О внесении изменений в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДРУЖБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИКУБАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«18» июня  2011 г.                                 село Дружба                                      № 1

О внесении изменений в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Дружбинского сельского поселения от 07.02.2015 № 1 RU095053022015001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Дружбинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 9, 14, 32, 36, 38, 40, 42, 49, 54, 55, 57, 60, 72 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Дружбинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Дружбинского сельского поселения, в помещениях почтового отделения, в задании Зареченской участковой больницы.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Дружбинского

сельского поселения                                                                                С.М. Гейдарова

Приложение

к решению Совета Дружбинского сельского поселения от «18» июня 2011 г. №1

Статья 7. Вопросы местного значения Дружбинского сельского поселения

К вопросам местного значения Дружбинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дружбинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дружбинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дружбинского сельского поселения;

4) организация в границах Дружбинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дружбинского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дружбинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дружбинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дружбинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дружбинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дружбинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дружбинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дружбинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дружбинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Дружбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дружбинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Дружбинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Дружбинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Дружбинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дружбинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Дружбинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Дружбинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дружбинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дружбинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Дружбинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дружбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дружбинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дружбинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дружбинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселений.

2. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дружбинского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Дружбинского сельского поселения принимается Советом Дружбинского сельского поселения по предложению Главы Дружбинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Дружбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Дружбинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Дружбинского сельского поселения и органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Дружбинского сельского поселения, преобразования Дружбинского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дружбинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дружбинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Дружбинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Дружбинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дружбинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Дружбинского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дружбинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дружбинского сельского поселения.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы  Дружбинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Дружбинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Дружбинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, глава Дружбинского сельского поселения может быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Дружбинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Дружбинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Дружбинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Дружбинского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Дружбинского сельского поселения.

8. Совет Дружбинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Дружбинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Дружбинского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Дружбинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Дружбинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Дружбинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Дружбинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Дружбинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, глава Дружбинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Дружбинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Полномочия Главы Дружбинского сельского поселения

1. Глава Дружбинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Дружбинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дружбинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Дружбинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Дружбинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Дружбинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Дружбинского сельского поселения;

7) созывает заседания Совета Дружбинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Дружбинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета Дружбинского сельского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Дружбинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Дружбинского сельского поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Дружбинского сельского поселения в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Дружбинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Дружбинского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Дружбинского сельского поселения и депутатов Дружбинского сельского поселения.

2. Глава Дружбинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Дружбинского сельского поселения.

Глава Дружбинского сельского поселения представляет Совету Дружбинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Глава Дружбинского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Дружбинского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 36. Глава администрации Дружбинского сельского поселения

1. Глава администрации Дружбинского сельского поселения руководит администрацией Дружбинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Дружбинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Дружбинского сельского поселения.

3. Глава администрации Дружбинского сельского поселения назначается на должность Советом Дружбинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Дружбинского сельского поселения устанавливается Советом Дружбинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Дружбинского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Дружбинского сельского поселения назначаются Советом Дружбинского сельского поселения.

4. Контракт с Главой администрации Дружбинского сельского поселения заключается Главой Дружбинского сельского на срок полномочий Совета Дружбинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Дружбинского сельского поселения (до дня начала работы представительного органа Дружбинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации Дружбинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету Дружбинского сельского поселения;

2) представляет Совету Дружбинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Дружбинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

5. Глава администрации Дружбинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Дружбинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Дружбинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава администрации Дружбинского сельского поселения обязан соблюдать также иные ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Полномочия Главы администрации Дружбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

-преобразования Дружбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дружбинского сельского поселения;

- утраты Дружбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Дружбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружбинского сельского поселения или объединения Дружбинского сельского поселения с городским округом;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Контракт с Главой администрации Дружбинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Дружбинского сельского поселения или Главы Дружбинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- Главы администрации Дружбинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации Дружбинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Дружбинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Дружбинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Дружбинского сельского поселения и депутатов Дружбинского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Дружбинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Дружбинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Дружбинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Дружбинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Дружбинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Дружбинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Дружбинского сельского поселения структуру администрации Дружбинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Дружбинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Дружбинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Дружбинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Дружбинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает осуществление администрацией Дружбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Дружбинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Дружбинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Дружбинского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Дружбинского сельского поселения, распоряжается средствами Дружбинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Дружбинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Дружбинского сельского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности Дружбинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Дружбинского сельского поселения.

9. Глава администрации Дружбинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

10. В случае отсутствия Главы администрации Дружбинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.

Статья 38. Избирательная комиссия Дружбинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Дружбинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дружбинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дружбинского сельского поселения, преобразования Дружбинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Дружбинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Дружбинского сельского поселения формируется Советом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Дружбинского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Дружбинского сельского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Дружбинского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Прикубанского муниципального района.

Статья 40. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения юридические лица

1. От имени Дружбинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Дружбинского сельского поселения, другие должностные лица Дружбинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Дружбинского сельского поселения, администрация Дружбинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Дружбинского сельского поселения, администрация Дружбинского сельского поселения как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений названного Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Дружбинского сельского поселения - протокол заседания Совета Дружбинского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Дружбинского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Дружбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Дружбинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Дружбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Дружбинского сельского поселения.

Статья 49. Правовые акты Главы Дружбинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Дружбинского сельского поселения

Глава Дружбинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Дружбинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Дружбинского сельского поселения и решениями Совета Дружбинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Дружбинского сельского поселения, подписывает решения Совета Дружбинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 54. Имущество Дружбинского сельского поселения

1. Экономическую основу Дружбинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Дружбинского сельского поселения имущество, средства бюджета Дружбинского сельского поселения, а также имущественные права Дружбинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Дружбинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дружбинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Дружбинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Дружбинского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Дружбинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дружбинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Дружбинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дружбинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Дружбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дружбинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Дружбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Дружбинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дружбинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дружбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Дружбинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Дружбинского сельского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Дружбинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Дружбинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Дружбинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Дружбинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Дружбинского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Дружбинского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Дружбинского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Дружбинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Дружбинского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Дружбинского сельского поселения. Глава Дружбинского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Совет Дружбинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Дружбинского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Доходы бюджета Дружбинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Дружбинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Дружбинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения.

2. В доход бюджета Дружбинского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 названного Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Дружбинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в собственности Дружбинского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, депутатов Дружбинского сельского поселения, Главы Дружбинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Дружбинского сельского поселения, депутатов Дружбинского сельского поселения, Главы Дружбинского сельского поселения перед населением Дружбинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Дружбинского сельского поселения, Главе Дружбинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Дружбинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Дружбинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».