Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июня 2014г. |
| Номер документа: | RU585193122014003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Комитет местного самоуправления Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НАРОВЧАТСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17.06.2014 № 418-137/5
О внесении изменений в Устав
Скановского сельсовета Наровчатского района
Пензенской области
Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 20 Устава Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области решил:
1. Внести следующие изменения в Устав Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области:
1) статью 6 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Скановского сельсовета для осуществления переданных Скановскому сельсовету отдельных государственных полномочий могут дополнительно использоваться в случае недостаточности выделенных Скановскому сельсовету в соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области материальных ресурсов и финансовых средств, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения.
Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Комитета местного самоуправления о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Комитет местного самоуправления вправе направить глава Скановского сельсовета, глава администрации Скановского сельсовета (далее – глава администрации).
Решение Комитета местного самоуправления о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Скановского сельсовета должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.»;
2) часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации, выдвинутой ими совместно.»;
3) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
«Статья 20.1. Комитет местного самоуправления Скановского сельсовета
1. Комитет местного самоуправления состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления.
Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления до избрания главы Скановского сельсовета.
Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления.
4. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Скановского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Скановского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления.
5. Вопросы, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления.
6. Для предварительной подготовки и изучения вопросов, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи, в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений, а также для организации деятельности и проработки отдельных вопросов, Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.
7. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:
1) принятие устава Скановского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Скановского сельсовета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборов;
4) принятие планов и программ развития Скановского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Скановского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Скановского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скановского сельсовета;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скановского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Скановского сельсовета в отставку.
8. К компетенции Комитета местного самоуправления также относятся:
1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Скановского сельсовета, внесение в них изменений;
2) установление официальных символов Скановского сельсовета и порядка их официального использования;
3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скановского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скановского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления;
7) избрание главы Скановского сельсовета, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Скановского сельсовета, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления;
13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;
14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Скановского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
15) установление должностей муниципальной службы Скановского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;
16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Скановского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Скановского сельсовета;
18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Скановского сельсовета;
19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Скановского сельсовета;
20) установление видов поощрений муниципальных служащих Скановского сельсовета и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Скановского сельсовета;
22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Скановского сельсовета за счет средств бюджета Скановского сельсовета;
23) заслушивание ежегодных отчетов главы Скановского сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Скановского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;
24) определение органов местного самоуправления Скановского сельсовета по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения.
Комитет местного самоуправления осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.
9. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Скановского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Скановского сельсовета.
10. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления, направляется главе Скановского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Скановского сельсовета осуществляет глава Скановского сельсовета.
12. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.
13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет администрация Скановского сельсовета.
14. Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления также прекращаются:
1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске в порядке, определенном частью15 настоящей статьи Устава;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Скановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Скановского сельсовета;
4) в случае утраты Скановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Скановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Скановского сельсовета или объединения Скановского сельсовета с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
15. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления вносится на очередную сессию Комитета местного самоуправлении по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов. Указанное предложение направляется в Комитет местного самоуправления в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.
16. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
17. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
4) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
«Статья 22.1. Глава Скановского сельсовета
1. Глава Скановского сельсовета - высшее должностное лицо Скановского сельсовета наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Скановского сельсовета избирается Комитетом местного самоуправления из своего состава на срок полномочий Комитета местного самоуправления, в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления.
Глава Скановского сельсовета исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления.
3. Выборы главы Скановского сельсовета проводятся открытым голосованием. Глава Скановского сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления. Избрание главы Скановского сельсовета оформляется решением Комитета местного самоуправления.
4. Глава Скановского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава Скановского сельсовета:
1) представляет Скановский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Скановского сельсовета;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Комитета местного самоуправления;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Скановского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
6. Глава Скановского сельсовета по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления:
1) представляет Комитет местного самоуправления в отношениях с населением Скановского сельсовета, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Комитета местного самоуправления, доводит до сведения депутатов Комитета местного самоуправления и населения Скановского сельсовета дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Комитета местного самоуправления;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Комитета местного самоуправления и вопросов, вносимых на рассмотрение Комитета местного самоуправления;
4) ведет сессии Комитета местного самоуправления, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления;
5) подписывает протоколы сессий Комитета местного самоуправления (совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения;
6) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;
7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Комитета местного самоуправления от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах и в избирательных округах;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комитета местного самоуправления;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления;
10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Скановского сельсовета.
7. Глава Скановского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава Скановского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Комитету местного самоуправления.
9. Глава Скановского сельсовета представляет Комитету местного самоуправлению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления.
Указанный отчет глава Скановского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления.
Отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские ведомости».
10. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации глава Скановского сельсовета отчитывается перед населением Скановского сельсовета о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Комитета местного самоуправления.
11. Глава Скановского сельсовета имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления.
12. Полномочия главы Скановского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Скановского сельсовета;
12) преобразования Скановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Скановского сельсовета;
13) утраты Скановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Скановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Скановского сельсовета или объединения Скановского сельсовета с городским округом.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Скановского сельсовета, его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, на основании решения Комитета местного самоуправления о временном исполнении обязанностей главы Скановского сельсовета.»;
5) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Администрация Скановского сельсовета
1. Администрация Скановского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Скановского сельсовета (далее – администрация), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
2. Структура администрации утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Скановского сельсовета.
3. Администрацией руководит глава администрации Скановского сельсовета на принципах единоначалия.
4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Глава администрации имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления.
6. Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления;
2) представляет Комитету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;
4) представляет администрацию в отношениях с населением Скановского сельсовета, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;
5) без доверенности действует от имени администрации, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;
6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;
7) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления.
7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Скановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Скановского сельсовета;
12) утраты Скановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Скановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Скановского сельсовета или объединения Скановского сельсовета с городским округом.
10. При досрочном прекращении полномочий главы администрации обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий администрации, назначенный решением Комитета местного самоуправления.
В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет муниципальный служащий администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, на основании акта администрации.
11. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Администрация:
1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;
2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Скановского сельсовета, преобразования Скановского сельсовета;
3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Скановского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления;
4) создает в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Скановского сельсовета;
6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, на правах хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;
7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Скановского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Скановского сельсовета, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скановского сельсовета, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Скановского сельсовета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Скановского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
11) обеспечивает составление проекта бюджета Скановского сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает исполнение бюджета Скановского сельсовета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Скановского сельсовета на утверждение Комитету местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом;
12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Скановского сельсовета в части администрируемых видов доходов;
13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Скановского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;
14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления к полномочиям администрации.»;
6) статью 26 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. От имени Скановского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Скановского сельсовета и глава администрации.»;
7) статью 29 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.»;
8) статью 31 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Скановского сельсовета, является основанием для отзыва главы Скановского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.»;
9) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) главой администрации.»;
10) статью 36 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Скановский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
11) дополнить статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1. Ответственность главы Скановского сельсовета и главы администрации Скановского сельсовета перед государством
Ответственность главы Скановского сельсовета и главы администрации Скановского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
12) статью 52 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Часть 3 статьи 6, пункт 3 части 2 статьи 7, статьи 20, 22, 23, часть 1 статьи 26, часть 5 статьи 29, часть 3 статьи 31, часть 3 статьи 36, статья 49 утрачивают силу, а часть 3.1 статьи 6, пункт 3.1 части 2 статьи 7, статьи 20.1, 22.1, 23.1, часть 1.1 статьи 26, часть 5.1 статьи 29, часть 3.1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, часть 3.1 статьи 36, статья 49.1 вступают в силу по истечении строка полномочий Комитета местного самоуправления пятого созыва.».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Сельские ведомости» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Скановского сельсовета В.П. Ревнивцев
КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НАРОВЧАТСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17.06.2014 № 418-137/5
О внесении изменений в Устав
Скановского сельсовета Наровчатского района
Пензенской области
Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 20 Устава Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области решил:
1. Внести следующие изменения в Устав Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области:
1) статью 6 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Скановского сельсовета для осуществления переданных Скановскому сельсовету отдельных государственных полномочий могут дополнительно использоваться в случае недостаточности выделенных Скановскому сельсовету в соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области материальных ресурсов и финансовых средств, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения.
Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Комитета местного самоуправления о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Комитет местного самоуправления вправе направить глава Скановского сельсовета, глава администрации Скановского сельсовета (далее – глава администрации).
Решение Комитета местного самоуправления о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Скановского сельсовета должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.»;
2) часть 2 статьи 7 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации, выдвинутой ими совместно.»;
3) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
«Статья 20.1. Комитет местного самоуправления Скановского сельсовета
1. Комитет местного самоуправления состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления.
Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления до избрания главы Скановского сельсовета.
Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления.
4. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Скановского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Скановского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления.
5. Вопросы, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления.
6. Для предварительной подготовки и изучения вопросов, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи, в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений, а также для организации деятельности и проработки отдельных вопросов, Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.
7. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:
1) принятие устава Скановского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Скановского сельсовета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборов;
4) принятие планов и программ развития Скановского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Скановского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Скановского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скановского сельсовета;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скановского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Скановского сельсовета в отставку.
8. К компетенции Комитета местного самоуправления также относятся:
1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Скановского сельсовета, внесение в них изменений;
2) установление официальных символов Скановского сельсовета и порядка их официального использования;
3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скановского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скановского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления;
7) избрание главы Скановского сельсовета, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Скановского сельсовета, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления;
13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;
14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Скановского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
15) установление должностей муниципальной службы Скановского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;
16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Скановского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Скановского сельсовета;
18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Скановского сельсовета;
19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Скановского сельсовета;
20) установление видов поощрений муниципальных служащих Скановского сельсовета и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Скановского сельсовета;
22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Скановского сельсовета за счет средств бюджета Скановского сельсовета;
23) заслушивание ежегодных отчетов главы Скановского сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Скановского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;
24) определение органов местного самоуправления Скановского сельсовета по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения.
Комитет местного самоуправления осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.
9. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Скановского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Скановского сельсовета.
10. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления, направляется главе Скановского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Скановского сельсовета осуществляет глава Скановского сельсовета.
12. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.
13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет администрация Скановского сельсовета.
14. Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления также прекращаются:
1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске в порядке, определенном частью15 настоящей статьи Устава;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Скановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Скановского сельсовета;
4) в случае утраты Скановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Скановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Скановского сельсовета или объединения Скановского сельсовета с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
15. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления вносится на очередную сессию Комитета местного самоуправлении по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов. Указанное предложение направляется в Комитет местного самоуправления в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.
16. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
17. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления, досрочные выборы в Комитет местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
4) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
«Статья 22.1. Глава Скановского сельсовета
1. Глава Скановского сельсовета - высшее должностное лицо Скановского сельсовета наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Скановского сельсовета избирается Комитетом местного самоуправления из своего состава на срок полномочий Комитета местного самоуправления, в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления.
Глава Скановского сельсовета исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления.
3. Выборы главы Скановского сельсовета проводятся открытым голосованием. Глава Скановского сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления. Избрание главы Скановского сельсовета оформляется решением Комитета местного самоуправления.
4. Глава Скановского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава Скановского сельсовета:
1) представляет Скановский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Скановского сельсовета;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Комитета местного самоуправления;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Скановского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
6. Глава Скановского сельсовета по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления:
1) представляет Комитет местного самоуправления в отношениях с населением Скановского сельсовета, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Комитета местного самоуправления, доводит до сведения депутатов Комитета местного самоуправления и населения Скановского сельсовета дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Комитета местного самоуправления;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Комитета местного самоуправления и вопросов, вносимых на рассмотрение Комитета местного самоуправления;
4) ведет сессии Комитета местного самоуправления, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления;
5) подписывает протоколы сессий Комитета местного самоуправления (совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения;
6) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;
7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Комитета местного самоуправления от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах и в избирательных округах;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комитета местного самоуправления;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления;
10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Скановского сельсовета.
7. Глава Скановского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава Скановского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Комитету местного самоуправления.
9. Глава Скановского сельсовета представляет Комитету местного самоуправлению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления.
Указанный отчет глава Скановского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления.
Отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские ведомости».
10. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации глава Скановского сельсовета отчитывается перед населением Скановского сельсовета о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Комитета местного самоуправления.
11. Глава Скановского сельсовета имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления.
12. Полномочия главы Скановского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Скановского сельсовета;
12) преобразования Скановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Скановского сельсовета;
13) утраты Скановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Скановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Скановского сельсовета или объединения Скановского сельсовета с городским округом.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Скановского сельсовета, его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, на основании решения Комитета местного самоуправления о временном исполнении обязанностей главы Скановского сельсовета.»;
5) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Администрация Скановского сельсовета
1. Администрация Скановского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Скановского сельсовета (далее – администрация), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.
2. Структура администрации утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Скановского сельсовета.
3. Администрацией руководит глава администрации Скановского сельсовета на принципах единоначалия.
4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва), но не менее чем на два года.
5. Глава администрации имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Комитета местного самоуправления.
6. Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления;
2) представляет Комитету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;
4) представляет администрацию в отношениях с населением Скановского сельсовета, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;
5) без доверенности действует от имени администрации, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;
6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;
7) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления.
7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Скановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Скановского сельсовета;
12) утраты Скановским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Скановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Скановского сельсовета или объединения Скановского сельсовета с городским округом.
10. При досрочном прекращении полномочий главы администрации обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий администрации, назначенный решением Комитета местного самоуправления.
В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет муниципальный служащий администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, на основании акта администрации.
11. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Администрация:
1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;
2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Скановского сельсовета, преобразования Скановского сельсовета;
3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Скановского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления;
4) создает в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Скановского сельсовета;
6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, на правах хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;
7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Скановского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Скановского сельсовета, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скановского сельсовета, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Скановского сельсовета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Скановского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
11) обеспечивает составление проекта бюджета Скановского сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает исполнение бюджета Скановского сельсовета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Скановского сельсовета на утверждение Комитету местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом;
12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Скановского сельсовета в части администрируемых видов доходов;
13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Скановского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;
14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления к полномочиям администрации.»;
6) статью 26 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. От имени Скановского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Скановского сельсовета и глава администрации.»;
7) статью 29 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скановского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.»;
8) статью 31 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Скановского сельсовета, является основанием для отзыва главы Скановского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.»;
9) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) главой администрации.»;
10) статью 36 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Скановский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
11) дополнить статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1. Ответственность главы Скановского сельсовета и главы администрации Скановского сельсовета перед государством
Ответственность главы Скановского сельсовета и главы администрации Скановского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
12) статью 52 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Часть 3 статьи 6, пункт 3 части 2 статьи 7, статьи 20, 22, 23, часть 1 статьи 26, часть 5 статьи 29, часть 3 статьи 31, часть 3 статьи 36, статья 49 утрачивают силу, а часть 3.1 статьи 6, пункт 3.1 части 2 статьи 7, статьи 20.1, 22.1, 23.1, часть 1.1 статьи 26, часть 5.1 статьи 29, часть 3.1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, часть 3.1 статьи 36, статья 49.1 вступают в силу по истечении строка полномочий Комитета местного самоуправления пятого созыва.».
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Сельские ведомости» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Скановского сельсовета В.П. Ревнивцев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный бюллетень № 21 от 07.07.2014 после государственной регистрации, информационный бюллетень № 17 от 21.04.2014 результатов публичных слушаний, информационный бюллетень № 14 от 10.04.2014 проекта решения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
