О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАЗАНЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШУШЕНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ШУШЕНСКИЙ РАЙОН

КАЗАНЦЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от «17»ноября 2016 г.

с. Казанцево

№ 14-53

О внесении изменений и дополнений в Устав Казанцевского сельсовета Шушенского района Красноярского края.

             

В целях приведения Устава Казанцевского сельсовета Шушенского района Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 30, 75, 76 Устава Казанцевского сельсовета Шушенского района, Красноярского края, Казанцевский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Казанцевского сельсовета Шушенского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

5)              создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

7)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

8)              формирование архивных фондов сельсовета;

9)              утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

13)              оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)              обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания Муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

18)              создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

20)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

21)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

22)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

23)              создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24)              участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

26)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)              осуществление муниципального лесного контроля;

29)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

33)              участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

1.2. Статью 9.1. изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением бюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. В статье 11 пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. Глава Казанцевского сельсовета –высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

1.4. Статью 16 изложить в следующей редакции:

1. Глава Казанцевского сельсовета - высшее выборное должностное лицо сельсовета, возглавляющее деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов, отнесенных к ведению сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией.

2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях, с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и. физическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования.

4. Глава Казанцевского сельсовета избирается Казанцевским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

5. На Главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

6. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.5. В статье 18 исключить п.п. 15 п. 1:

1.6. Статью 19 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

20) исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии сельского Совета депутатов.

1.7. Статью 20 изложить в следующей редакции:

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы сельсовета. В случае если заместитель главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо, определенное сельским Советом депутатов.

2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а также полномочий по утверждению штатного расписания, приему и увольнению работников администрации сельсовета, отмене правовых актов главы, исполняет заместитель главы администрации сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления по решению сельского Совета депутатов.

1.8. В статье 23 пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) Совет состоит из 10 депутатов. Выборы депутатов проводятся по одному многомандатному избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства при тайном голосовании.

1.9. Статью 24 изложить в следующей редакции:

1.              Работу сельского Совета депутатов организует его председатель. Председателем сельского Совета депутатов является Глава сельсовета.

2.              Председатель сельского Совета депутатов:

1)              представляет сельский Совет депутатов в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2)              созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессий, а также проект повести дня;

3)              созывает, в том числе по требованию группы депутатов численность не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей сельсовета внеочередную сессию;

4)              осуществляет руководство подготовкой сессий сельского Совета депутатов;

5)              ведет сессии сельского Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом сельского Совета депутатов;

6)              подписывает протоколы сессией;

7)              оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8)              распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в сельском бюджете на содержание и обеспечение деятельности сельского Совета;

9)              от имени сельского Совета депутатов подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в судебные органы, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов сельского Совета;

10)              заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения сельского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени сельского Совета;

11)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов;

12)              открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем на этих счетах;

13)              определяет структуру и штатную численность аппарата сельского Совета, утверждает смету расходов на финансирование деятельности сельского Совета депутатов;

14)              руководит работой аппарата сельского Совета депутатов;

15)              решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета депутатов.

1.10. Статью 25 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.11. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 40.Избирательная комиссия муниципального образования Казанцевский сельсовет».

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования «Казанцевский сельсовет».

Избирательная комиссия муниципального образования «Казанцевский сельсовет» не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия муниципального образования «Казанцевский сельсовет» действует на непостоянной основе.

Избирательная комиссия муниципального образования «Казанцевский сельсовет» формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет» предусматриваются отдельной строкой в бюджете Казанцевского сельсовета и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчётность о расходовании средств бюджета Казанцевского сельсовета, выделенных на её деятельность, сельскому Совету депутатов в установленные сроки.

Избирательная комиссия муниципального образования «Казанцевский сельсовет» осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

6.1. Кроме того:

1) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов: итоги голосования, местных референдумов;

2) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

3) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов сельского Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

5) может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7) Избирательная комиссия муниципального образования «Казанцевский сельсовет» принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.

Решения избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет», принятые по вопросам, входящим в её компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования «Казанцевский сельсовет», органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8) Заседания избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет» созываются её председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет» с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет» с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет». В случае если член избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет» с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет», он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

9) Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

1.12. Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

Статья 40.1. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

1.13. Статью 53 пункт 1 Устава дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

1.14. В статье 55 Устава п. 4 изложить в следующей редакции:

4.              Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений в администрацию не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Администрация в течение 10 дней назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению сельского Совета депутатов отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях сельского Совета депутатов.

1.15. В статье 55 Устава п. 5 отменить.

1.16. Статью 66 исключить.

1.17. Статью 67 изложить в следующей редакции:

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1)              условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2)              право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3)              возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с дополнительным профессиональным обпразованием, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

1.4)              получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Казанцевского сельсовета органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц в случаях установленных законодательством по письменному запросу в течение 30 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Казанцевского сельсовета.

1.5)              отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6)              обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;

1.7) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.

1.8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения, и денежного поощрения.

1.9) Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска 28 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

1.18. Статью 77 дополнить п. 3, 4 следующего содержания:

3. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Казанцевского сельсовета, решение о внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

4. Положения пункта 4 статьи 16, пункта 20 статьи 19 Устава Казанцевского сельсовета в редакции Решения от 17.11.2016 года № 14-53 «О внесении изменений и дополнений в Устав Казанцевского сельсовета» применяются в отношении порядка избрания главы муниципального образования «Казанцевский сельсовет» после истечения срока полномочий главы муниципального образования «Казанцевский сельсовет», избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».

1.19. Дополнить Устав статьей 79 следующего содержания:

«Статья 79 Участие прокурора в правотворческой  инициативе

Прокурор Шушенского района обладает правотворческой инициативой, которая выражается во внесении в администрацию Казанцевского сельсовета и Казанцевский сельский Совет депутатов предложений об изменении, дополнении, отмене или о принятии муниципальных нормативно – правовых актов, а также правом внесения проектов нормативно – правовых актов в администрацию сельсовета и Совет депутатов.

Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Казанцевского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования) в местном периодическом издании «Вестник села».

Глава Казанцевского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Казанцевского сельсовета, в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Казанцевского сельского Совета депутатов

А.А. Самойлова

ВриО Главы Казанцевского сельсовета

В.Г. Давыдова

1