О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородачевское Жирновского муниципального района



Совет Бородачевского сельского поселения Жирновского муниципального района

Решение

18.09.2009 №14/2

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бородачевское Жирновского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета Бородачевского сельского поселения Жирновского муниципального района от 31.10.2015 №13/5, НГР: ru345073072015001

В целях приведения Устава сельского поселения Бородачевское, принятого решением Совета Бородачевского сельского поселения от 08.12.2005г. №2/11 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава сельского поселения Бородачевское, Совет Бородачевского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав сельского поселения Бородачевское Жирновского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 3 статьи 22 абзацем следующего содержания:

«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1.Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 25 подпунктами 17,18 следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.»;

«18) заслушивание ежегодных отчетов главы Бородачевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Бородачевского сельского поселения и иных подведомственных главе Бородачевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Бородачевского сельского поселения.»;

1.3. Дополнить статью 29 пунктами 13,14 следующего содержания:

«13. Глава Бородачевского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления и законами Волгоградской области»;

«14. Глава Бородачевского сельского поселения представляет Совету Бородачевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Бородачевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Бородачевского сельского поселения».

1.4. Дополнить статью 31 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.5.Пункт 6 статьи 41 изложить в следующее редакции:

«6. Совет Бородачевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Бородачевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Бородачевского сельского поселения. Решения Совета Бородачевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бородачевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Бородачевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Главе Бородачевского сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава сельского поселения Бородачевское, согласно приложению.

4. Главе Бородачевского сельского поселения Садчикову А.В. обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Бородачевского сельского поселения

А.В.Садчиков

Приложение к решению

Совета Бородачевского сельского поселения

18.09.2009 №14/2

Новая редакция

измененных положений Устава сельского поселения Бородачевское

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

-глава сельского поселения;

-Совет сельского поселения;

-администрация сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначения на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке , установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 25. Компетенция Совета сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку;

18) заслушивание ежегодных отчетов главы Бородачевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Бородачевского сельского поселения и иных подведомственных главе Бородачевского сельского поселения органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов , поставленных Советом Бородачевского сельского поселения.

2. Совет сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 29. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Вновь избранный глава сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами или законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы сельского поселения, а равно в случае отзыва главы сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13.Глава Бородачевского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления и законами Волгоградской области;

14. Глава Бородачевского сельского поселения представляет Совету Бородачевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Бородачевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Бородачевского сельского поселения.

Статья 31.Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов сельского

поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-устав сельского поселения;

-правовые акты, принятые на местном референдуме;

-правовые акты Совета сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Бородачевского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Бородачевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Бородачевского сельского поселения. Решения Совета Бородачевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бородачевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Бородачевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета сельского поселения.

Глава

Бородачевского сельского поселения

А.В.Садчиков