муниципального района в соответствии с законом Корякского автономного округа принимает решение, устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.

Статья 54.

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения главы местной администрации;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 55.

1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Собрания депутатов муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой муниципального района.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Панорама».

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

9. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района.

Статья 56.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание депутатов муниципального района являются:

- депутаты Собрания депутатов;

- глава муниципального района;

- глава администрации муниципального района;

- не менее чем один процент от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке осуществления правотворческой инициативы;

- депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Корякского автономного округа;

- депутаты Думы Корякского автономного округа;

- органы территориального общественного самоуправления.

Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов новых решений Собрания депутатов, проектов решений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Собрания депутатов.

4. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов муниципального района и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Статья 57.

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.

2. Постановления и распоряжения главы муниципального района вступают в силу с момента их подписания.

Статья 58.

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

2) распоряжения - по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления главы местной администрации вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

3. Распоряжения главы местной администрации вступают в силу с момента их подписания.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Статья 59.

Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Собрания депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 60.

Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61.

Решение Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 62.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО ЛМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 63.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64.

В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 65.

В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для газо-, электроснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество, необходимое для организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество необходимое для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество необходимое для созданий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18) имущество необходимое для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

19) имущество, предназначенное для обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

20) имущество необходимое для работы музея муниципального района;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 66.

В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 64, 65 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 67.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Корякского автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Корякского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 68.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и на основании Программы приватизации имущества муниципального района».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 69.

1. Местная администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района,

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы местной администрации.

4. Глава местной администрации утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает местная администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 70.

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 71.

Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Корякского автономного округа в местный бюджет;

9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

10) определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

11) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

12) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 72.

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального района (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

4. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 73.

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Корякского автономного округа.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 74.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Собранием депутатов Тигильского муниципального района.

3. Реестр расходных обязательств муниципального района представляется местной администрацией в орган исполнительной власти Корякского автономного округа в порядке, установленном органом исполнительной власти Корякского автономного округа.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Корякского автономного округа.

6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном федеральным законом.

7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Корякского автономного округа.

8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Корякского автономного округа, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

9. Расход бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами «5», «6», «13» - «15» и «17» части 1 статьи 6 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района. Указанные субвенции включаются в состав собственных доходов бюджета муниципального района.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

Цели, порядок расчета, перечисления и использования указанных субвенций устанавливаются решением представительного органа муниципального района.

В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района в порядке, установленном законом Корякского автономного округа, может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и или) местных налогов до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции.

Статья 75.

1. Собрание депутатов, местная администрация муниципального района, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Корякского автономного округа. Размещение заказов, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета муниципального района. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.

Статья 76.

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет.

4. К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия;

4) иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фонда компенсаций;

3) субвенций из местных бюджетов других уровней бюджету муниципального района;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

6) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 77.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан, проживающих на межселенньгх территориях;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенция, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Статья 78.

1. Под средствами самообложения граждан, проживающих на межселенных территориях, понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 79.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания депутатов муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Собрания депутатов муниципального района, для поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 80.

1. В местный бюджет в соответствии с федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Корякского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в окружной бюджет и в соответствии с нормативами отчислении, установленными законом Корякского автономного округа.

3. По решению Собрания депутатов муниципального района в бюджет поселений, входящих в состав муниципального района, могут зачисляться по единым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Корякского автономного округа в бюджет муниципального района. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района.

4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 81.

1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с законами Российской Федерации и Корякского автономного округа.

Статья 82.

1. Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации, устанавливаются Собранием депутатов муниципального района.

2. Решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания депутатов муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет предоставляются местной администрацией в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете.

5. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 83.

1. Местная администрация из районного бюджета предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из окружного бюджета, и (или) путем установления Собранием депутатов муниципального района для поселений, входящих в состав муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Корякского автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Корякского автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений. входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности, которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Корякского автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений.

6. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

7. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Корякскому автономному округу, и если в соответствии с законом Корякского автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год субвенции из бюджета данного поселения перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений, либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Корякского автономного округа о перечислении субвенций, часть доходов от местных налогов и сборов централизуется и (или) для данного поселения снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.

8. Размер субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Корякскому автономному округу уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 84.

1. Расчетный счет местного бюджета находится в отделении по Тигильскому району управления федерального казначейства по Корякскому автономному округу. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа местной администрации.

2. В составе доходов местного бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

3. Проекты решений Собрания депутатов муниципального района, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа местной администрации о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.

4. Решения Собрания депутатов муниципального района, постановления главы местной администрации, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

Статья 85.

1. В составе местного бюджета образуются следующие целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов муниципального района:

1) фонд поддержки оленеводства:

2) фонд социальной поддержки населения.

2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Собрания депутатов муниципального района о целевых бюджетных фондах.

3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 86.

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. Размер резервного фонда не может превышать половины процента утвержденных расходов местного бюджета.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением главы местной администрации.

Статья 87.

1. В проект местного бюджета как финансирование целевых программ муниципального района включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

2. Разработка и реализация целевых программ муниципального района осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Собрания депутатов муниципального района. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ муниципального района не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Собранием депутатов муниципального района либо внесены главой местной администрации на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района.

4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой местной администрации в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

2) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

4) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.

6. В случае, если предлагается с начата очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) причины прекращения или приостановления финансирования;

2) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

4) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;

5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

Статья 88.

1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального района местной администрацией в пределах сумм, установленных решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяются решением Собрания депутатов муниципального района.

3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.

4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам местного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора).

5. В муниципальном районе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств муниципального района, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органа местной администрации.

6. По долговым обязательствам муниципального района, в том числе муниципальным гарантиям, финансовый орган местной администрации ведет долговую книгу муниципального района, куда включается следующая информация:

1) дата осуществления заимствований;

2) формы обеспечения обязательств;

3) исполнение указанных обязательств полностью или частично.

Статья 89.

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава местной администрации до 1 мая текущего года в форме распоряжения главы местной администрации, устанавливающего порядок организации работы в местной администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган местной администрации.

3. Структурные подразделения местной администрации, прямые получатели средств местного бюджета представляют в финансовый орган местной администрации прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4. Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Корякского автономного округа и Собрания депутатов муниципального района.

5. При составлении и рассмотрении местного бюджета учитываютс лишь те расходы и обязательства по произведению расходов в предстоящий финансовый год, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных но органы местного самоуправления.

6. В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства по финансированию из местного бюджета, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации Корякского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. В случае невозможности обеспечить финансирование из местного бюджета отдельных обязательств муниципального района, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, местной администрацией осуществляется подготовка и внесение в Собрание депутатов муниципального района проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления о признании утратившими силу или о приостановлении действия нормативных правовых актов органов местного самоуправления (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.

7. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития муниципального района.

8. Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовый орган местной администрации не позднее 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году, на который составляется проект местного бюджета. Копия письма с указанными предложениями направляется депутатом в финансовый орган местной администрации. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объект или мероприятие, требующее финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

Статья 90.

1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района в форме проекта решения Собрания депутатов муниципального района, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. В состав проекта решения Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (далее - проект местного бюджета на очередной финансовый год) в качестве приложений должны входить:

1) структура доходов местного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;

2) структура расходов местного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

3) структура расходов местного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) ведомственная структура расходов местного бюджета;

5) перечень целевых программ, включенных в проект местного бюджета;

6) источники финансирования дефицита местного бюджета;

7) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района;

8) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.

3. Глава местной администрации вносит проект местного бюджета на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района одновременно со следующими документами:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год;

2) итоги социально-экономического развития муниципального района за прошедший период текущего года;

3) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

4) структура муниципального долга и программа муниципальных заимствований для покрытия дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;

5) оценка потерь местного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;

6) прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 91.

1. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты решений Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах должны быть приняты Собранием депутатов муниципального района в первом чтении до утверждения основных характеристик местного бюджета.

2. В течение суток со дня внесения главой местной администрации на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекта местного бюджета на очередной финансовый год председатель Собрания депутатов муниципального района направляет его в комиссию по бюджету Собрания депутатов муниципального района (далее - комиссия). Комиссия по бюджету в течение трёх дней со дня получения проекта местного бюджета на очередной финансовый год готовит заключение о соответствии представленных документов материалов требованиям настоящего Устава.

3. Председатель Собрания депутатов муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Собранием депутатов муниципального района проекта местного бюджета на очередной финансовый год либо о возвращении его в местную администрацию на доработку.

4. Доработанный проект местного бюджета на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов муниципального района главой местной администрации в течение пяти дней со дня поступления на доработку.

5. Проект местного бюджета на очередной финансовый год, внесенный в Собрание депутатов муниципального района с соблюдением требований настоящего Устава, в течение двух дней со дня внесения направляется председателем Собрания депутатов муниципального района в постоянные комиссии Собрания депутатов муниципального района для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счётное управление муниципального района для подготовки заключения.

6. Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и проекта местного бюджета на очередной финансовый год является комиссия по бюджету.

7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год включается Собранием депутатов муниципального района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

8. Право делать заявления по проекту местного бюджета на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения в Собрании депутатов муниципального района имеет глава местной администрации, руководитель финансового органа местной администрации или их специально уполномоченные представители.

9. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в первом чтении в течение двух дней со дня его внесения главой местной администрации.

10. В первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Собрание депутатов муниципального района рассматривает концепцию проекта местного бюджета, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики местного бюджета.

11. К характеристикам проекта местного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:

1) доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) величина дефицита местного бюджета и источники его финансирования;

3) предельный размер муниципального долга;

4) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

12. В течение трёх дней со дня внесения в Собрание депутатов муниципального района проекта местного бюджета на очередной финансовый год постоянные комиссии Собрания депутатов муниципального района готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения, предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта местного бюджета.

13. На основании заключений постоянных комиссий Собрания депутатов муниципального района по основным характеристикам местного бюджета на очередной финансовый год комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по прогнозу социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, проекту местного бюджета на очередной финансовый год и вносит их на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района.

14. При рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Собрание депутатов муниципального района заслушивает доклад главы честной администрации или, по его поручению, руководителя финансового органа местной администрации и содоклад председателя комиссии по бюджету и принимает решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета или об отклонении указанного проекта.

15. В случае отклонения проекта местного бюджета на очередной финансовый год при его рассмотрении в первом чтении Собрание депутатов муниципального района возвращает указанный проект в местную администрацию.

16. В случае возвращения проекта местного бюджета на очередной финансовый год местная администрация в течение трёх дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, и глава местной администрации повторно вносит проект местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района. Собрание депутатов муниципального района повторно рассматривает указанный проект и направляет его для подготовки к рассмотрению во втором чтении.

17. В целях качественной подготовки проекта местного бюджета на очередной финансовый год к его принятию Собранием депутатов муниципального района во втором чтении Собрание депутатов муниципального района может принять решение о создании согласительной комиссии.

18. В случае передачи проекта местного бюджета в согласительную комиссию поправки к указанному проекту, принятому в первом чтении, рассматриваются согласительной комиссией.

19. Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направлений расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению финансирования по другим направлениям либо указание на дополнительный реальный источник доходов.

20. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, а также представленные не по форме, установленной Собранием депутатов муниципального района, или с нарушением срока, не принимаются согласительной комиссией к рассмотрению.

21. При рассмотрении в согласительной комиссии поправок к расходной части местного бюджета первоначально рассматриваются и утверждаются поправки, предусматривающие сокращение расходов, а затем рассматриваются и утверждаются поправки, предусматривающие увеличение расходной части местного бюджета.

22. В случае превышения суммы расходов по принятым поправкам утвержденного размера расходов местного бюджета проводится рейтинговое голосование по поправкам или утверждается пакет взаимоувязанных поправок.

23. По окончании работы согласительной комиссии комиссия по бюджету готовит окончательный вариант проекта местного бюджета на очередной финансовый год, который вносится вместе с итоговым протоколом работы согласительной комиссии на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района,

24. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение десяти дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

25. Собрание депутатов муниципального района при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 92.

1. Собрание депутатов муниципального района создает согласительную комиссию на паритетных началах из представителей Собрания депутатов муниципального района и представителей местной администрации (далее - стороны).

2. Количество представителей местной администрации и Собрания депутатов муниципального района в согласительной комиссии составляет по три человека от каждой

3. Персональный состав представителей местной администрации и Собрания депутатов муниципального района утверждается соответственно постановлением главы местной администрации и решением Собрания депутатов муниципального района.

4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели: председатель комиссии по бюджету и руководитель финансового органа местной администрации.

5. К вопросам, подлежащим рассмотрению согласительной комиссией, относятся:

1) доработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

2) доработка проекта решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений в местный бюджет;

3) выработка рекомендаций по использованию доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх назначений, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

6. Заседания согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

7. Заседания согласительной комиссии ведут поочередно сопредседатели. Первое заседание согласительной комиссии проводит председатель комиссии по бюджету. В случае, если один из сопредседателей не имеет возможности провести заседание согласительной комиссии, его полномочия по ведению заседания согласительной комиссии осуществляет другой сопредседатель.

8. Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа представителей каждой стороны.

9. Решение согласительной комиссии принимается путем голосования членов согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов согласительной комиссии.

10. Порядок работы согласительной комиссии определяется Регламентом, который принимается согласительной комиссией.

13. Каждое заседание согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению сопредседателями согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена согласительной комиссии.

Статья 93.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган местной администрации.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

5. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, представляемой им финансовым органам.

Статья 94.

1. Местная администрация устанавливает порядок и обеспечивает исполнение местного бюджета.

2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа местной администрации.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

5. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

6. В ходе исполнения местного бюджета местная администрация имеет право вносить следующие изменения:

1) в функциональную и ведомственную классификации - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов нецелевого использования бюджетных средств;

3) по иным основаниям, предусмотренным решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год.

7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Собрания депутатов муниципального района не допускается.

8. В случае не утверждения местного бюджета до начала финансового года местная администрация имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета Собранием депутатов муниципального района.

Статья 95.

1. В случае, если по итогам исполнения местного бюджета за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх назначений, утвержденных в решении Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год, финансовый орган местной администрации вправе не позднее чем за месяц до окончания текущего периода направить в согласительную комиссию предварительный проект распределения дополнительных доходов местного бюджета.

2. Согласительная комиссия в течение пяти дней, со дня внесения предварительного проекта распределения дополнительных доходов местного бюджета, вырабатывает к нему свои рекомендации и направляет их в местную администрацию на рассмотрение.

3. Финансовый орган местной администрации по итогам рассмотрения местной администрацией указанных рекомендаций согласительной комиссии разрабатывает в установленном порядке проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в местный бюджет.

Статья 96.

1. Секвестр - режим сокращения расходов бюджета, вступающий в силу в случае недостаточного поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

2. Если в процессе исполнения местного бюджета обнаруживаются факторы, способствующие снижению ожидаемых годовых поступлений доходов в бюджет и источников финансирования дефицита бюджета от запланированного уровня не более чем на 10 процентов, глава местной администрации принимает постановление о применении секвестра.

3. Решение о применении секвестра более чем на 10 процентов принимается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации путем внесения соответствующего проекта решения Собрания депутатов муниципального района.

Статья 97.

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет контрольно-счётное управление муниципального района.

2. Контрольно-счётное управление муниципального района в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:

1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;

2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

3) организацию и проведение контроля за поступлением в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района;

5) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

6) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе в муниципальном районе, подготовку и внесение в Собрание депутатов муниципального района предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;

8) подготовку и представление заключений в Собрание депутатов муниципального района по исполнению местного бюджета в отчетном году;

9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района.

Статья 98.

1. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета, также возлагается на:

1) финансовый орган местной администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;

2) органы управления целевыми бюджетными фондами - в части исполнения соответствующих фондов;

3) главных распорядителей н распорядителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям:

4) территориальные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

2. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

3. Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, а в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

Статья 99.

1. Формами нецелевого использования средств бюджета являются:

1) использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов бюджетных учреждений;

2) расходование средств на основании постановлений главы местной администрации на цели, не предусмотренные этими постановлениями;

3) направление средств на банковские депозиты;

4) расходование средств, при отсутствии оправдательных документов, не оформление или неправильное оформление первичных документов;

5) расходование средств, сверх установленных норм;

6) иное использование средств местного бюджета, которое является неправомерным в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) иными документами, определяющими целевой характер выделения средств.

2. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета, финансовый орган местной администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для представления в финансовый орган местной администрации всеми получателями бюджетных средств.

Статья 100.

1. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в исполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовый орган местной администрации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного использования средств местного бюджета с Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу.

3. Местная администрация ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Собрание депутатов муниципального района о ходе исполнения местного бюджета.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый орган местной администрации.

5. Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации в Собрание депутатов муниципального района в форме проекта решения Собрания депутатов муниципального района об отчёте об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год через тридцать дней после сдачи годового отчета об исполнении местного бюджета в финансовый орган Корякского автономного округа.

Статья 101.

1. Проект решения Собрания депутатов муниципального района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется в Собрание депутатов муниципального района со следующими документами и материалами:

1) отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;

2) отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

3) отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов.

2. Проект решения Собрания депутатов муниципального района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение двух дней направляется председателем Собрания депутатов муниципального района в контрольно-счётное управление муниципального района для подготовки заключения, которое должно быть представлено на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не позднее, чем через три дня после поступления отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

3. Заключение контрольно-счётного управления муниципального района по отчету об исполнении местного бюджета включает в себя:

1) заключение о целевом использовании средств местного бюджета с указанием случаев осуществления расходов не по целевому назначению;

2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденного в местном бюджете плана;

заключение по каждому из выявленных случаев осуществления расходов, не предусмотренных в утвержденном местном бюджете.

4. Заключение контрольно-счётного управления муниципального района может содержать также иную информацию, определяемую Собранием депутатов муниципального района.

5. Собрание депутатов муниципального района рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение десяти дней после его внесения.

6. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Собрания депутатов муниципального района заслушиваются доклады:

1) руководителя финансового органа местной администрации - об исполнении местного бюджета;

2) руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами - об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов;

3) руководителя контрольно-счётного управления муниципального района - с заключением по отчету об исполнении местного бюджета,

7. Собрание депутатов муниципального района по итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

8. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Собрания депутатов муниципального района.

9. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета принимается соответствующее решение Собрания депутатов муниципального района.

Статья 102.

1. Проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений в местный бюджет вносится в Собрание депутатов муниципального района главой местной администрации с представлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.

2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения главы местной администрации.

3. В течение трёх дней, со дня внесения главой местной администрации на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекта решения Собрания депутатов муниципального района о внесения изменений в местный бюджет, председатель Собрания депутатов муниципального района направляет его в постоянные комиссии и в комиссию по бюджету, которая является ответственным за рассмотрение данного проекта.

4. На основании заключений постоянных комиссий Собрания депутатов муниципального района, комиссия по бюджету в течение пяти дней после поступления проекта в Собрание депутатов муниципального района готовит обобщенное заключение по проекту решения Собрания депутатов муниципального района, предусматривающем) внесение изменений в местный бюджет, н вносит его на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района.

5. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений в местный бюджет в двух чтениях, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Уставом.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 103.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 104.

1. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы муниципального района.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, главы муниципального района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Корякского автономного округа для проведения местного референдума.

Статья 105.

1. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, главы муниципального района по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.

Статья 106.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Корякского автономного округа, законов Корякского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 107.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 108.

1. Устав муниципального образования «Тигильский муниципальный район», пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального образования «Тигильский муниципальный район» после официального опубликования в газете «Панорама».

2. Пункт 8 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.