О внесении изменений и дополнений в Устав Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новоклёнский сельский Совет народных депутатов Первомайского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

17.05.2013

с. Новоклёнское

№ 278

О внесении изменений и дополнений в Устав Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации», в соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от 07.12.2011 года №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»», от 10.07.2012 года №110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 16.10.2012 года №173-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в целях приведения Устава Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации в соответствие с законодательством и заключением постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления, Новоклёнский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Принятьследующие изменения и дополнения в Устав Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации:

              1.1. В статье 5:

              а) часть 3 дополнить словами:

«, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;

              б) часть 7 дополнить словами:

«либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. В части 1 статьи 6:

а) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктовсельсовета»;

              в) пункты 21, 22, 24 читать в новой редакции:

«21)утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

г) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

е) дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

ж) дополнить пунктами 34,35 и 36следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета».

з) дополнить статью 6 частью 2 следующего содержания:

«2.Органы местного самоуправления Новоклёнского сельсовета, входящие в состав Первомайского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Первомайского района о передаче им осуществления части своих полномочий, по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоклёнского сельсовета в бюджет Первомайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.3. В части 1 статьи7:

              а) пункт 4 признать утратившим силу:

б) дополнить пунктами 10, 11следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.4. В части 1 статьи 8:

а) пункт 4 читать в новой редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

              6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

1.5. Дополнить статьёй 8.1следующего содержания:

Статья8.1 Муниципальный контроль.

1. Администрация Новоклёнского сельсовета является органом местного самоуправления Новоклёнского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнение работ, оказание услуг) на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Новоклёнского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Новоклёнского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами».

1.6. Абзац 2 части 4 статьи 10 Устава исключить.

1.7. В статье 13:

а) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета и (или) главы сельсовета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»

1.8. В статье 18:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.9. В части 5 статьи 19;

слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной третьей».

1.10. В части 3 статьи 20;

слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной третьей».

1.11 В статье 25 части 8-15 считать частями 8-17.

1.12. В статье 26:

а)пункт 6 части 1 дополнить словами:

«, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.13. В статье 28

а) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1.Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

б) дополнить частью 12.1 следующего содержания:

«12.1 Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня такого основания.»

1.14. В статье 29:

а) в абзаце 4 части 7 слова «высокие обязанности» заменить словами «высокие полномочия»;

б) в части 9 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

в) дополнить часть 16 абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

г) в части 17 пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительно оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней»;

д) часть 17 дополнить пунктом 9 :

«9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета.»

1.15. В пункте 6 части 2 статьи 30 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.

1.16. В части 4 статьи 32 Устава слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.

1.17. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) Разработка и утверждение схемы разрешения нестационарных торговых объектов, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов».

1.18. Статью 34 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением сельского Совета.».

1.19. В статье 35:

а) дополнить частями 5, 6, 7, 8 следующего содержания:

«5. Избирательная комиссия сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Новоклёнского сельсовета».

6.Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8.Статус, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии сельсовета определяется в соответствии с Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным сельским Советом».

б) часть 5 читать частью 9.

1.20. В статье 38:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.»;

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельсовета в соответствии с настоящим Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами.»;

1.21.В статье 39;

а) в части 3 абзац 2 после слов «опубликования» дополнить словом «(обнародования)»

б) в части 6 после слов «опубликования» дополнить словом «(обнародования)»

1.22. В статье 40:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.»;

б) в части 5 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

в) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированныйустав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;

г) в абзаце 2 части 9: слова «контролирующего» заменить на «контрольно-счетного».

1.23. В статье 45:

а) часть 1 пункт 3 читать в новой редакции:

«3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета»;

б) часть 1 пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

в) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета»;

г) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частей 1 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

д) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета».

1.24. Часть 2 статьи 59 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

1. 25. В статье 63:

а) в части 1 статьи 63 слова «настоящей главой» исключить, слова «со дня» заменить словами «после дня».

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Вестник» после государственной регистрации.

4.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики организации контроля и местного самоуправления (Г.П. Сухарев).

Глава сельсоветаВ.Н. Никифоров