О внесении изменений и дополнений в Устав Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района



Орловская сельская Дума Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района

Решение

18.09.2009 №38/09

О внесении изменений и дополнений в Устав Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Орловское сельское поселение Городищенского муниципального района от 27.08.2012 № 40/157, НГР RU345033142013001

В целях приведения Устава Орловского сельского поселения, принятого решением Орловской сельской Думы от 30 марта 2006 года № 17 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Орловского сельского поселения Орловская сельская Дума решила:

1.Внести в Устав Орловского сельского поселения следующее изменение и дополнение:

1.1. Пункт 1 статьи 24 Устава, определяющую компетенцию Орловской сельской Думы, дополнить подпунктом следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Орловского сельского поселения в отставку.»

1.2. Статью 24 Устава, определяющей компетенцию Орловской сельской Думы, дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1. Орловская сельская Дума заслушивает ежегодные отчёты Главы Орловского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Орловского сельского поселения и иных подведомственных главе Орловского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловской сельской Думой.».

1.3. Пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей полномочия главы Орловского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания

«26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;»

1.4. Пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей полномочия главы Орловского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«27) представляет Орловской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Орловского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловской сельской Думой.»

1.5. Статью 31 Устава, определяющую полномочия главы Орловского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1. Глава Орловского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчётен Орловской сельской Думе;

представляет Орловской сельской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловской сельской Думой;

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.»

1.5. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Орловского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«14) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального Закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ;»

1.6. Пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей систему правовых актов Орловского сельского поселения, после слов «на территории Орловского сельского поселения» дополнить словами «решение об удалении главы Орловского сельского поселения в отставку».

1.7. Изложить статью 27 Устава Орловского сельского поселения в новой редакции:

«Статья 27. Председатель Орловской сельской Думы.

Председатель Орловской сельской Думы возглавляет Орловскую сельскую Думу и организует её работу.

Председатель Орловской сельской Думы избирается на первом заседании Орловской сельской Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Орловской сельской Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Орловской сельской Думы нового созыва.

Решение об освобождении председателя Орловской сельской Думы от должности принимается в том же порядке.»

1.7. Дополнить Устав Орловского сельского поселения статьёй следующего содержания:

«Статья 27.1. Полномочия председателя Орловской сельской Думы

Председатель Орловской сельской Думы:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Орловской сельской Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

созывает заседания Орловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Орловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведёт заседания Орловской сельской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Орловской сельской Думы;

осуществляет руководство работой аппарата Орловской сельской думы;

оказывает содействие депутатам Орловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечении их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Орловской сельской Думы;

подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Орловской сельской Думы;

координирует деятельность в постоянных комиссий, депутатских групп;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Орловской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Орловской сельской Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Орловской сельской Думы в банках;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Орловской сельской Думы.»

1.8. Исключить из текста пункта 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, абзац следующего содержания:

«постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы;»

1.9. Пункт 4 статьи 30 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, изложить в новой редакции:

«4. Глава Орловского сельского поселения возглавляет администрацию Орловского сельского поселения.»

2. Главе Орловского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Орловского сельского поселения, принятого решением Орловской сельской Думы, от 30 марта 2006 года № 17, согласно приложению.

4. Главе Орловского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Орловского сельского поселения

Н.С. Комяхов

Приложение к решению

Орловской сельской Думы

18.09.2009 №38/09

Новая редакция

измененных положений Устава Орловского сельского поселения

Пункт 1 статьи 24 Устава

«1. В исключительной компетенции сельской Думы находится:

1) принятие устава Орловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Орловского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Орловского сельского поселения по представлению главы Орловского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Орловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Орловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Орловского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Орловского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Орловского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельской Думы , об изменении границ Орловского сельского поселения, преобразовании Орловского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Орловского сельского поселения в отставку.»

Пункт 2.1 статьи 24 Устава

«2.1. Орловская сельская Дума заслушивает ежегодные отчёты Главы Орловского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Орловского сельского поселения и иных подведомственных главе Орловского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловской сельской Думой.»

Пункт 1 статьи 31 Устава

«1. Глава Орловского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Орловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Орловского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов сельской Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение сельской Думы проект бюджета Орловского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение сельской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Орловского сельского поселения;

8) формирует администрацию Орловского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Орловского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Орловского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Орловского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Орловского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Орловского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Орловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Орловского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Орловского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Орловского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Орловского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям сельской Думы ;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Орловского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Орловского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Орловского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Орловского сельского поселения.

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

27) представляет Орловской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Орловского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловской сельской Думой.»

Пункт 2.1 Статьи 31 Устава

«2.1. Глава Орловского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчётен Орловской сельской Думе;

представляет Орловской сельской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловской сельской Думой;

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.»

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Орловского сельского поселения.

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Полномочия главы Орловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Орловского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального Закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ.»

Пункт 6 статьи 42 Устава

«6. Орловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Орловского сельского поселения, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы.

«Статья 27. Председатель Орловской сельской Думы

Председатель Орловской сельской Думы возглавляет Орловскую сельскую Думу и организует её работу.

Председатель Орловской сельской Думы избирается на первом заседании Орловской сельской Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Орловской сельской Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Орловской сельской Думы нового созыва.

Решение об освобождении председателя Орловской сельской Думы от должности принимается в том же порядке.»

«Статья 27.1. Полномочия председателя Орловской сельской Думы

Председатель Орловской сельской Думы:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Орловской сельской Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

созывает заседания Орловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Орловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведёт заседания Орловской сельской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Орловской сельской Думы;

осуществляет руководство работой аппарата Орловской сельской думы;

оказывает содействие депутатам Орловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечении их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Орловской сельской Думы;

подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Орловской сельской Думы;

координирует деятельность в постоянных комиссий, депутатских групп;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Орловской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Орловской сельской Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Орловской сельской Думы в банках;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Орловской сельской Думы.»

Пункт 5 статьи 30 Устава

«5. Глава Орловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы , издает:

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Орловского сельского поселения.»

Пункт 4 статьи 30 Устава

«4. Глава Орловского сельского поселения возглавляет администрацию Орловского сельского поселения.»

Глава

Орловского сельского поселения

Н.С. Комяхов