О внесении изменений и дополнений в Устав Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОКЛЁНСКИЙ  СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

05.12.2017

с. Новоклёнское

№198

О внесении изменений и дополнений в Устав Новоклёнского  сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоклёнского  сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации», внесенный главой Новоклёнского сельсовета В.М.Пузиковым, в соответствии с внесенными  изменениями в Федеральный закон  от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Новоклёнский  сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения  и дополнения в Устав Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации:

  1.1. Часть 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

«1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 23.12.2016 № 52-З «Об установлении границ муниципальных образований Первомайского района Тамбовской области и определении места нахождения их представительных органов и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области.»;

  1.2. В статье 5:

а) часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.»;

1.3. В части 1 статьи 6:

а) пункт 31 признать утратившим силу;

1.4. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.5. В части 1статьи 8:

а) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

«6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»

б) пункт 8 изложить в новой редакции:

«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»

1.6. В части 1 статьи 8.1:

а)пункт е)дополнить словами «,спиртосодержащей продукции»;

б)пункт к) признать утратившим силу.

1.7.  В части 3 статьи 18:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

б)дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

в) в пункте 3 слова «проекты планов и программ развития сельсовета,» исключить.

1.8. В статье 25:

а) часть 7 признать утратившим силу;

б) часть 9 изложить в новой редакции:

«9. Срок полномочий сельского Совета исчисляется со дня его первого заседания.»;

1.9. В статье 26

а)   пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

1.10. В статье 28:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Срок полномочий депутата сельского Совета составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

б) часть 7 признать утратившим силу;

в) часть 12.1. дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения главы администрации Тамбовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет данного заявления.»;

1.11. В статье 29:

а) пункт 2 части 11 изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований, политической партией,   участия   в   съезде   (конференции)   или   общем   собрании   иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

б) часть 16.1. изложить в новой редакции:

«16.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.12. В статье 31:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.»

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

« 5.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета избрание главы сельсовета, избираемого сельским Советом из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.».

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельсовета из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.

1.13. Часть 5 статьи 32 изложить в новой редакции:

«5. В случае временной невозможности выполнения главой сельсовета своих полномочий (в случае болезни, отпуска, командировки) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.»;

1.14. Пункты 8, 12 части 1 статьи 33 признать утратившими силу;

1.15. Статью 34 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные служащие имеют право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы.»;

1.16. В пункте к)части 9 статьи 35 слова «, настоящим Уставом сельсовета» исключить;

1.17. В статье 37:

а) в части 2 после последнего «и» дополнить словом (или);

б) часть 5 признать утратившим силу;

в) часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

1.18. В  статье 39 часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.»;

1.19. В статье 40:

а) абзац второй части 1 изложить в новой редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, не позднее чем через 20 дней после опубликования проекта устава сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета выносятся сельским Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.»;

в) часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Отказ в государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.»;

г) абзац первый  части 9 изложить в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

д) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Изменения и дополнения в Устав сельсовета вносятся решением сельского Совета, подписанные главой сельсовета:

Изложение Устава сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельсовета, а ранее действующий Устав сельсовета,  решение о принятие Устава сельсовета и решения о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельсовета.»;

1.20.В статье 46 часть 5 признать утратившим силу;

         1.21. Пункт 2 статьи 48 читать в следующей редакции:

       «2. К доходам бюджета сельсовета относятся:

доходы от  предусмотренных законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальным налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

доходы от использования имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности.

Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

            4)доходы от платных  услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию и иные суммы принудительного изъятия.

5)средства самообложения граждан.

6)иные неналоговые доходы.

7) безвозмездные поступления, в  том числе дотации и субсидии из

других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субвенции из федерального и областного бюджета, иные межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительства иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

1.22. Пункт 4 части 2 статьи 59 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.23. часть 2 статьи 61 изложить в новой редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,  Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области,  настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.»;

1.24. Приложение к Уставу Новоклёнского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации «Схематическая карта границ муниципального образования «Новоклёнский  сельсовет» Первомайского района Тамбовской области» признать утратившим силу.

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Вестник» после государственной регистрации..

4.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики организации контроля и местного самоуправления (Л.И.Комарову).

Глава сельсовета                                                                                 В.М.Пузиков