О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАСЦВЕТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РАСЦВЕТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

от 18.02.2015 № 2/70

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАСЦВЕТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), пунктом 1 части 1 статьи 32 Устава муниципального образования Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Совет депутатов Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Расцветовский сельсовет от 08.01.2006 № 11/2 (в редакции от 27.12.2007 № 33/9, 19.06.2009 № 12/5, 11.01.2011 № 1/10, 28.10.2011 № 37/19, 15.05.2012 № 16/31, 26.02.2013 № 5/43, 30.10.2013 № 32/50, 19.02.2014 № 2/55, 18.06.2014 № 19/59), следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) Контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), Ревизионная комиссия Расцветовского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Ревизионная комиссия поселения).»;

2) статью 8 дополнить новой частью 2 следующего содержания:

«2. Ревизионная комиссия поселения – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов.

Совет депутатов вправе заключать соглашения с представительным органом Усть-Абаканского района о передаче контрольно-счетному органу Усть-Абаканского района полномочий Ревизионной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

3) части 2, 3, 4 статьи 8 считать частями 3, 4, 5 соответственно;

4) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

5) в части 3 статьи 9 второе предложение исключить;

6) часть 3 статьи 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.»;

7) часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

8) в части 5 статьи 12 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

9) в части 8 статьи 12 слова «на информационных стендах п. Расцвет и п. Тепличный.» заменить словами «на информационных стендах, в специально отведенных местах, в здании администрации поселения (п.Расцвет), на площади около магазина, расположенного по адресу: п. Расцвет, ул. Космонавтов, д.1«А», на площади около магазина, расположенного по адресу: п. Тепличный, ул. Ленина, д. 40«Б»»;

10) часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.»;

11) часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.»;

12) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Инициатива принятия решения о самороспуске Совета депутатов может быть внесена на рассмотрение Совета депутатов депутатами в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, но не ранее чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети депутатов от установленной численности Совета депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в указанный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

13) пункт 7 части 1 статьи 32 дополнить словами «, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования»;

14) пункт 13 части 1 статьи 32 дополнить словами «по представлению главы муниципального образования»;

15) в пункте 20 части 1 статьи 32 слова «пунктами 7.1-9, 15 и 19» дополнить словами «(за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения)»;

16) пункты 24, 25, 26, 27, 28, 29 части 1 статьи 32 признать утратившими силу;

17) часть 8 статьи 35 признать утратившей силу;

18) пункт 1 части 5 статьи 36 признать утратившим силу;

19) пункт 2 части 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

20) пункт 1 части 7 статьи 41 признать утратившим силу;

21) пункт 2 части 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

22) статью 43 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

23) пункт 3 статьи 44 признать утратившим силу;

24) пункт 7 статьи 44 дополнить словами «, издает в пределах своих полномочий правовые акты»;

25) пункты 15, 16, 17, 18, 19 статьи 44 признать утратившими силу;

26) в наименовании статьи 47 слова «главы муниципального образования» заменить словами «, издаваемые главой муниципального образования»;

27) часть 5 статьи 47 признать утратившей силу;

28) пункт 6 части 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«6) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;»;

29) пункты 16, 16.1, 16.2 части 1 статьи 50 признать утратившими силу;

30) пункт 18 части 1 статьи 50 дополнить словами «, в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения»;

31) часть 1 статьи 50 дополнить пунктами 28.1, 28.2, 28.3, 28.4 следующего содержания:

«28.1) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

28.2) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28.3) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования; присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

28.4) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;»;

32) пункт 3 части 2 статьи 50.1 признать утратившем силу;

33) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

34) часть 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

35) часть 4 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«4. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

36) статью 63 признать утратившей силу;

37) статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

38) наименование статьи 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение бюджета муниципального образования»;

39) часть 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта бюджета муниципального образования - исключительная прерогатива администрации муниципального образования. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования устанавливаются администрацией муниципального образования с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов.»;

40) часть 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«2. В решении о бюджете муниципального образования должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального образования, к которым относятся общий объем доходов бюджета муниципального образования, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решения о бюджете поселения).»;

41) в части 3 статьи 65 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Администрация муниципального образования», слова «, определенные бюджетным законодательством» заменить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

42) статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением бюджета муниципального образования

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация муниципального образования предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.»;

43) статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Администрация муниципального образования составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в Совет депутатов и Ревизионную комиссию поселения.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется администрацией муниципального образования в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.»;

44) часть 1 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

2. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Действие положений пункта 4 части 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия Е.В. Кобызев