УСМАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

УСМАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Усманское сельское поселение.

2. Граница  Усманского сельского поселения и его статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав  Усманского сельского поселения входят  следующие объединенные общей границей населенные пункты:

с.Усманка, п.Боровой, п.Мурюк, с.Николаевка

4. Территория поселения входит в состав Чебулинского  района Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является  с.Усманка.

6. Описание границ  Усманского сельского поселения прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

7. Понятия «Усманское сельское поселение», «Усманская сельская территория», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Усманского сельского поселения

1. Устав  Усманского сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Усманского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 3. Местное самоуправление Усманского сельского поселения

Местное     самоуправление   в    сельском поселении -  форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местном референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Усманского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Усманского сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы Усманской сельской территории, администрации Усманской сельской территории и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения,  принятые на местном референдуме(сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному  опубликованию в газете «Чебулинская газета», либо  обнародованию путем размещения полных текстов актов на информационном стенде в администрации Усманской сельской территории, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения  в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, ведение которого осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.

Статья 6. Участие  Усманского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Усманское сельское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Усманского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усманского сельского поселения;

15). создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание    условии для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Усманского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава  Усманского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Усманского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления Усманского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Усманского сельского поселения и органами местного самоуправления Чебулинского района.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Усманского сельского поселения, преобразования Усманского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Усманского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Усманского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Усманского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Усманского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Усманского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для   Усманского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  Усманского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются  администрацией  Усманской сельской территории.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Усманского сельского поселения работ определяется Усманским сельским Советом народных депутатов.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум  проводится на всей территории  Усманского сельского поселения.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Усманского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Усманским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Усманского сельского Совета народных депутатов и главы  Усманской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Усманским сельским Советом народных депутатов и главой  Усманской сельской территории, оформляется правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов и главы  Усманской сельской территории .

5. Усманский сельский Совет народных депутатов  обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Усманский сельский Совет народных депутатов    документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Усманским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Усманской сельской  территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Усманского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств  Усманского сельского поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Усманского сельского поселения.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  Усманского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов, главы  Усманской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Усманским сельским Советом народных депутатов.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней после дня его принятия.

Если Усманский сельский Совет народных депутатов или должностное лицо не назначат выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствуют, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия - должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначать выборы органа или должностного лица- так же установить срок, в течении которого временная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ  Усманского сельского поселения, преобразования Усманского сельского поселения

Голосование по вопросам изменений границ  Усманского сельского поселения, преобразования  Усманского сельского поселения назначается Усманским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ  Усманского сельского поселения, преобразования  Усманского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Усманского сельского поселения или части  Усманского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Усманского сельского поселения, преобразование  Усманского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Усманского сельского поселения или части  Усманского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ  Усманского сельского поселения, преобразования  Усманского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Усманского сельского поселения

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей  Усманского сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей  Усманского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Усманского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Усманского сельского поселения или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами  Усманского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Усманского сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Усманского сельского Совета народных депутатов или главы  Усманской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Усманского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Усманским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  Усманского сельского поселения Усманским сельским Советом народных депутатов, главой  Усманской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Усманского сельского  Совета народных депутатов или главы  Усманской сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Усманского сельского Совета народных депутатов, назначаются Усманским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы  Усманской сельской территории – главой  Усманской сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Усманского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Усманского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании  Усманского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде  решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим уставом и нормативным правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Усманского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Усманском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Усманским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим уставом и нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Усманского сельского Совета народных депутатов, главы  Усманской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Усманского сельского Совета народных депутатов или главы  Усманской сельской территории, назначается соответственно Усманским сельским Советом народных депутатов или главой  Усманской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Усманским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Усманский сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами  Усманского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Усманского сельского Совета народных депутатов, главы  Усманской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Усманского сельского Совета народных депутатов, главы  Усманской сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Усманского сельского Совета народных депутатов, главы  Усманской сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Усманского сельского Совета народных депутатов, главы  Усманской сельской территории должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Усманского сельского Совета народных депутатов, глава  Усманской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Усманского сельского Совета народных депутатов, главы  Усманской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,  федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Усманского сельского поселения

Статья 23.  Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Усманский сельский Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - глава  Усманской сельской территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация  Усманской сельской территории (местная администрация);

иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим  Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Решение Усманского сельского Совета народных депутатов  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Усманского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Усманского сельского поселения.

Статья 24. Усманский сельский Совет народных депутатов

1 Усманский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом муниципального образования, подотчетным населению   Усманского сельского поселения.

2. Усманский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Усманский сельский Совет народных депутатов состоит из  10  депутатов.

4. Усманский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Усманского сельского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Усманский сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, а для решения отдельных задач – временные комиссии.

6.Усманский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Усманского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Усманским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Усманского сельского Совета народных депутатов и депутатов.

8. Усманский сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 25. Статус депутата Усманского сельского Совета народных депутатов

Депутатом Усманского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Усманского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

Полномочия депутата Усманского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Усманского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

Депутаты Усманского сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается  регламентом Усманского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Усманского сельского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области

6. Депутаты  Усманского сельского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кемеровской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кемеровской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутат Усманского сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Усманского сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Усманского сельского поселения;

5) на обеспечение условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8)  на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Порядок предоставления гарантий депутата при осуществлении депутатских полномочий устанавливается нормативно-правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов.

Статья 26. Компетенция Усманского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Усманского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава  Усманского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Усманского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

11) принятие решения об удалении главы Усманской сельской территории в отставку.

2. К полномочиям Усманского сельского Совета народных депутатов также относятся:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ  Усманского сельского поселения или преобразования  Усманского сельского поселения;

утверждение реестра муниципальной собственности;

определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

утверждение структуры администрации  Усманской сельской территории по представлению главы  Усманской сельской территории;

формирование муниципальной избирательной комиссии;

установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств.

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию  Усманского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

утверждение соглашений о передаче полномочий между Чебулинским районом и сельским поселением.

3. Иные полномочия Усманского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом Кемеровской области , законами Кемеровской области, настоящим уставом.

4.  Усманский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Усманской сельской территории  о результатах его деятельности, деятельности администрации Усманской сельской территории и иных подведомственных главе Усманской сельской территории  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Усманским сельским Советом народных депутатов.

Статья 27. Заседания Усманского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Усманского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Усманского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее тридцати дней после избрания не менее двух третей от численности Усманского сельского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Усманского сельского Совета народных депутатов  открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Усманского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Усманского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

главы  Усманской сельской территории;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Усманского сельского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Усманского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом              Усманского сельского Совета народных депутатов.

4. Усманский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые  слушания проводятся на заседаниях Усманского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

             

Статья 28. Председатель Усманского сельского Совета народных депутатов

Председателем Усманского сельского Совета народных депутатов является глава Усманской сельской территории. глава Усманской сельской территории при исполнении полномочий председателя Усманского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Усманским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

Председатель Усманского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Усманского сельского Совета народных депутатов.

Председатель Усманского сельского Совета народных депутатов:

              созывает заседания Усманского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Усманского сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий Усманского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

подписывает решения по вопросам организации деятельности Усманского сельского Совета народных депутатов; 

представляет Усманский сельский Совет народных депутатов  в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Усманского сельского Совета народных депутатов.

Председатель Усманского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Усманского сельского Совета народных депутатов.

Председатель Усманского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Усманскому сельскому Совету народных депутатов.

Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Усманского сельского Совета народных депутатов.

Во всех случаях, когда председатель Усманского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Усманского сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Правовые акты Усманского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Усманским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Усманского сельского Совета народных депутатов.

2. Правотворческая инициатива в Усманском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Усманского сельского Совета народных депутатов, главе  Усманской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Усманского сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Усманский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Усманского сельского Совета народных депутатов

5. Решения Усманского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усманского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Усманский сельский Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер и решения, которые не носят нормативного характера.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Усманского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Усманского сельского Совета народных депутатов, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов.

Нормативные правовые акты Усманского сельского Совета  народных депутатов принимаются большинством голосов от установленной  численности депутатов  Усманского сельского Совета  народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Усманского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Усманского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Усманским сельским Советом народных депутатов,  не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе  Усманской сельской территории для подписания и обнародования.

Глава  Усманской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Усманским сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Усманскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой Усманской сельской территории в течение семи дней и обнародованию.

Если преодоленное Усманским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето главы  Усманской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Усманского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава  Усманской сельской территории вправе обжаловать его в судебном порядке.

4.  Нормативные правовые акты Усманского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Усманского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты  Усманского сельского Совета народных депутатов  вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Усманского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Усманского сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения главы  Усманской сельской территории.

При отрицательном заключении главы Усманской сельской территории для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза.  Усманский сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 31. Прекращение полномочий Усманского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Усманского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Усманского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Усманского сельского Совета народных депутатов  могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Усманским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности  депутатов  Усманского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Усманское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Усманского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Усманского сельского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Полномочия Усманского сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Усманского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Усманского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

отставки по собственному желанию;

досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Усманского сельского Совета народных депутатов;

его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

           11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Усманского сельского Совета народных депутатов, выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 33. Статус главы Усманской сельской территории

1. Глава Усманской сельской территории является высшим должностным лицом  Усманского сельского поселения.

2. Глава Усманской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Усманской сельской территории возглавляет и руководит  местной администрацией и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Усманской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Гарантии осуществления полномочий главы Усманской сельской территории устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области

6. Глава Усманской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Усманскому сельскому Совету народных депутатов.

7. Глава Усманской сельской территории представляет Усманскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Усманской сельской территории и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Усманским сельским Советом народных депутатов.

8. Глава Усманской сельской территории является председателем Усманского сельского Совета народных депутатов. Глава  Усманской сельской территории, при исполнении полномочий председателя Усманского сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Усманским сельским Советом народных депутатов.

9. Глава Усманской сельской территории не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Усманской сельской территории не может одновременно исполнять полномочия депутата Усманского сельского Совета народных депутатов, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Глава Усманской сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять  членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии осуществления полномочий Главы Усманской сельской территории устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

Главе Усманской сельской территории гарантируется:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за исполнение его полномочий денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета в размере, установленном Усманским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) право на получение материальной помощи в размере и порядке, установленном Законом Кемеровской области от 25.04.2008 года № 31-ОЗ «О гарантиях, осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности», в случае, если соответствующие расходы предусмотрены в местном бюджете;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной Законом Кемеровской области от 25.04.2008 года № 31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности», предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Законом Кемеровской области;

4) выплата денежной компенсации при прекращении исполнения полномочий главы Усманской сельской территории (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения исполнения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, в случае, если соответствующие расходы предусмотрены в местном бюджете. Данная денежная компенсация выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным актом Усманского сельского Совета народных депутатов;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет за счет средств местного бюджета.

12. Главе Усманской сельской территории за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие дополнительные гарантии осуществления полномочий главы Усманской сельской территории:

добровольное медицинское страхование;

страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

служебная мобильная (сотовая) связь;

санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

13. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов.

14. Гарантии прав главы  Усманской сельской территории при привлечении его к  уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Усманской сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

15. Глава Усманской сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Усманской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16. Глава Усманской сельской территории не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу  либо делу об административном правонарушении.

Статья  34. Избрание главы Усманской сельской территории

1. Глава  Усманской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой  Усманской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание главы  Усманской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 35. Вступление в должность главы  Усманской сельской территории

1. Полномочия главы  Усманской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Усманской сельской территории.

2. Вступление в должность главы  Усманской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.

Статья 36. Полномочия главы Усманской сельской территории

1. Глава  Усманской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Усманское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Усманского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Усманским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Усманского сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Усманский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Усманским сельским Советом народных депутатов проект бюджета  Усманского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета  Усманского сельского поселения;

7) представляет на рассмотрение Усманского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета  Усманского сельского поселения;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Усманским сельским Советом народных депутатов планы и программы развития  Усманского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы  Усманской сельской территории, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации  Усманского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета  Усманского сельского поселения, распоряжается средствами бюджета  Усманского сельского поселения в соответствии с утвержденным Усманским сельским Советом народных депутатов бюджетом  Усманского сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Усманского сельского поселения и его населения в судах;

15) совместно с Усманским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации  Усманской сельской территории, распоряжается средствами  администрации  Усманской сельской территории, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Усманским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Усманского сельского Совета народных  депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Усманского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) отчитывается перед населением о своей деятельности, не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между Усманским сельским поселением и Чебулинским районом.

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

28) обеспечивает направление в администрацию Кемеровской области  заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных  носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания.

2. Глава  Усманской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Усманского сельского поселения.

3. Глава Усманской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Усманскому сельскому Совету народных депутатов.

4. В случаях, когда глава  Усманской сельской территории временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный  им  временно исполняющий обязанности главы  Усманской сельской территории.

5. Глава Усманской сельской территории представляет Усманскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности , а так же о результатах  деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Усманским сельским Советом народных депутатов.

Статья 37. Правовые акты главы Усманской сельской территории

1. Глава  Усманской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам  местного значения в пределах своей компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы  Усманской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы  Усманской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы  Усманской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты главы  Усманской сельской территории могут быть  отменены или их действие приостановлено главой  Усманской сельской территории или судом.

Статья 38. Прекращение полномочий главы  Усманской сельской территории

1. Полномочия главы  Усманской сельской территории прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного главы  Усманской сельской территории.

2. Полномочия главы  Усманской сельской территории прекращаются  досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 63 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Усманской сельской территории;

   12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Отставка главы  Усманской сельской территории по собственному желанию принимается Усманским сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления главы  Усманской сельской территории. При непринятии отставки глава  Усманской сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Усманской сельской территории выборы главы  Усманской сельской территории назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы  Усманской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы  Усманской сельской территории.

В случае если  заместитель главы  Усманской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Усманским сельским Советом народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усманской сельской территории, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Усманской сельской территории проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Администрация Усманской сельской территории

1.Администрация Усманской сельской территории обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Администрация Усманской сельской территории является органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Усманского сельского поселения за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами до определения этого порядка законом Кемеровской области.

3. Администрация Усманской сельской территории обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрацию  Усманской сельской территории возглавляет и руководит ею глава  Усманской сельской территории на принципах единоначалия.

5. К компетенции администрации Усманской сельской территории относится:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Усманского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Усманского сельского поселения  по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами , нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов и постановлениями, распоряжениями главы Усманской сельской территории;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления  федеральными законами и законами Кемеровской области.

6. Функции  и полномочия  органов администрации, а также порядок организации и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Усманской сельской территории.

7. Местом нахождения администрации  Усманской сельской территории является с.Усманка,  ул. 40 лет Победы, д. 15

Статья 40. Полномочия администрации Усманской сельской территории

1. Администрация Усманской сельской территории:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Усманского сельского  Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета сельского поселения;

3) исполняет бюджет сельского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного  значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия  органов администрации Усманской сельской территории, а также организация и порядок их деятельности определяются положением об органах местной администрации, утверждаемым главой  Усманской сельской территории.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области , а также настоящим уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба в Усманском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) с представителем нанимателя (работодателем) муниципального образования Усманского сельского поселения.

2.  Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой,
устанавливаются   законодательством  Российской Федерации.

Статья 43. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия, порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяется законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим уставом, муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утвержденным Законом Кемеровской области.

Статья 44. Гарантии для муниципальных служащих

1.Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предоставлены  Законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 45. Расходы на муниципальную службу

Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Усманского сельского поселения

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления  Усманского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления  в Усманском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права  Усманского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 47.  Муниципальная собственность Усманского сельского поселения

1. Муниципальная собственность  Усманского сельского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения  Усманского сельского поселения.

2.  В собственности  Усманского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Администрация  Усманской сельской территории самостоятельно ведут  реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления  Усманского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Усманского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Усманского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и  условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Усманского сельского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация  Усманской сельской территории вправе  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Усманским сельским Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Усманского сельского поселения

Статья 49. Бюджет Усманского сельского поселения

1. Бюджет  Усманского сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств  Усманского сельского поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

2. Органы местного самоуправления  Усманского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Усманского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  Усманского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия администрации Усманской сельской территории по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Усманского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чебулинского  района.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Усманского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы  местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Усманского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Доходы  местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Усманского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры  Усманского сельского поселения;

субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления  Усманского сельского поселения.

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета  Усманского сельского поселения осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Орган местного самоуправления ведет реестр расходных обязательств Усманского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Усманской сельской территории.

2. Нормативным правовым актом Усманского сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты главы  Усманской сельской территории,  устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой  Усманской сельской территории.

Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Чебулинского района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством  и законами Кемеровской области.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Усманское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 54. Исполнение бюджета

Администрация  Усманской сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в  Усманском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете  Усманского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого Усманским сельским Советом народных депутатов Усманского сельского поселения

1. Усманский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Усманского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Усманский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации  Усманской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации  Усманской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов;

5) вынесение оценки деятельности администрации  Усманской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация  Усманской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Усманским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Усманского сельского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией  Усманской сельской территории, осуществляет финансовый орган  Усманского сельского поселения, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией  Усманской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления  Усманского сельского поселения.

3. Финансовые органы Усманского сельского поселения  осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей)  бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Усманский сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Усманского сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Усманским сельским Советом народных депутатов  проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

Внешняя проверка (аудит) отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующим контрольным органом Усманского сельского Совета народных депутатов.

5. Усманский сельский Совет народных депутатов  принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Усманский сельский Совет народных депутатов  имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

ГЛАВА VII.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Усманского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Усманского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством .

2. Население Усманского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность Усманского сельского Совета народных депутатов  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Усманским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, уставу Усманского сельского поселения, а Усманский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Усманского сельского  Совета народных депутатов.

2. Полномочия Усманского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Усманский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Усманского сельского Совета народных депутатов.

2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Усманский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Усманского сельского Совета народных депутатов.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Усманского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Ответственность главы Усманской сельской территории перед государством

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Усманской сельской территории в случае:

1) издания главой Усманской сельской территории нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Усманской сельской территории  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Усманской сельской территории  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Усманской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Усманской сельской территории, в отношении которых Губернатором Кемеровской области  был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Удаление главы Усманской сельской территории в отставку

1. Усманский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Усманской сельской территории в отставку по инициативе депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Усманской сельской территории в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Усманской сельской территории, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Усманского сельского поселения  и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Усманской сельской территории Усманским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед ним, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Усманской сельской территории в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Усманский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Усманской сельской территории в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Усманской сельской территории и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Усманский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Усманской сельской территории в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Усманской сельской территории в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Усманской сельской территории, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Усманской сельской территории в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Усманской сельской территории в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Усманский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Усманского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Усманской сельской территории уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Усманский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Усманской сельской территории в отставку осуществляется Усманским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении главы  Усманской сельской территории  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов.

9. Если на заседании под председательством главы Усманской сельской территории рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Усманского сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это Усманским сельским Советом народных депутатов.

10. Решение Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Усманской сельской территории в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Усманского сельского Совета народных депутатов .

11.  При рассмотрении и принятии Усманским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Усманской сельской территории в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Усманского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Усманской сельской территории не согласен с решением Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Усманского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Усманской сельской территории в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Усманской сельской территории в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Усманского сельского Совета народных депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Усманского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Усманской сельской территории в отставку отклонена Усманским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Усманской сельской территории в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Усманского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Усманского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории Усманского сельского поселения, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей Усманского сельского поселения.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления;

4. В случае принятия  органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории Усманского сельского поселения, органы местного самоуправления Усманского сельского поселения и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления Усманского сельского поселения.

6. Местному самоуправлению Усманского сельского поселения гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории Усманского сельского поселения, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

ГЛАВА VIII.  Заключительные положения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Усманского сельского Совета народных депутатов в соответствие с настоящим Уставом

1. Устав  Усманского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в 10-ти дневный срок и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего  Устава подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом, названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. При изменении норм федерального законодательства и  законодательства Кемеровской области, нормы настоящего Устава применяются в части не противоречащей нормам действующего законодательства и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.

Статья 66. Внесение изменений и дополнений в Устав Усманского сельского поселения

1. Проект Устава  Усманского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Усманского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  Усманского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав  Усманского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Усманским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав   Усманского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Усманского сельского поселения  принимаются Усманским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Усманского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в 10-ти дневный срок и вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

Предложения по изменению и дополнению Устава  Усманского сельского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Усманском сельском Совете народных депутатов.

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Усманского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Усманского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Уставу муниципального

образования «Усманское

сельское поселение»

Картографическое описание границ

муниципального образования "Усманское сельское поселение"

1. Граница с муниципальным образованием "Мариинский муниципальный район":

от точки 1 до точки 2 - от западного угла квартала 161 Комиссаровского лесничества Мариинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 137 Комиссаровского лесничества Мариинского района граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Чебулинский и Мариинский муниципальные районы.

2. Граница с муниципальным образованием "Верх-Чебулинское городское поселение":

от точки 2 до точки 3 - от юго-восточного угла квартала 137 Комиссаровского лесничества Мариинского района на юго-восток по юго-западной границе квартала 20 Чебулинского сельского лесхоза до восточного угла квартала 21 Чебулинского сельского лесхоза;

от точки 3 до точки 4 - от восточного угла квартала 21 Чебулинского сельского лесхоза на юго-восток по северо-восточной границе квартала 7 Чебулинского сельского лесхоза до пересечения с осью автомобильной дороги Мариинск - Кемерово;

от точки 4 до точки 5 - от точки пересечения оси автомобильной дороги Мариинск - Кемерово с северо-восточной границей квартала 7 Чебулинского сельского лесхоза на юго-восток по этой границе до пересечения середины русла реки Керчь;

от точки 5 до точки 6 - от точки пересечения северо-восточной границы квартала 7 Чебулинского сельского лесхоза с серединой русла реки Керчь на юго-запад по середине русла этой реки, далее по северо-западной границе квартала 23 Чебулинского сельского лесхоза до западного угла этого квартала;

от точки 6 до точки 7 - от западного угла квартала 23 Чебулинского сельского лесхоза на юго-восток по его юго-западной границе до юго-западного угла этого квартала;

от точки 7 до точки 8 - от юго-западного угла квартала 23 Чебулинского сельского лесхоза на восток по северной границе квартала 14 Чебулинского сельского лесхоза до пересечения середины русла реки Чебула;

от точки 8 до точки 9 - от точки пересечения середины русла реки Чебула с северной границей квартала 14 Чебулинского сельского лесхоза на юг по середине русла реки Чебула до устья реки Черемушка в реке Чебула;

от точки 9 до точки 10 - от устья реки Черемушка на восток по середине ее русла до истока.

3. Граница с муниципальным образованием "Ивановское сельское поселение":

от точки 10 до точки 11 - от истока реки Черемушка на юго-запад по северо-западной границе кварталов 2 и 3 Чебулинского сельского лесхоза до северо-восточного угла квартала 3 Чебулинского сельского лесхоза.

4. Граница с муниципальным образованием "Чумайское сельское поселение":

от точки 11 до точки 12 - от северо-восточного угла квартала 3 Чебулинского сельского лесхоза на запад по его северной границе северо-западного угла этого квартала;

от точки 12 до точки 13 - от северо-западного угла квартала 3 Чебулинского сельского лесхоза на юго-запад по его северо-западной границе до южного угла квартала 30 Чебулинского сельского лесхоза;

от точки 13 до точки 14 - от южного угла квартала 30 Чебулинского сельского лесхоза на восток по северной границе кварталов 3 и 2 Чебулинского сельского лесхоза, кварталов 5 и 4 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза до пересечения северной границы квартала 4 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза с серединой русла реки Чебула;

от точки 14 до точки 15 - от точки пересечения середины русла реки Чебула с северной границей квартала 4 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза на юго-запад по середине русла реки Чебула до пересечения юго-западной границы квартала 7 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза;

от точки 15 до точки 16 - от точки пересечения середины русла реки Чебула с юго-западной границей квартала 7 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза на юго-восток по западной границе кварталов 7, 13, 19 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза до северо-западного угла квартала 19 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза;

от точки 16 до точки 17 - от северо-западного угла квартала 19 Чебулинского лесничества Чебулинского лесхоза на юго-запад по северо-западной границе этого квартала и квартала 1 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза до точки пересечения северной границы квартала 7 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза с серединой русла реки Чебула;

от точки 17 до точки 18 - от точки пересечения середины русла реки Чебула с северной границей квартала 7 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза на северо-запад по этой границе до пересечения середины русла реки Каменка;

от точки 18 до точки 19 - от точки пересечения северной границы квартала 7 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза с серединой русла реки Каменка на юго-запад по середине русла этой реки до пересечения северной границы квартала 11 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза;

от точки 19 до точки 20 - от точки пересечения середины русла реки Каменка с северной границей квартала 11 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза на запад по этой границе до северо-западного угла этого квартала;

от точки 20 до точки 21 - от северо-западного угла квартала 11 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза на юг по западной границе кварталов 11, 12, 22, 38, 39, 51, 54, 57 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза до юго-западного угла квартала 57 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза.

5. Граница с муниципальным образованием "Тисульский муниципальный район":

от точки 21 до точки 22 - от юго-западного угла квартала 57 Козеюльского лесничества Чебулинского лесхоза до западного угла квартала 1 Кожуховского лесничества Тисульского лесхоза граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Чебулинский и Тисульский муниципальные районы.

6. Граница с муниципальным образованием "Крапивинский муниципальный район":

от точки 22 до точки 23 - от западного угла квартала 1 Кожуховского лесничества Тисульского лесхоза до юго-восточного угла квартала 36 Камжалинского лесничества Барзасского лесхоза граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Чебулинский и Крапивинский муниципальные районы.

7. Граница с муниципальным образованием "Кемеровский муниципальный район":

от точки 23 до точки 24 - от юго-восточного угла квартала 36 Камжалинского лесничества Барзасского лесхоза до точки пересечения восточной границы квартала 75 Успенского лесничества Барзасского лесхоза с серединой русла реки Золотой Китат граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Чебулинский и Кемеровский муниципальные районы.

8. Граница с муниципальным образованием "Ижморский муниципальный район":

от точки 24 до точки 1 - от точки пересечения восточной границы квартала 75 Успенского лесничества Барзасского лесхоза с серединой русла реки Золотой Китат до западного угла квартала 161 Комиссаровского лесничества Мариинского лесхоза граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Чебулинский и Ижморский муниципальные районы.

Глава

Усманской сельской территории

В.М.Сергеева