Основная информация
| Дата опубликования: | 18 сентября 2008г. |
| Номер документа: | RU323050002008002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов города Сельцо Брянской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу:
Решение Совета народных депутатов города Сельцо от 09.03.2010г. №5-262, НГР:RU323050002010001
УСТАВ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СЕЛЬЦО
РЕШЕНИЕ
от 18.09.2008 №4-775
гор. Сельцо
О внесении изменений и дополнений
в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции
Обсудив и руководствуясь статьями 35, 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Заслушав и обсудив информацию по данному вопросу,
Совет народных депутатов города Сельцо
РЕШИЛ:
1. Изменения и дополнения в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции принять (прилагаются).
2. Внести изменения и дополнения в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции.
3. Главе города Сельцо направить в установленном порядке настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.
4. Настоящее Решение подлежит обязательному опубликованию в городской газете «Сельцовский вестник» или обнародованию по «Радио-Сельцо».
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава города Сельцо
В.П.Чугунов
Приложение к Решению
Совета народных депутатов города Сельцо
от 18 сентября 2008 года №4-775
Изменения и дополнения
в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции
1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Муниципальные правовые акты Сельцовского городского округа, порядок их подготовки, принятия и вступления в силу, отмены и приостановления их действия
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Брянской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Брянской области, законам, иным нормативным правовым актам Брянской области.
5. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав Сельцовского городского округа (далее - Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета;
4) Постановления и распоряжения главы города Сельцо (далее - глава города).
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления.
(часть 5.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
5.1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав Сельцовского городского округа (далее - Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета;
4) постановления и распоряжения Главы администрации города Сельцо (далее - глава администрации города);
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления.
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Уставом.
10. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
(часть 10.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
10.1. По вопросам организации деятельности Совета глава города в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Постановление - правовой акт, принимаемый главой города в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города, Решениями Совета в пределах его компетенции. Распоряжение - правовой акт, принимаемый главой города в пределах его компетенции по вопросам текущей деятельности, носящий индивидуальный характер.
11. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
(часть 11 настоящей статьи утрачивает силу после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
12. Иные должностные лица местного самоуправления городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
(часть 12.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
12.1. Глава администрации города в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
13. Правовые акты органов местного самоуправления городского округа, должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу на территории городского округа в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, или в срок, установленный этими правовыми актами.
14. Муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, после подписания главой города в 10-дневный срок публикуются в городской газете «Сельцовский вестник» или в других средствах информации или обнародуются радиопрограммой «Радио-Сельцо».
15. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой города, прокурором города, инициативными группами граждан.
(часть 15.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
15.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой города, главой администрации города, прокурором города, инициативными группами граждан.
16. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).
18. Признание по решению суда закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
2. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы города Сельцо, голосование по вопросам изменения границ Сельцовского городского округа, преобразования Сельцовского городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета, главы города и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием отзыва депутата Совета, главы города является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва главы города является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа.
3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета, главы города каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуют инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Ходатайство инициативной группы граждан по проведению референдума по отзыву депутата Совета, главы города и приложенные к нему документу должны быть рассмотрены избирательной комиссией городского округа в течение 15 дней со дня его получения и в случае их соответствия требованиям Закона Брянской области о местном референдуме и Уставу направлены в Совет для принятия Решения о назначении референдума.
В 15-дневный срок со дня признания Советом необходимости голосования по отзыву депутата, главы города избирательная комиссия городского округа принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в городской газете «Сельцовский вестник» или в других средствах информации или обнародует информацию по «Радио Сельцо».
4. Сбор подписей участников референдума по отзыву депутата Совета, главы города организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
Избирательная комиссия городского округа обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории городского округа инициативную группу при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.
Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в 20-дневный срок со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета, главы города осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области о местном референдуме.
5. Процедура отзыва депутата Совета, главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
3. Статью 15.1 изложить в следующей редакции:
«(статья 15.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
Статья 15.1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Сельцо, голосование по вопросам изменения границ Сельцовского городского округа, преобразования Сельцовского городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета и процедура отзыва указанного лица устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием отзыва депутата Совета является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуют инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Ходатайство инициативной группы граждан по проведению референдума по отзыву депутата Совета и приложенные к нему документу должны быть рассмотрены избирательной комиссией городского округа в течение 15 дней со дня его получения и в случае их соответствия требованиям Закона Брянской области о местном референдуме и Уставу направлены в Совет для принятия Решения о назначении референдума.
В 15-дневный срок со дня признания Советом необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия городского округа принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в городской газете «Сельцовский вестник» или в других средствах информации или обнародует информацию по «Радио Сельцо».
4. Сбор подписей участников референдума по отзыву депутата Совета организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
Избирательная комиссия городского округа обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории городского округа инициативную группу при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.
Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в 20-дневный срок со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области о местном референдуме.
5. Процедура отзыва депутата Совета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
4. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Представительный орган Сельцовского городского округа - Совет народных депутатов города Сельцо
1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
1.1. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не ранее чем на 25 день и не позднее чем на 30 день со дня избрания Совета в правомочном составе.
2. Совет состоит из 25-ти депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах по одномандатным округам сроком на 4 года.
(часть 2.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Совета, принявшего Решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)
2.1. Совет состоит из 20-ти депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах сроком на 5 лет по смешанной избирательной системе: 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, а 10 депутатов - по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
3. Совет обладает правами юридического лица.
4. Организацию деятельности Совета в соответствии с Уставом осуществляет председатель Совета.
(часть 4.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
4.1. Организацию деятельности Совета в соответствии с Уставом осуществляет глава города.
5. Порядок организации деятельности Совета определяется Регламентом, принимаемым Советом. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета, осуществления деятельности Совета в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия Решений, организации работы аппарата Совета и иные вопросы организации работы Совета.
6. Для технического обеспечения своей деятельности Совет формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре, численности и оплате труда; определяет количество депутатов, работающих на постоянной основе, которое не может превышать 10-ти процентов от установленной численности депутатов Совета, и устанавливает им размер оплаты труда.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов».
5. Статью 24.1 изложить в следующей редакции:
«(статья 24.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
Статья 24.1. Компетенция Совета народных депутатов города Сельцо
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет также осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Регламент Совета;
2) назначает выборы депутатов Совета;
3) избирает главу города из своего состава;
4) принимает решение о проведении местного референдума;
5) предлагает в состав территориальной избирательной комиссии городского округа кандидатов;
6) назначает публичные слушания, собрания, конференции и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;
7) принимает решения, связанные с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;
8) устанавливает официальные символы городского округа и порядок их официального использования;
9) устанавливает порядок принятия решения о самороспуске, принимает решение о самороспуске;
10) осуществляет право законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;
11) принимает решения по протестам, представлениям прокуратуры на Решения Совета;
12) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам местного значения;
13) устанавливает порядок внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
14) утверждает структуру Совета, вносит в нее изменения и дополнения;
15) утверждает структуру администрации города и вносит в нее изменения и дополнения по представлению главы администрации города;
15) избирает и освобождает от должности заместителя председателя Совета;
16) назначает на должность главы администрации города лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимает решение о применении к главе администрации города мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством, заслушивает полугодовые отчеты главы администрации города;
17) утверждает условия контракта для главы администрации города (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, а также назначает 2/3 членов конкурсной комиссии;
18) согласовывает назначение на должность должностных лиц, замещающих высшие и главные муниципальные должности в администрации города;
19) заслушивает ежегодно отчет главы города о социально-экономическом положении города и полугодовые отчеты главы города о проделанной работе;
20) заслушивает не реже одного раза в полугодие отчет главы администрации города по вопросам исполнения решений Совета, местного бюджета, реализации программ развития городского округа;
21) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
22) утверждает генеральный план, правила землепользования и застройки, использования земель в городском округе в соответствии с федеральным законодательством;
23) определяет порядок предоставления и изъятия земельных участков в соответствии с земельным законодательством;
24) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
25) устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного бюджета;
26) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и ссуд из местного бюджета;
27) согласовывает цены платы и тарифы на коммунальные услуги жилых помещений и нормативы потребления коммунальных услуг;
28) устанавливает порядок привлечения заемных средств и порядок предоставления муниципальных гарантий;
29) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и Решениями Совета к компетенции представительного органа местного самоуправления.».
6. Статью 31.1 изложить в следующей редакции:
"(статья 31.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
Статья 31.1. Статус депутата Совета народных депутатов города Сельцо
1. Депутатами Совета являются граждане, избранные в состав Совета населением городского округа на муниципальных выборах сроком на 5 лет по смешанной избирательной системе: 10 депутатов - по одномандатным округам, а 10 депутатов - по спискам избирательных объединений.
2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.1. настоящего Устава.
3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета устанавливаются настоящим Уставом и Решениями Совета в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета.
7. Депутат Совета обязан соблюдать ограничения, установленные федеральным и областным законодательством для депутата представительного органа муниципального образования.
8. Депутат Совета народных депутатов города Сельцо не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат Совета информирует о своей деятельности Совет, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
10. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
7. Статью 33.1 изложить в следующей редакции:
«(Статья 33.1. применяется к главе города Сельцо, избрание которого состоится после истечения срока полномочий Совета, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений)
Статья 33.1. Глава города Сельцо и его статус
1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделен настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.
3. Глава города избирается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета, на срок полномочий Совета.
Решение об избрании главы города принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
5. Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются настоящим Уставом и Решениями Совета в соответствии с федеральными законам и законами Брянской области.
6. Глава города подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету.
7. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава города Сельцо не может одновременно исполнять полномочия главы иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
8. Статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Принятие Устава Сельцовского городского округа, Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельцовского городского округа
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта Устава в новой редакции, а также Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы города или от депутатов Совета, численностью не менее 1/3 от установленной численности Совета, прокурора города, инициативных групп граждан.
(часть 1.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
1.1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта Устава в новой редакции, а также Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы города, главы администрации города или от депутатов Совета, численностью не менее 1/3 от установленной численности Совета, прокурора города, инициативных групп граждан.
2. Проект Устава, проект Решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного Решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
Глава города Сельцо
В.П. Чугунов
Утратило силу:
Решение Совета народных депутатов города Сельцо от 09.03.2010г. №5-262, НГР:RU323050002010001
УСТАВ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СЕЛЬЦО
РЕШЕНИЕ
от 18.09.2008 №4-775
гор. Сельцо
О внесении изменений и дополнений
в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции
Обсудив и руководствуясь статьями 35, 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Заслушав и обсудив информацию по данному вопросу,
Совет народных депутатов города Сельцо
РЕШИЛ:
1. Изменения и дополнения в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции принять (прилагаются).
2. Внести изменения и дополнения в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции.
3. Главе города Сельцо направить в установленном порядке настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.
4. Настоящее Решение подлежит обязательному опубликованию в городской газете «Сельцовский вестник» или обнародованию по «Радио-Сельцо».
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава города Сельцо
В.П.Чугунов
Приложение к Решению
Совета народных депутатов города Сельцо
от 18 сентября 2008 года №4-775
Изменения и дополнения
в Устав Сельцовского городского округа в новой редакции
1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Муниципальные правовые акты Сельцовского городского округа, порядок их подготовки, принятия и вступления в силу, отмены и приостановления их действия
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Брянской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Брянской области, законам, иным нормативным правовым актам Брянской области.
5. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав Сельцовского городского округа (далее - Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета;
4) Постановления и распоряжения главы города Сельцо (далее - глава города).
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления.
(часть 5.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
5.1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав Сельцовского городского округа (далее - Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета;
4) постановления и распоряжения Главы администрации города Сельцо (далее - глава администрации города);
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления.
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Уставом.
10. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
(часть 10.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
10.1. По вопросам организации деятельности Совета глава города в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Постановление - правовой акт, принимаемый главой города в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города, Решениями Совета в пределах его компетенции. Распоряжение - правовой акт, принимаемый главой города в пределах его компетенции по вопросам текущей деятельности, носящий индивидуальный характер.
11. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
(часть 11 настоящей статьи утрачивает силу после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
12. Иные должностные лица местного самоуправления городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
(часть 12.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
12.1. Глава администрации города в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.
13. Правовые акты органов местного самоуправления городского округа, должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу на территории городского округа в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, или в срок, установленный этими правовыми актами.
14. Муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, после подписания главой города в 10-дневный срок публикуются в городской газете «Сельцовский вестник» или в других средствах информации или обнародуются радиопрограммой «Радио-Сельцо».
15. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой города, прокурором города, инициативными группами граждан.
(часть 15.1. настоящей статьи применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
15.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой города, главой администрации города, прокурором города, инициативными группами граждан.
16. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).
18. Признание по решению суда закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
2. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы города Сельцо, голосование по вопросам изменения границ Сельцовского городского округа, преобразования Сельцовского городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета, главы города и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием отзыва депутата Совета, главы города является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва главы города является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа.
3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета, главы города каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуют инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Ходатайство инициативной группы граждан по проведению референдума по отзыву депутата Совета, главы города и приложенные к нему документу должны быть рассмотрены избирательной комиссией городского округа в течение 15 дней со дня его получения и в случае их соответствия требованиям Закона Брянской области о местном референдуме и Уставу направлены в Совет для принятия Решения о назначении референдума.
В 15-дневный срок со дня признания Советом необходимости голосования по отзыву депутата, главы города избирательная комиссия городского округа принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в городской газете «Сельцовский вестник» или в других средствах информации или обнародует информацию по «Радио Сельцо».
4. Сбор подписей участников референдума по отзыву депутата Совета, главы города организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
Избирательная комиссия городского округа обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории городского округа инициативную группу при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.
Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в 20-дневный срок со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета, главы города осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области о местном референдуме.
5. Процедура отзыва депутата Совета, главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
3. Статью 15.1 изложить в следующей редакции:
«(статья 15.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
Статья 15.1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Сельцо, голосование по вопросам изменения границ Сельцовского городского округа, преобразования Сельцовского городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета и процедура отзыва указанного лица устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием отзыва депутата Совета является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуют инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Ходатайство инициативной группы граждан по проведению референдума по отзыву депутата Совета и приложенные к нему документу должны быть рассмотрены избирательной комиссией городского округа в течение 15 дней со дня его получения и в случае их соответствия требованиям Закона Брянской области о местном референдуме и Уставу направлены в Совет для принятия Решения о назначении референдума.
В 15-дневный срок со дня признания Советом необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия городского округа принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в городской газете «Сельцовский вестник» или в других средствах информации или обнародует информацию по «Радио Сельцо».
4. Сбор подписей участников референдума по отзыву депутата Совета организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
Избирательная комиссия городского округа обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории городского округа инициативную группу при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.
Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в 20-дневный срок со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области о местном референдуме.
5. Процедура отзыва депутата Совета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
4. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Представительный орган Сельцовского городского округа - Совет народных депутатов города Сельцо
1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
1.1. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не ранее чем на 25 день и не позднее чем на 30 день со дня избрания Совета в правомочном составе.
2. Совет состоит из 25-ти депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах по одномандатным округам сроком на 4 года.
(часть 2.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Совета, принявшего Решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)
2.1. Совет состоит из 20-ти депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах сроком на 5 лет по смешанной избирательной системе: 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, а 10 депутатов - по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
3. Совет обладает правами юридического лица.
4. Организацию деятельности Совета в соответствии с Уставом осуществляет председатель Совета.
(часть 4.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
4.1. Организацию деятельности Совета в соответствии с Уставом осуществляет глава города.
5. Порядок организации деятельности Совета определяется Регламентом, принимаемым Советом. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета, осуществления деятельности Совета в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия Решений, организации работы аппарата Совета и иные вопросы организации работы Совета.
6. Для технического обеспечения своей деятельности Совет формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре, численности и оплате труда; определяет количество депутатов, работающих на постоянной основе, которое не может превышать 10-ти процентов от установленной численности депутатов Совета, и устанавливает им размер оплаты труда.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов».
5. Статью 24.1 изложить в следующей редакции:
«(статья 24.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
Статья 24.1. Компетенция Совета народных депутатов города Сельцо
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет также осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Регламент Совета;
2) назначает выборы депутатов Совета;
3) избирает главу города из своего состава;
4) принимает решение о проведении местного референдума;
5) предлагает в состав территориальной избирательной комиссии городского округа кандидатов;
6) назначает публичные слушания, собрания, конференции и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;
7) принимает решения, связанные с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;
8) устанавливает официальные символы городского округа и порядок их официального использования;
9) устанавливает порядок принятия решения о самороспуске, принимает решение о самороспуске;
10) осуществляет право законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;
11) принимает решения по протестам, представлениям прокуратуры на Решения Совета;
12) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам местного значения;
13) устанавливает порядок внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
14) утверждает структуру Совета, вносит в нее изменения и дополнения;
15) утверждает структуру администрации города и вносит в нее изменения и дополнения по представлению главы администрации города;
15) избирает и освобождает от должности заместителя председателя Совета;
16) назначает на должность главы администрации города лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимает решение о применении к главе администрации города мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством, заслушивает полугодовые отчеты главы администрации города;
17) утверждает условия контракта для главы администрации города (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, а также назначает 2/3 членов конкурсной комиссии;
18) согласовывает назначение на должность должностных лиц, замещающих высшие и главные муниципальные должности в администрации города;
19) заслушивает ежегодно отчет главы города о социально-экономическом положении города и полугодовые отчеты главы города о проделанной работе;
20) заслушивает не реже одного раза в полугодие отчет главы администрации города по вопросам исполнения решений Совета, местного бюджета, реализации программ развития городского округа;
21) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
22) утверждает генеральный план, правила землепользования и застройки, использования земель в городском округе в соответствии с федеральным законодательством;
23) определяет порядок предоставления и изъятия земельных участков в соответствии с земельным законодательством;
24) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
25) устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств местного бюджета;
26) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и ссуд из местного бюджета;
27) согласовывает цены платы и тарифы на коммунальные услуги жилых помещений и нормативы потребления коммунальных услуг;
28) устанавливает порядок привлечения заемных средств и порядок предоставления муниципальных гарантий;
29) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и Решениями Совета к компетенции представительного органа местного самоуправления.».
6. Статью 31.1 изложить в следующей редакции:
"(статья 31.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава)
Статья 31.1. Статус депутата Совета народных депутатов города Сельцо
1. Депутатами Совета являются граждане, избранные в состав Совета населением городского округа на муниципальных выборах сроком на 5 лет по смешанной избирательной системе: 10 депутатов - по одномандатным округам, а 10 депутатов - по спискам избирательных объединений.
2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.1. настоящего Устава.
3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета устанавливаются настоящим Уставом и Решениями Совета в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета.
7. Депутат Совета обязан соблюдать ограничения, установленные федеральным и областным законодательством для депутата представительного органа муниципального образования.
8. Депутат Совета народных депутатов города Сельцо не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат Совета информирует о своей деятельности Совет, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
10. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
7. Статью 33.1 изложить в следующей редакции:
«(Статья 33.1. применяется к главе города Сельцо, избрание которого состоится после истечения срока полномочий Совета, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений)
Статья 33.1. Глава города Сельцо и его статус
1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделен настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.
3. Глава города избирается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета, на срок полномочий Совета.
Решение об избрании главы города принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
5. Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются настоящим Уставом и Решениями Совета в соответствии с федеральными законам и законами Брянской области.
6. Глава города подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету.
7. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава города Сельцо не может одновременно исполнять полномочия главы иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
8. Статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Принятие Устава Сельцовского городского округа, Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельцовского городского округа
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта Устава в новой редакции, а также Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы города или от депутатов Совета, численностью не менее 1/3 от установленной численности Совета, прокурора города, инициативных групп граждан.
(часть 1.1. применяется после избрания главы города в порядке, установленном статьей 33.1. настоящего Устава).
1.1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта Устава в новой редакции, а также Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы города, главы администрации города или от депутатов Совета, численностью не менее 1/3 от установленной численности Совета, прокурора города, инициативных групп граждан.
2. Проект Устава, проект Решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного Решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
Глава города Сельцо
В.П. Чугунов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | опубликование № 42(721) от 17.10.2008, опубликование № 33 от 15.08.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
