Основная информация
| Дата опубликования: | 18 октября 2006г. |
| Номер документа: | RU245110002006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Емельяновский районный Совет депутатов |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
18.10.2006
п. Емельяново
№ 25-148р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, в целях приведения отдельных норм Устава района в соответствие с действующим законодательством Емельяновский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Статья 1. Внести в Устав Емельяновского района следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 1 статьи 6:
а) дополнить подпунктом 6.1. следующего содержания:
«6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района»;
б) подпункт 10 считать утратившим силу;
в) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории Емельяновского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»
г) подпункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
д) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов»;
е) дополнить подпунктом 19.1. следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры»;
ж) дополнить подпунктом 19.2. следующего содержания:
«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района»;
з) дополнить подпунктом 25 следующего содержания:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
и) дополнить подпунктом 26 следующего содержания:
«26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района»;
к) дополнить подпунктом 27 следующего содержания:
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»;
л) дополнить подпунктом 28 следующего содержания:
«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».
1.2. Дополнить статью 6 пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления района имеют право на создание музеев Емельяновского района».
1.3. Статью 7 считать утратившей силу.
В пункте 1 статьи 8 слово «поселений» исключить.
Подпункт 7 пункта 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
1.6. Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Емельяновского района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Емельяновского района».
1.7. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Официальные символы района и формы поощрения граждан»
1. Емельяновский район имеет в качестве официальной символики флаг, герб, гимн, которые отражают его исторические, культурные и иные местные традиции.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается правовыми актами районного Совета депутатов.
3. В целях поощрения граждан за их значительный вклад в развитие района устанавливаются следующие формы поощрений:
1) Звание - «Почетный житель района»;
2) Нагрудный знак «За заслуги»;
3) В качестве поощрения граждан правовым актом органа местного самоуправления может быть предусмотрено награждение почетной грамотой, благодарственным письмом и разовой денежной выплатой.
4. Порядок поощрения граждан определяется правовыми актами органов местного самоуправления района.».
1.8. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. Выборы депутатов районного Совета депутатов, Главы Емельяновского района назначаются районным Советом депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если районный Совет депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящей статьи, а также, если районный Совет депутатов не сформирован, выборы назначаются: - избирательной комиссией муниципального образования Емельяновский район не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем первым настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Если избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район не назначит в срок, установленный абзацем вторым настоящей статьи, выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленном законом порядке, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия -соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы».
1.9. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района
1. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Красноярского края от 16.09.2003 г. № 8-1308 «О местном референдуме».
2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета депутатов, Главы района служит конкретное противоправное действие (бездействие) подтвержденное в судебном порядке и выразившееся в нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края или Устава района;
3. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района проводится по избирательному округу (муниципальному образованию) в котором было избрано соответствующее выборное должностное лицо.
4. Инициаторы голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района обращаются в избирательную комиссию муниципального образования Емельяновский район, а в случае, если она не сформирована, в районный Совет депутатов с ходатайством о регистрации в качестве инициативной группы. К ходатайству прилагается вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее наличие основания, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район направляет ходатайство о регистрации в районный Совет депутатов для подтверждения обоснованности назначения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района.
6. При наличии положительного заключении районного Совета депутатов избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район в течение 15 дней регистрирует инициативную группу, о чем вьщает соответствующее свидетельство.
7. После регистрации, инициативная группа собирает подписи в поддержку назначения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района, количество которых должно составлять 5 % от числа граждан, имеющих право на участие в выборах отзываемого выборного должностного лица. Собранные подписи направляются в избирательную комиссию муниципального образования Емельяновский район.
8. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район проверяет представленные подписи и дает заключение об их соответствии или не соответствии требованиям, содержащимся в Законе Красноярского края от 16.09. 2003 г. № 8- 1308 «О местном референдуме», которое направляется в районный Совет депутатов.
9. При наличии положительного заключения избирательной комиссии муниципального образования Емельяновский район, районный Совет депутатов направляет выборному должностному лицу, голосование по отзыву которого инициируется, запрос с просьбой дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Объяснение выборного должностного лица, голосование по отзыву которого инициируется, в течение 14 дней должно быть предоставлено в районный Совет депутатов, который принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района подлежит официальному опубликованию.
10. Порядок голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района установлен в законе Красноярского края от 16.09.2003 г. № 8-1308 «О местном референдуме».
11. Депутат районного Совета депутатов, Глава района считается отозванным в случае, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).».
Статьи 17, 18, 19, 20 считать утратившими силу.
Статью 21. изложить в новой редакции:
«Статья 21. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района
1. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района, проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при преобразовании, а также изменении границ района.
2. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района, проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии в частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, предусмотренном Законом Красноярского края от 16.09.2003 г. № 8-1308 «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование, изменение границ Емельяновского района считается полученным, если за указанное преобразование, изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Емельяновского района или его части.
5. Итоги голосования по вопросам преобразования, изменения границ Емельяновского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
1.12. Статью 23. «Публичные слушания» изложить в новой редакции: «Статья 23 Публичные слушания
1. Публичные слушания - форма непосредственного осуществления жителями Емельяновского района местного самоуправления, посредством их участия в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимом районным Советом депутатов, Главой района.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов, Главы района.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Емельяновского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется решением районного Совета депутатов от 23.11.2005 г. № 8-42 Р «Об утверждении положения о публичных слушаниях в Емельяновском районе».
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию».
1.13. В пункте 1 статьи 28 слова «избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район» исключить.
1.14. Пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
Статью 35 считать утратившей силу.
Статью 40 считать утратившей силу.
Статью 45 считать утратившей силу.
Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район организует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, законами Красноярского края, Уставом района, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также проведение голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы районов, голосования по изменению границ района, а также его преобразованию.
Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Избирательная комиссия осуществляет полномочия на постоянной основе и не обладает статусом юридического лица.
3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.
Формирование избирательной комиссии осуществляется районным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Финансирование избирательной комиссии осуществляется в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, его преобразования на основании соответствующей сметы расходов.
5. Избирательная комиссия представляет в районный Совет депутатов отчет о расходовании средств районного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов. Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, его преобразованию в порядке, установленном федеральным законодательством.»
1.19. В пункте 1 статьи 49:
а) подпункт 12 изложить в следующей редакции «12) Имущество межпоселенческих библиотек;».
б) подпункт 15 изложить в следующей редакции «15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;»
в) в подпункте 8 после слов амбулаторно-поликлинических добавить слова «стационарно-поликлинических».
г) дополнить подпунктами 16, 17, 18, 19, 20, 21 следующего содержания:
«16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».
1.20. Статью 54 изложить в новой редакции: «Статья 54. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальными заказчиками от имени муниципального образования Емельяновский район выступают органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации района, бюджетные учреждения, являющиеся получателями средств районного бюджета.
4. Для рассмотрения конкурсных заявок, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок участников размещения муниципальных заказов Главой района формируется единая конкурсная, аукционная, котировочная комиссия.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа установлен решением районного Совета депутатов № 14-94 Р от 14.03.2006 г. «О размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Емельяновский район».
1.21. В наименовании Главы 7 слова «РАЙОННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА» заменить на слова «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА».
1.22. Статью 62 изложить в следующей редакции: «Статья 62. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления Емельяновского района по исполнению их полномочий на муниципальных должностях, не являющихся выборными, а также должностях, созданных для технического обеспечения полномочий органов местного самоуправления».
2. Расходы, связанные с организацией муниципальной службы и предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий предусматриваются в бюджете района.
3. Правовой статус муниципальных служащих устанавливается Законом Красноярского края от 21.10.1997 № 15-580 «О муниципальной службе в Красноярском крае».
1.23. Статью 63 изложить в следующей редакции: «Статья 63. Муниципальная должность
1. Должность в органах местного самоуправления района, понимаемая как структурная единица (элемент) муниципального органа с закрепленным за ней кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий муниципального органа, ответственностью за их исполнение и денежным содержанием, учрежденная Уставом района и решением районного Совета депутатов от 26.04.2006 г. № 16-106 Р «О перечне муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Емельяновский район» и подлежащая замещению одним лицом.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
1) выборные муниципальные должности, предусмотренные настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий органа местного самоуправления района;
2) муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые на неопределенный срок или на определенный срок по контракту.
3. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям».
1.24. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Гарантии замещения муниципальных должностей
1. Каждый гражданин Российской Федерации в соответствии с его способностями и квалификацией может претендовать на поступление на муниципальную службу. Дискриминация в праве доступа к муниципальной службе не допускается.
2. В качестве требований к кандидатам на поступление на муниципальную службу предусмотрены: получение претендентом определенного образования и профессиональной подготовки, его возраст, стаж работы на определенных должностях, состояние здоровья и другие условия. Указанные требования должны быть прямо связаны с характером и функциями муниципальной должности.
3. Подбор кандидатов на должности муниципальных служащих должен проводиться с учетом установленных к претендентам на данную должность квалификационных и иных требований. В необходимых случаях при отборе претендентов на муниципальную должность применяется конкурс, который должен быть организован так, чтобы всем претендентам были обеспечены равные возможности и их квалификация и способности получили должную оценку.
1.25. Наименование Главы 8 изложить в следующей редакции:
«Глава 8. «ГАРАНТИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ РАЙОНА»
1.26. Статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Гарантии профессиональной деятельности депутата районного Совета депутатов, Главы района»1)
1. Депутатам районного Совета депутатов, работающим на постоянной основе, Главе района на период осуществления их полномочий гарантируются:
2) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством;
4) ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
5) доплата к государственной пенсии в соответствии с законами края;
6) включение периода осуществления полномочий депутата районного Совета депутатов, на постоянной основе, Главы района в стаж муниципальной службы;
7) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными и краевыми законами;
2. Предоставление гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета района, если иное не предусмотрено Законом края или Федеральным законом.
3. Депутат районного Совета депутатов, Глава района пользуется правами безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, беспрепятственного посещения всех муниципальных предприятий и учреждений.
4. Обращения депутатов районного Совета депутатов, Главы района подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями которым направлено обращение.
5. Депутату районного Совета депутатов компенсируются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в том числе - проездом к месту проведения сессии районного Совета, расходы по найму жилья и суточные по нормам, установленным для служебных командировок».
1.27. Статью 67 считать утратившей силу.
1.28. Наименование Главы 9. «Изменение Устава района» изложить в следующей редакции:
«Глава 9. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА».
1.29. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Система правовых актов Емельяновского района. Устав района
1. В систему правовых актов Емельяновского района входят:
1) Устав района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), решения и иные правовые акты районного Совета депутатов;
3) правовые акты Главы района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Емельяновского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Инициатива изменения Устава района принадлежит:
- не менее семи депутатам районного Совета депутатов;
- Главе района;
- не менее 3 процентам жителей района, обладающих избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
4. Проект Устава района, проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения о внесении изменении и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
5. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
6. Устав, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом».
7. Устав, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»
1.30. Статью 69 изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Правовые акты районного Совета депутатов
1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2. Порядок внесения проектов решений в районный Совет депутатов, подготовки к их рассмотрению, процедура рассмотрения и принятия проектов решений устанавливается регламентом районного Совета депутатов л
3. Решения районного Совета депутатов принимается, если за них проголосовало более половины депутатов Совета от их общего установленного для районного Совета депутатов числа, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законами Красноярского края, Уставом Емельяновского района.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих.
5. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии, если на ней присутствует число членов Совета, необходимое для принятия решения по данному вопросу.
6. Нормативные решения районного Совета депутатов принимаются по инициативе Главы района, Председателя районного Совета депутатов, депутатов, депутатских комиссий, органов территориального общественного самоуправления, а также жителей района по установленной настоящим Уставом численности.
7. Нормативные решения районного Совета подписывает и обнародует Глава района, а в случае его отсутствия и по его поручению исполняющий обязанности Главы администрации района - первый заместитель Главы администрации района.
7.1 Глава района в срок до четырнадцати рабочих дней со времени поступления к нему текста, принятого районным Советом депутатов, решения подписывает его и передает для официального опубликования, либо отклоняет его, направив в районный Совет депутатов в течение 10 дней, мотивированные возражения против принятия данного проекта решения в целом или против принятия его отдельных частей в избранном Советом редакции. Выдвижение Главой района возражений против принятия отдельных частей проекта решения должно сопровождаться внесением им предложений по изменению текста проекта решения.
7.2. Предметом повторного рассмотрения районным Советом депутатов возвращенного проекта решения может быть только возражение Главы Района, если возражения Главы Района не изменяют смысл и действие ранее одобренных Главой района на стадии подготовки проектов решений к рассмотрению статей.
7.3. Возражение Главы Района против принятия проекта решения в целом может быть преодолено районным Советом депутатов путем внесения этого проекта решения в целом голосами не менее двух третей депутатов от их общего установленного для Совета числа. В противном случае данный проект решения считается отклоненным и может быть внесен на его рассмотрение вторично только на следующей сессии и не ранее чем через два месяца после отклонения данного проекта.
7.4. Возражение Главы Района против принятия отдельных частей проекта решения может быть преодолено районным Советом депутатов путем принятия статей проекта решения, вызвавших возражения, и последующего принятия этого проекта в целом голосами не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
7.5. Принятый в ходе повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном пунктами 5-7 настоящей статьи, проект решения направляется главе района в срок до 7 дней со времени голосования по проекту в целом.
7.6. Глава района в срок до 7 дней со времени поступления к нему текста проекта решения, принятого районным Советом депутатов в ходе повторного рассмотрения, обязан подписать его и передать для официального опубликования.
8. Решение районного Совета депутатов вступает в силу с момента его официального опубликования, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения органами и должностными лицами районного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района.
9. По вопросам организации деятельности районного Совета депутатов простым большинством от установленного числа его депутатов принимаются постановления.
Постановления районного Совета депутатов подписывает председатель районного Совета депутатов. Постановления Совета вступают в силу с момента его принятия, если иное не указано в самом постановлении.
10. Районный Совет депутатов может принимать резолюции, заявления, обращения и иные акты, не содержащие юридических предписаний.».
1.31. Главу 9 дополнить статьей 69.1. следующего содержания:
«Статья 69.1. Правовые акты Главы района, органов и структурных подразделений администрации района
1. Глава района в пределах своей компетенции и компетенции администрации района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района юридическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, и гражданами.
2. Постановления и распоряжения Главы района, кроме нормативных, вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Правовые акты Главы района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом.
5. Руководители структурных подразделений администрации района в пределах компетенции данного органа, определенной Положениями о них, издают приказы.
6. Приказы руководителей отделов, комитетов и других структурных подразделений администрации района вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не определен иной срок.
7. Приказы руководителей отделов, комитетов и других структурных подразделений администрации района могут быть отменены Главой района».
1.32. Главу 9 дополнить статьей 69.2. следующего содержания: «Статья 69.2. Толкование правовых актов Емельяновского района
1. Официальное толкование правовых актов Емельяновского района производится органами, их издавшими, путем издания актов, принимаемых в порядке, который установлен для актов, подлежащих толкованию».
Статью 70 считать утратившей силу.
Статью 71 считать утратившей силу.
Статья 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Емельяновские веси», за исключением положений подпункта «а» пункта 1.1. статьи 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2007 года.
Статья 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Емельяновского районного Совета депутатов Черняка В.И.
Глава района
Н.И. Шилов
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
18.10.2006
п. Емельяново
№ 25-148р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, в целях приведения отдельных норм Устава района в соответствие с действующим законодательством Емельяновский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
Статья 1. Внести в Устав Емельяновского района следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 1 статьи 6:
а) дополнить подпунктом 6.1. следующего содержания:
«6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района»;
б) подпункт 10 считать утратившим силу;
в) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории Емельяновского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»
г) подпункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
д) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов»;
е) дополнить подпунктом 19.1. следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры»;
ж) дополнить подпунктом 19.2. следующего содержания:
«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района»;
з) дополнить подпунктом 25 следующего содержания:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
и) дополнить подпунктом 26 следующего содержания:
«26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района»;
к) дополнить подпунктом 27 следующего содержания:
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»;
л) дополнить подпунктом 28 следующего содержания:
«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».
1.2. Дополнить статью 6 пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления района имеют право на создание музеев Емельяновского района».
1.3. Статью 7 считать утратившей силу.
В пункте 1 статьи 8 слово «поселений» исключить.
Подпункт 7 пункта 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
1.6. Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Емельяновского района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Емельяновского района».
1.7. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Официальные символы района и формы поощрения граждан»
1. Емельяновский район имеет в качестве официальной символики флаг, герб, гимн, которые отражают его исторические, культурные и иные местные традиции.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается правовыми актами районного Совета депутатов.
3. В целях поощрения граждан за их значительный вклад в развитие района устанавливаются следующие формы поощрений:
1) Звание - «Почетный житель района»;
2) Нагрудный знак «За заслуги»;
3) В качестве поощрения граждан правовым актом органа местного самоуправления может быть предусмотрено награждение почетной грамотой, благодарственным письмом и разовой денежной выплатой.
4. Порядок поощрения граждан определяется правовыми актами органов местного самоуправления района.».
1.8. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. Выборы депутатов районного Совета депутатов, Главы Емельяновского района назначаются районным Советом депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если районный Совет депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящей статьи, а также, если районный Совет депутатов не сформирован, выборы назначаются: - избирательной комиссией муниципального образования Емельяновский район не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем первым настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Если избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район не назначит в срок, установленный абзацем вторым настоящей статьи, выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленном законом порядке, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия -соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы».
1.9. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района
1. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Красноярского края от 16.09.2003 г. № 8-1308 «О местном референдуме».
2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета депутатов, Главы района служит конкретное противоправное действие (бездействие) подтвержденное в судебном порядке и выразившееся в нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края или Устава района;
3. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района проводится по избирательному округу (муниципальному образованию) в котором было избрано соответствующее выборное должностное лицо.
4. Инициаторы голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района обращаются в избирательную комиссию муниципального образования Емельяновский район, а в случае, если она не сформирована, в районный Совет депутатов с ходатайством о регистрации в качестве инициативной группы. К ходатайству прилагается вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее наличие основания, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район направляет ходатайство о регистрации в районный Совет депутатов для подтверждения обоснованности назначения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района.
6. При наличии положительного заключении районного Совета депутатов избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район в течение 15 дней регистрирует инициативную группу, о чем вьщает соответствующее свидетельство.
7. После регистрации, инициативная группа собирает подписи в поддержку назначения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района, количество которых должно составлять 5 % от числа граждан, имеющих право на участие в выборах отзываемого выборного должностного лица. Собранные подписи направляются в избирательную комиссию муниципального образования Емельяновский район.
8. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район проверяет представленные подписи и дает заключение об их соответствии или не соответствии требованиям, содержащимся в Законе Красноярского края от 16.09. 2003 г. № 8- 1308 «О местном референдуме», которое направляется в районный Совет депутатов.
9. При наличии положительного заключения избирательной комиссии муниципального образования Емельяновский район, районный Совет депутатов направляет выборному должностному лицу, голосование по отзыву которого инициируется, запрос с просьбой дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Объяснение выборного должностного лица, голосование по отзыву которого инициируется, в течение 14 дней должно быть предоставлено в районный Совет депутатов, который принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района подлежит официальному опубликованию.
10. Порядок голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района установлен в законе Красноярского края от 16.09.2003 г. № 8-1308 «О местном референдуме».
11. Депутат районного Совета депутатов, Глава района считается отозванным в случае, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).».
Статьи 17, 18, 19, 20 считать утратившими силу.
Статью 21. изложить в новой редакции:
«Статья 21. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района
1. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района, проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при преобразовании, а также изменении границ района.
2. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района, проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии в частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, предусмотренном Законом Красноярского края от 16.09.2003 г. № 8-1308 «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам преобразования, а также изменения границ Емельяновского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование, изменение границ Емельяновского района считается полученным, если за указанное преобразование, изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Емельяновского района или его части.
5. Итоги голосования по вопросам преобразования, изменения границ Емельяновского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
1.12. Статью 23. «Публичные слушания» изложить в новой редакции: «Статья 23 Публичные слушания
1. Публичные слушания - форма непосредственного осуществления жителями Емельяновского района местного самоуправления, посредством их участия в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимом районным Советом депутатов, Главой района.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов, Главы района.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Емельяновского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется решением районного Совета депутатов от 23.11.2005 г. № 8-42 Р «Об утверждении положения о публичных слушаниях в Емельяновском районе».
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию».
1.13. В пункте 1 статьи 28 слова «избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район» исключить.
1.14. Пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
Статью 35 считать утратившей силу.
Статью 40 считать утратившей силу.
Статью 45 считать утратившей силу.
Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район организует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, законами Красноярского края, Уставом района, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также проведение голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы районов, голосования по изменению границ района, а также его преобразованию.
Избирательная комиссия муниципального образования Емельяновский район является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Избирательная комиссия осуществляет полномочия на постоянной основе и не обладает статусом юридического лица.
3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.
Формирование избирательной комиссии осуществляется районным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Финансирование избирательной комиссии осуществляется в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, его преобразования на основании соответствующей сметы расходов.
5. Избирательная комиссия представляет в районный Совет депутатов отчет о расходовании средств районного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов. Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, его преобразованию в порядке, установленном федеральным законодательством.»
1.19. В пункте 1 статьи 49:
а) подпункт 12 изложить в следующей редакции «12) Имущество межпоселенческих библиотек;».
б) подпункт 15 изложить в следующей редакции «15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;»
в) в подпункте 8 после слов амбулаторно-поликлинических добавить слова «стационарно-поликлинических».
г) дополнить подпунктами 16, 17, 18, 19, 20, 21 следующего содержания:
«16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».
1.20. Статью 54 изложить в новой редакции: «Статья 54. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальными заказчиками от имени муниципального образования Емельяновский район выступают органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации района, бюджетные учреждения, являющиеся получателями средств районного бюджета.
4. Для рассмотрения конкурсных заявок, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок участников размещения муниципальных заказов Главой района формируется единая конкурсная, аукционная, котировочная комиссия.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа установлен решением районного Совета депутатов № 14-94 Р от 14.03.2006 г. «О размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Емельяновский район».
1.21. В наименовании Главы 7 слова «РАЙОННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА» заменить на слова «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА».
1.22. Статью 62 изложить в следующей редакции: «Статья 62. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления Емельяновского района по исполнению их полномочий на муниципальных должностях, не являющихся выборными, а также должностях, созданных для технического обеспечения полномочий органов местного самоуправления».
2. Расходы, связанные с организацией муниципальной службы и предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий предусматриваются в бюджете района.
3. Правовой статус муниципальных служащих устанавливается Законом Красноярского края от 21.10.1997 № 15-580 «О муниципальной службе в Красноярском крае».
1.23. Статью 63 изложить в следующей редакции: «Статья 63. Муниципальная должность
1. Должность в органах местного самоуправления района, понимаемая как структурная единица (элемент) муниципального органа с закрепленным за ней кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий муниципального органа, ответственностью за их исполнение и денежным содержанием, учрежденная Уставом района и решением районного Совета депутатов от 26.04.2006 г. № 16-106 Р «О перечне муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Емельяновский район» и подлежащая замещению одним лицом.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
1) выборные муниципальные должности, предусмотренные настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий органа местного самоуправления района;
2) муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые на неопределенный срок или на определенный срок по контракту.
3. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям».
1.24. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Гарантии замещения муниципальных должностей
1. Каждый гражданин Российской Федерации в соответствии с его способностями и квалификацией может претендовать на поступление на муниципальную службу. Дискриминация в праве доступа к муниципальной службе не допускается.
2. В качестве требований к кандидатам на поступление на муниципальную службу предусмотрены: получение претендентом определенного образования и профессиональной подготовки, его возраст, стаж работы на определенных должностях, состояние здоровья и другие условия. Указанные требования должны быть прямо связаны с характером и функциями муниципальной должности.
3. Подбор кандидатов на должности муниципальных служащих должен проводиться с учетом установленных к претендентам на данную должность квалификационных и иных требований. В необходимых случаях при отборе претендентов на муниципальную должность применяется конкурс, который должен быть организован так, чтобы всем претендентам были обеспечены равные возможности и их квалификация и способности получили должную оценку.
1.25. Наименование Главы 8 изложить в следующей редакции:
«Глава 8. «ГАРАНТИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ РАЙОНА»
1.26. Статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Гарантии профессиональной деятельности депутата районного Совета депутатов, Главы района»1)
1. Депутатам районного Совета депутатов, работающим на постоянной основе, Главе района на период осуществления их полномочий гарантируются:
2) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством;
4) ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
5) доплата к государственной пенсии в соответствии с законами края;
6) включение периода осуществления полномочий депутата районного Совета депутатов, на постоянной основе, Главы района в стаж муниципальной службы;
7) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными и краевыми законами;
2. Предоставление гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета района, если иное не предусмотрено Законом края или Федеральным законом.
3. Депутат районного Совета депутатов, Глава района пользуется правами безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, беспрепятственного посещения всех муниципальных предприятий и учреждений.
4. Обращения депутатов районного Совета депутатов, Главы района подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями которым направлено обращение.
5. Депутату районного Совета депутатов компенсируются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в том числе - проездом к месту проведения сессии районного Совета, расходы по найму жилья и суточные по нормам, установленным для служебных командировок».
1.27. Статью 67 считать утратившей силу.
1.28. Наименование Главы 9. «Изменение Устава района» изложить в следующей редакции:
«Глава 9. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА».
1.29. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Система правовых актов Емельяновского района. Устав района
1. В систему правовых актов Емельяновского района входят:
1) Устав района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), решения и иные правовые акты районного Совета депутатов;
3) правовые акты Главы района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Емельяновского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Инициатива изменения Устава района принадлежит:
- не менее семи депутатам районного Совета депутатов;
- Главе района;
- не менее 3 процентам жителей района, обладающих избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
4. Проект Устава района, проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения о внесении изменении и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
5. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
6. Устав, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом».
7. Устав, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»
1.30. Статью 69 изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Правовые акты районного Совета депутатов
1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2. Порядок внесения проектов решений в районный Совет депутатов, подготовки к их рассмотрению, процедура рассмотрения и принятия проектов решений устанавливается регламентом районного Совета депутатов л
3. Решения районного Совета депутатов принимается, если за них проголосовало более половины депутатов Совета от их общего установленного для районного Совета депутатов числа, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законами Красноярского края, Уставом Емельяновского района.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих.
5. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии, если на ней присутствует число членов Совета, необходимое для принятия решения по данному вопросу.
6. Нормативные решения районного Совета депутатов принимаются по инициативе Главы района, Председателя районного Совета депутатов, депутатов, депутатских комиссий, органов территориального общественного самоуправления, а также жителей района по установленной настоящим Уставом численности.
7. Нормативные решения районного Совета подписывает и обнародует Глава района, а в случае его отсутствия и по его поручению исполняющий обязанности Главы администрации района - первый заместитель Главы администрации района.
7.1 Глава района в срок до четырнадцати рабочих дней со времени поступления к нему текста, принятого районным Советом депутатов, решения подписывает его и передает для официального опубликования, либо отклоняет его, направив в районный Совет депутатов в течение 10 дней, мотивированные возражения против принятия данного проекта решения в целом или против принятия его отдельных частей в избранном Советом редакции. Выдвижение Главой района возражений против принятия отдельных частей проекта решения должно сопровождаться внесением им предложений по изменению текста проекта решения.
7.2. Предметом повторного рассмотрения районным Советом депутатов возвращенного проекта решения может быть только возражение Главы Района, если возражения Главы Района не изменяют смысл и действие ранее одобренных Главой района на стадии подготовки проектов решений к рассмотрению статей.
7.3. Возражение Главы Района против принятия проекта решения в целом может быть преодолено районным Советом депутатов путем внесения этого проекта решения в целом голосами не менее двух третей депутатов от их общего установленного для Совета числа. В противном случае данный проект решения считается отклоненным и может быть внесен на его рассмотрение вторично только на следующей сессии и не ранее чем через два месяца после отклонения данного проекта.
7.4. Возражение Главы Района против принятия отдельных частей проекта решения может быть преодолено районным Советом депутатов путем принятия статей проекта решения, вызвавших возражения, и последующего принятия этого проекта в целом голосами не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
7.5. Принятый в ходе повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном пунктами 5-7 настоящей статьи, проект решения направляется главе района в срок до 7 дней со времени голосования по проекту в целом.
7.6. Глава района в срок до 7 дней со времени поступления к нему текста проекта решения, принятого районным Советом депутатов в ходе повторного рассмотрения, обязан подписать его и передать для официального опубликования.
8. Решение районного Совета депутатов вступает в силу с момента его официального опубликования, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения органами и должностными лицами районного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района.
9. По вопросам организации деятельности районного Совета депутатов простым большинством от установленного числа его депутатов принимаются постановления.
Постановления районного Совета депутатов подписывает председатель районного Совета депутатов. Постановления Совета вступают в силу с момента его принятия, если иное не указано в самом постановлении.
10. Районный Совет депутатов может принимать резолюции, заявления, обращения и иные акты, не содержащие юридических предписаний.».
1.31. Главу 9 дополнить статьей 69.1. следующего содержания:
«Статья 69.1. Правовые акты Главы района, органов и структурных подразделений администрации района
1. Глава района в пределах своей компетенции и компетенции администрации района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района юридическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, и гражданами.
2. Постановления и распоряжения Главы района, кроме нормативных, вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Правовые акты Главы района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом.
5. Руководители структурных подразделений администрации района в пределах компетенции данного органа, определенной Положениями о них, издают приказы.
6. Приказы руководителей отделов, комитетов и других структурных подразделений администрации района вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не определен иной срок.
7. Приказы руководителей отделов, комитетов и других структурных подразделений администрации района могут быть отменены Главой района».
1.32. Главу 9 дополнить статьей 69.2. следующего содержания: «Статья 69.2. Толкование правовых актов Емельяновского района
1. Официальное толкование правовых актов Емельяновского района производится органами, их издавшими, путем издания актов, принимаемых в порядке, который установлен для актов, подлежащих толкованию».
Статью 70 считать утратившей силу.
Статью 71 считать утратившей силу.
Статья 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Емельяновские веси», за исключением положений подпункта «а» пункта 1.1. статьи 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2007 года.
Статья 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Емельяновского районного Совета депутатов Черняка В.И.
Глава района
Н.И. Шилов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Емельяновские веси" от 11.06.2007, Газета "Емельяновские веси" № 33 от 14.08.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
