РЕШЕНИЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО ЛЮКСЕМБУРГ" БАБАЮРТОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов сельского поселения «село Люксембург» Бабаюртовского района

Решение

20.01.2016 № 15-6СС

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «село Люксембург»

             

Федеральным законом от 15 февраля 2016 года N 17-ФЗ,от 2.06.2016 года №171-ФЗ, от 23.06.2016 года №197-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».             

Законом Республики Дагестан от 27 мая 2016 года №43 внесены изменения в Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2016 года №117 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан».

В этой связи решением Собрания депутатов сельского поселения от 13.07.2016 года № 25 -6СС был принят проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Люксембург» (далее - Проект решения). Указанный Проект решения с дополнениями одобрен на публичных слушаниях 4.08.2016 года.             

В целях приведение Устава сельского поселения«село Люксембург», НГР:RU055053062015002, в соответствие Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закону Республики Дагестан от 8 декабря 2016 года №117 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан», Собрание депутатов сельского поселения «село Люксембург» решает:

I. В Устав сельского поселения «село Люксембург», НГР:RU055053062015002, внести следующие изменения и дополнения:

1, Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 14 следующего содержания: «14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».» ;

2.Статью 13 изложить в следующей редакции: «Статья 13. Голосование по отзыву Главы сельского поселения, депутата Собрания сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения, депутата Собрания сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

2. Основаниями наступления ответственности Главы сельского поселения, депутата Собрания сельского поселения перед населением сельского поселения могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Главой сельского поселения, депутатом Собрания сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава сельского поселения, депутат Собрания сельского поселения не могут быть отозваны избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 32, статьями 69 и 70 настоящего Устава.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие активным избирательным правом. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву избирательная комиссия сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Главой сельского поселения, депутатом Собрания сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в Собрание депутатов сельского поселения.

7. Собрание депутатов сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва Главы сельского поселения, депутата Собрания сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый Глава сельского поселения, депутат Собрания сельского поселения.

8. Если Собрание депутатов сельского поселения признает наличие оснований для отзыва, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство.

Если Собрание депутатов сельского поселения признает, что основания для отзыва отсутствуют, Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования в регистрации.

9. Глава сельского поселения, депутат Собрания сельского поселения имеет право на предоставление им за счет средств бюджета сельского поселения печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Печатная площадь Главе сельского поселения, депутату Собрания сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения предоставляется по их письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Главе сельского поселения, депутату Собрания сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание депутатов сельского поселения по письменному заявлению Главы сельского поселения, депутата Собрания сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи Главой сельского поселения, депутатом Собрания сельского поселения избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Глава сельского поселения, депутат Собрания сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

10. Глава сельского поселения, депутат Собрания сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву Главы сельского поселения, депутата Собрания сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.» ;

3.В статье 20:

а) часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения в соответствии с законом Республики Дагестан.

Опрос граждан назначается Собранием депутатов сельского поселения не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции: «5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.»;

4. Статью 26 изложить в следующей редакции: «Статья 26. Компетенция Собрания депутатов сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов сельского поселения находятся:

1)принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.

2. В компетенции Собрании депутатов сельского поселения так же находятся:

1) принятие решения о назначении выборов депутатов в Собрание депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

2) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом;

3) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

4) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив об изменении границ, преобразовании сельского поселения, оформленных в виде решений Собрания депутатов сельского поселения;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

7) утверждение Положения об администрации сельского поселения;

8) избрание Главы сельского поселения;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов сельского поселения, досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов сельского поселения, оформление прекращения полномочий выборных должностных лиц;

10) принятие Регламента Собрания депутатов сельского поселения, устанавливающего порядка организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения;

11) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения;

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и определение порядка организации публичных слушаний.

3. Иные полномочия Собрания депутатов сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан, Уставом сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Собрание депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

5 Для формирования Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район», Собрание депутатов сельского поселения делегирует двух депутатов, избираемых из своего состава.

Порядок избрания депутатов, делегируемых в Собрание депутатов муниципального района «Бабаюртовский район», устанавливается Регламентом Собрание депутатов сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район», Собрание депутатов сельского поселения в течение одного месяца избирает в состав Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район» других депутатов.

              7. Собрание депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения.» ;

5. Часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции: «4. Депутат Собрания депутатов сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов сельского поселения иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Депутаты Собрания депутатов сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. »;

6. В статье 30:

а) части 2- 3 статьи 30 изложить в следующей редакции : "2. Глава сельского поселения избирается Собранием депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Законом Республики Дагестан от 08.12.2015 года № 117 сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается Регламентом Собрания депутатов сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Собранием депутатов сельского поселения.

В сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов сельского поселения, а другая половина – Главой муниципального района.

Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения".

3.Одно и то же лицо может занимать должность Главы сельского поселения независимо от способа его избрания не более трех сроков подряд." ;

в) абзац 1 части 8 статьи 30 после слов «свои полномочия» дополнить словами «на постоянной основе» ;

7. В статье 31:

а) в пункте 12 части 1 слова «по согласованию с Собранием депутатов сельского поселения» - исключить;

б) часть 4 – исключить;

8. В абзаце 1 части 3 статьи 34 слова «по согласованию с Собранием депутатов сельского поселения» - исключить;

9. В статье 36:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации сельского поселения исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.;

в) часть 4 - считать утратившей силу.;

10.Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции: "1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Бабаюртовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.";

11.В части 6 статьи 68 второе предложение -исключить;

12. Пункт 2 части 1 статьи 69 изложить в следующей редакции: « 2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

II. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава сельского поселения «село «село Люксембург ».

III. Главе сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение «О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «село Люксембург»» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

IY. Главе сельского поселения обнародовать настоящее решение «О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устава сельского поселения «село Люксембург»» в течение семи дней со дня его поступления с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан после его государственной регистрации.

Y. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава сельского поселения

М.Кадыров