ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОХОЛМСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОХОЛМСКОГО РАЙОНА

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии законом Тверской области от 23.04.2020 № 22-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Краснохолмский муниципальный район Тверской области, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  КРАСНОХОЛМСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Краснохолмского района от                    17.08.2010   № 30

1. Статью 9 изложить в следующей редакции:             

Статья  9. Вопросы местного значения Краснохолмского района.

              К вопросам местного значения Краснохолмского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснохолмского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснохолмского района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснохолмского района;

4) организация в границах  Краснохолмского района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Краснохолмского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Краснохолмского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  на территории Краснохолмского  района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Краснохолмского  района муниципальной милицией.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация  предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Краснохолмского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Краснохолмского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование  и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

13) утверждение схем территориального планирования Краснохолмского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Краснохолмского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Краснохолмского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Краснохолмского района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) организация ритуальных услуг и содержание на территории Краснохолмского района межпоселенческих мест захоронения;

16) организация  утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Краснохолмского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Краснохолмского района, за счет средств бюджета Краснохолмского района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснохолмского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов  местного значения на территории Краснохолмского района;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Краснохолмского района,  услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Краснохолмского района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Краснохолмского района;

28) обеспечение условий для развития на территории  Краснохолмского района  физической культуры  и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Краснохолмского района;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории  Краснохолмского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний  о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Краснохолмского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом.

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Краснохолмского района.

2. статью 91 изложить в следующей редакции:

«Статья 91. Права органов местного самоуправления Краснохолмского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления Краснохолмского района имеют право на:

1) создание музеев  Краснохолмского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений  в целях оказания на территории Краснохолмского района первичной медико-санитарной помощи.

6)  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Краснохолмского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом),  если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Краснохолмского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснохолмского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Краснохолмского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Краснохолмского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Краснохолмского района, депутата Собрания депутатов Краснохолмского района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Краснохолмского района, преобразования Краснохолмского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Краснохолмского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Краснохолмского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных  правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по  вопросам местного значения, доведения  до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном  развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Краснохолмского района,  членов выборных органов местного самоуправления, депутатов  Собрания депутатов Краснохолмского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных  служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение  и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Краснохолмского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района.

1. Собрание депутатов Краснохолмского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Краснохолмского района, об удалении Главы Краснохолмского района в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Собрания депутатов Краснохолмского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, а также настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Краснохолмского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в  Собрание депутатов Краснохолмского района соответствующего проекта решения.

4. Проекты решений Собрания депутатов Краснохолмского района, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Краснохолмского района только по инициативе Главы Краснохолмского района, исполняющего полномочия Главы администрации Краснохолмского района или при наличии заключения Главы Краснохолмского района, исполняющего полномочия Главы администрации Краснохолмского района.

5. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района принимаются исключительно на его заседаниях.

6. Решения Собрания  депутатов Краснохолмского района,  устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено федеральным законом.

7. Решение, принятое Собранием депутатов Краснохолмского района, направляется Главе Краснохолмского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Краснохолмского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Краснохолмского района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Краснохолмского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Краснохолмского района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Краснохолмского района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, оно подлежит подписанию Главой Краснохолмского района в течение семи дней и обнародованию.

  8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Собрания депутатов Краснохолмского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

5. Статью 45 изложить в следующей редакции:

Статья 45. Избирательная комиссия Краснохолмского района

1. Избирательная комиссия Краснохолмского района – муниципальный орган района, обеспечивающий в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Краснохолмского района.

2. Статус, порядок формирования  (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Краснохолмского района регулируются федеральным законом, законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Краснохолмского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Краснохолмского района выборов Главы Краснохолмского района, депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Краснохолмского района, депутата Собрания депутатов Краснохолмского района, голосования по вопросам изменения границ Краснохолмского района, преобразования  муниципального района, а в случае возложения на нее Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Тверской области соответствующих полномочий может осуществлять подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатов Законодательного Собрания Тверской области, референдума Российской Федерации, областного референдума, депутатов Законодательного Собрания Тверской области. В случае взаимного соглашения Собрания депутатов Краснохолмского района и Советов депутатов поселений в соответствии со Статьей 12 настоящего Устава на избирательную комиссию Краснохолмского района может быть возложена подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в Краснохолмский район, а также проведения на их территории местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселений, преобразования поселений.

4. Избирательная комиссия Краснохолмского района формируется Собранием депутатов Краснохолмского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии Краснохолмского района – пять лет.

Председатель комиссии работает на постоянной (оплачиваемой) основе.

6. Статью 48 изложить в следующей редакции:

   Статья 48. Принятие, вступление в силу Устава Краснохолмского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Краснохолмского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Краснохолмского района.

2. Устав Краснохолмского района, решение о внесении изменений в Устав Краснохолмского района принимаются Собранием депутатов Краснохолмского района  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Краснохолмского района  могут вносить:

- Глава Краснохолмского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности  депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района;

-инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Краснохолмского района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом;

- прокурор Краснохолмского района.

4. Проект Устава Краснохолмского района, проект решения Собрания депутатов Краснохолмского района  о внесении изменений и дополнений в Устав Краснохолмского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Краснохолмского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Краснохолмского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Краснохолмского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Краснохолмского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка  учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснохолмского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Краснохолмского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Краснохолмского района, решение Собрания депутатов Краснохолмского района о внесении изменений и дополнений в Устав Краснохолмского района, подписанные Главой Краснохолмского района, подлежат официальному опубликованию  (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Краснохолмского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Краснохолмского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Краснохолмского района и предусматривающие создание контрольного органа Краснохолмского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

7. Устав Краснохолмского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Краснохолмского района до вступления в должность вновь избранного Главы Краснохолмского района.

7.  Статью 64  изложить в следующей редакции

Статья 64. Переходные положения

1. Глава Краснохолмского района, депутаты Собрания депутатов Краснохолмского района, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения сроков, на которые они избирались.

2. Часть 4 статьи 45 Устава, касающаяся срока полномочий избирательной комиссии Краснохолмского района применяется в отношении избирательной комиссии Краснохолмского района  сформированной после дня вступления в силу федерального закона от 04 июня 2010 года № 117-ФЗ, то есть после 10 июня 2010 года.

1