О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧЕБУЛИНСКИЙ РАЙОН

УСМАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

( ТРИДЦАТЬ ЧЕТВЕРТОЕ ЗАСЕДАНИЕ)

РЕШЕНИЕ

ОТ  17.06.2010 № 109

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И  ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(утратило силу в связи с принятием устава от 18.12.2012 №61)

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 9, 26 Устава муниципального образования «Усманское сельское поселение», Усманский сельский Совет народных депутатов первого созыва

решил:

1. Внести в Устав Усманского сельского поселения, принятый Усманским сельским Советом народных депутатов 29.09.2009 г. (Решение №94)  обнародованный в установленном Уставом порядке, следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 3 статьи 1 изложить в новой редакции:

«3. В состав  Усманского сельского поселения входят  следующие объединенные общей границей населенные пункты:

с Усманка, п Боровой, п Мурюк, с Николаевка.».

1.2. В части 5 статьи 1 слова «с.Усманка» заменить словами «село Усманка».

1.3. Статью 7 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Усманского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усманского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание    условии для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.4. В статье 8 часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.»

1.5. В части 2 статьи 8 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.6. В статье 9 часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Усманского  сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.7. Нумерацию пункта 11 части 1 статьи 9 Устава изменить на 12.

1.8. В абзаце 2 части 1 статьи 23  и по всему тексту Устава слова:

«Усманский сельский Совет народных депутатов» заменить на слова: «Совет народных депутатов Усманского сельского поселения».

1.9. В абзаце 3 части 1 статьи 23  и по всему тексту Устава слова:

«глава Усманской сельской территории» заменить на слова «глава Усманского сельского поселения»;

1.10. В абзаце 4 части 1 статьи 23  и по всему тексту Устава слова:

«администрация Усманской сельской территории» заменить на слова «администрация Усманского сельского поселения».

1.11. В части 1 статьи 25 слова «возраста 21 года» заменить словами «18 лет».

1.12. В наименовании статьи 26 Устава после слова «Компетенция» добавить слова «и полномочия».

1.13. В статье 28 часть 4 дополнить словами «, подписывает решения Усманского сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера».

1.14. Часть 4 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Совет народных депутатов Усманского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совет народных депутатов Усманского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом».

1.15. В статье 31 часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.16. В статье 40 часть 1 дополнить пунктами 7,8,9 следующего содержания:

«7) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

8) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Усманского сельского поселения».

1.17. Пункт 7 части 1 статьи 40 Устава считать пунктом 10.

1.18. Статью 41 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Избирательная комиссия Усманского сельского поселения состоит из 6 членов с правом решающего голоса».

1.19. В части 4 статьи 41 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».

1.20. Статью 41 дополнить частями 5-9 следующего содержания:

«5. Формирование избирательной комиссии Усманского сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов Усманского сельского поселения на основе предложений:

1) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Усманского сельского поселения;

2) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

3) избирательной комиссии Усманского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области, избирательной комиссии Чебулинского муниципального района, территориальной комиссии;

4) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области;

5) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Кемеровской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.

6. Совет народных депутатов Усманского сельского поселения обязан назначить половину об общего числа членов избирательной комиссии Усманского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Кемеровской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Усманского сельского поселения.

7. Совет народных депутатов Усманского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Усманского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Чебулинского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Чебулинского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Усманского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Чебулинского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Усманского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Чебулинского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Усманского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Чебулинского муниципального района, члены избирательной комиссии Усманского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Чебулинского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Усманского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Усманского сельского поселения на контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Усманского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Усманского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Усманского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Усманского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Усманского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджетов субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим уставом.».

1.21.В статье 60 наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления».

1.22. Часть 1 статьи 60 после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления».

1.23. В статье 66 часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усманского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Усманского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.24. В статье 66 часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Усманского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совет народных депутатов Усманского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Усманского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Усманского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 3 настоящей статьи».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию на информационном стенде в администрации Усманского сельского поселения после государственной регистрации в 10-дневный срок и вступает в силу после обнародования.

3. Наименования, установленные пунктами 1.8.,1.9. части 1 настоящего решения, применяются в отношении Совета народных депутатов и главы Усманского сельского поселения, которые будут избираться после вступления в силу настоящего решения.

Наименования действующих на момент вступления в силу настоящего решения Усманского сельского Совета народных депутатов и главы Усманской сельской территории сохраняются до истечения срока их полномочий, в том числе прекращенных досрочно.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на      председателя постоянной комиссии Усманского сельского Совета народных депутатов по бюджету, налогам, финансовой, социальной политике и народнохозяйственному комплексу Андрееву В.М..

Глава

Усманской сельской территории

В.М.Сергеева