О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

РЕШЕНИЕ

17.07.2012                                                  № 453                    г. Таганрог

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

«Город Таганрог»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Таганрог» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Городская Дума

РЕШИЛА:

1.              Внести в Устав муниципального образования «Город Таганрог», принятый Решением Городской Думы города Таганрога от 03.06.2011 № 318, следующие изменения и дополнения:

1.1.              В части 1 статьи 10:

1)              пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

2)              пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

3)              пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6)              обеспечение проживающих в городе Таганроге и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

4)              дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Таганрога сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

5)              пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории города Таганрога, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Таганрога (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Таганрога;»;

6)              пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генеральных планов города Таганрога, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Таганрога документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Таганрога, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Таганрога, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

7)              в пункте 28 слова «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов» исключить;

8)              пункт 31 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

9)              пункт 36 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

10)              в пункте 38  слова «и надзора» исключить;

11)              дополнить пунктами 39 - 42 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Таганрога, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Таганрога.».

1.2.              Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.3.              Часть 5 статьи 12 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.4.              В статье 16:

1)              абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Правом избирать депутата Городской Думы города Таганрога по соответствующему одномандатному избирательному округу обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах данного одномандатного избирательного округа. Правом избирать депутата Городской Думы города Таганрога по единому избирательному округу обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах города Таганрога.»;

2)              абзацы третий и четвертый части 5 изложить в следующей редакции:

«Выборы депутатов Городской Думы города Таганрога проводятся по смешанной системе по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. По итогам голосования по единому избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные муниципальные списки, допущенные к  распределению депутатских мандатов в соответствии с методикой пропорционального распределения депутатских мандатов, предусмотренной Областным законом от 8 августа 2011 года № 645-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области.».

1.5.              В части 6 статьи 20:

1)              в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

2)              в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.6.              В статье 21:

1)              в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

2)              часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.».

1.7.              В статье 29:

1)              в части 5 слова «и порядка избрания» заменить словами «и (или) порядка избрания»;

2)              дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Мэр города Таганрога должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.8.              Часть 5 статьи 31 дополнить предложением следующего содержания:

«Мэр города Таганрога издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.9.              В статье 32:

1)              дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия Мэра города Таганрога прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

2)              в абзаце четвертом части 2 слова «не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Мэра города Таганрога» заменить словами «не позднее чем через 30 дней  со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы города Таганрога, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.10.              Часть 2 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания:

«12 депутатов Городской Думы города Таганрога избираются по одномандатным избирательным округам. 13 депутатов Городской Думы города Таганрога избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.».

1.11.              Статью 34 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Городской Думы города Таганрога должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от

25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.12.              В статье 35:

1)              пункт 6 части 2 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

2)              часть 3 дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) утверждение правил благоустройства территории города Таганрога, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

9.2) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;».

1.13.              В статье 36:

1)              в абзаце втором части 6 слова «на срок полномочий Городской Думы города Таганрога» заменить словами «на срок полномочий председателя Городской Думы города Таганрога»;

2)              пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции:

«3) подписывает Решения Городской Думы города Таганрога;».

1.14.              В статье 37:

1)  дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) в абзаце третьем части 5 слова «не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы города Таганрога.» заменить словами «не позднее чем через 30 дней  со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы города Таганрога, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.15.              В части 1 статьи 41:

1)              пункт 8 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

2)              пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

3) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечивает проживающих в городе Таганроге и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;»;

4) дополнить пунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:

«17.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города Таганрога сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

5) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) организует благоустройство территории города Таганрога (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Таганрога;»;

6)              в пункте 33 слова «и надзор» исключить;

7)              пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35) организует разработку проектов генеральных планов города Таганрога, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Таганрога документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Таганрога, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный  контроль за использованием земель города Таганрога, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

8)              пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога;»;

9)              пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) устанавливает нумерацию домов;»;

10)              дополнить пунктом 42.1  следующего содержания:

«42.1) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

11)              пункт 45 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

12)              в пункте 60 после слова «учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

13)              дополнить пунктом 62.1 следующего содержания:

«62.1) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

14)              пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64) организует и осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;»;

15)              дополнить пунктами 64.1 и 64.2  следующего содержания:

«64.1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;»;

64.2) организует и обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Таганрога, организует проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

16)              пункт 65 изложить в следующей редакции:

«65) разрабатывает и принимает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ростовской области, административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»;

17)              дополнить пунктом 66.1  следующего содержания:

«66.1) организует и осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Таганрога;».

1.16.              В абзаце третьем части 3 статьи 44 последнее предложение исключить.

1.17.              В статье 46:

1)              часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В систему муниципальных правовых актов города Таганрога входят:

1) Устав муниципального образования «Город Таганрог», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) постановления и распоряжения Мэра города Таганрога;

3) Решения Городской Думы города Таганрога;

4) постановления и распоряжения Администрации города Таганрога;

5) постановления и распоряжения председателя Городской Думы города Таганрога;

6) распоряжения и приказы заместителя председателя Городской Думы города Таганрога;

7) распоряжения и приказы первого заместителя Главы Администрации города Таганрога, заместителей Главы Администрации города Таганрога, управляющего делами Администрации города Таганрога;

8) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

9) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений Городской Думы города Таганрога и Администрации города Таганрога.»;

2) в части 9 слова «органом исполнительной власти, уполномоченным Администрацией Ростовской области,» заменить словами «органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области,».

1.18.              В статье 47:

1)              в части 5 слова «в органах юстиции» заменить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

2)              абзац первый части 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Мэр города Таганрога обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Таганрога, Решение Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

1.19.              Дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

«Статья 49.1. Правовые акты Мэра города Таганрога

Мэр города Таганрога издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.20.              В части 8 статьи 55 после слов «муниципальными предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «на выполнение работ муниципальными предприятиями и учреждениями,».

1.21.              Статью 57 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. В бюджет города Таганрога также подлежат зачислению иные поступления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2.              Мэру города Таганрога (Прасолов В.А.):

2.1.              Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области;

2.2.              Обеспечить официальное опубликование (обнародование) настоящего Решения после государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

3.              Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования,   произведенного после его регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, за исключением подпункта 6 пункта 1.1, пунктов 1.4, 1.10, подпунктов 7, 13 пункта 1.15 части 1 настоящего Решения.

Подпункт 6 пункта 1.1, подпункт 7 пункта 1.15 части 1  настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2013 года.

До вступления в силу подпункта 6 пункта 1.1 части 1 настоящего Решения к вопросам местного значения города Таганрога относится утверждение генеральных планов города Таганрога, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Таганрога документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Таганрога, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Таганрога.

До вступления в силу подпункта 7 пункта 1.15 части 1 настоящего Решения к полномочиям Администрации города Таганрога относится организация разработки проектов генеральных планов города Таганрога, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Таганрога документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Таганрога, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного  контроля за использованием земель города Таганрога.

Пункты 1.4, 1.10 части 1 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Решения, произведенного после его регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, и применяются к выборам депутатов Городской Думы города Таганрога 6-го созыва и не применяются  к правоотношениям, возникшим в связи с назначением и проведением дополнительных выборов депутатов Городской Думы города Таганрога 5-го созыва.

Подпункт 13 пункта 1.15 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2013 года.

4.              Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.

Мэр города Таганрога                                                                                                               

В. Прасолов

Председатель Городской Думы

города Таганрога                                                                                                                        

Ю. Стефанов