О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА



О внесении изменений и дополнений

ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

19.12.2012

  рп. Емельяново

№ 38-182Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях совершенствования отдельных положений Устава Емельяновского района и приведения его в соответствие с требованиями  действующего законодательства, рассмотрев протест прокурора Емельяновского района от 12.10.2012 г. № 7-02-2012, руководствуясь статьями 31, 68, 69 Устава Емельяновского района, Емельяновский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Емельяновского района следующие изменения и дополнения:

в статье 6:

1) подпункт 4 пункта 1 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

2) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Емельяновского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Емельяновского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

3) пункт 1 дополнить подпунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Емельяновского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

4) подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Емельяновского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

5) подпункт 22 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

6) подпункт 28 пункта 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

7) пункт 1 дополнить подпунктами 29-33 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Емельяновского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Емельяновского района.»;

8) в пункте 3:

а) абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

б) абзац второй после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

в статье 7:

1) подпункт 6 пункта 1 признать утратившим силу;

2) пункт 1 дополнить подпунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

1.3. в статье 8:

1) в подпункте 3) пункта 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

2) подпункт 4) пункта 1 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

3) в подпункте 4.1) пункта 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.

4) пункт 1 дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

1.4. в статье 23:

1) в подпункте 3 пункта 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

2) в пункте 4 номер решения «№ 31-181 Р» заменить на номер решения «№ 32-181 Р»;

3) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При проведении публичных слушаний обеспечивается мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.5. в пункте 6 статьи 28 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.6. подпункт 6 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.7. статью 32:

1) дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

2) дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

3) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.8. статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Контрольно-счетный орган Емельяновского района

1. Контрольно-счетный орган Емельяновского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется  Емельяновским районным Советом депутатов.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа  Емельяновского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа  Емельяновского района осуществляется также законами Красноярского края.»;

1.9. в статье 37:

1) в пункте 6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

2) дополнить пунктом 6.2. следующего содержания:

«6.2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.10. подпункт 13 пункта 1 статьи 38 признать утратившим силу;

1.11. пункт 2 статьи 39 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.12. в пункте 2 статьи 41:

1) слова «глава администрации» заменить словами «глава администрации района»;

2) слова «на срок полномочий 1 год» исключить;

1.13. статью 41.1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.14. в статье 41.2:

1) абзац 1 подпункта 4) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с районным Советом депутатов первого заместителя главы администрации района, всех заместителей главы администрации района.»; 

2) в абзаце 6 подпункта 4 пункта 1 фразу «и структурных подразделений» исключить;

3) подпункт 5 признать утратившим силу;

1.15. в статье 42:

1) абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Первый заместитель главы администрации района, все заместители главы администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района по согласованию с районным Советом депутатов»; 

2) в абзаце 2 пункта 2 слова «Заместители главы администрации Емельяновского района» заменить словами «Первый заместитель главы администрации района, все заместители главы администрации района»;

1.16. в статье 43:

1) в пункте 1 слова «Заместители главы администрации района» заменить словами «Первый заместитель главы администрации района, все заместители главы администрации района»;

1.17. в пункте 1 статьи 43.1 слова «заместителям главы администрации района» заменить словами «первому заместителю главы администрации района, всем заместителям главы администрации района»;

1.18. главу 5 Устава дополнить статьей 46.1. Муниципальный контроль следующего содержания:

«Статья 46.1. Муниципальный контроль

1. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации района по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Емельяновского района, в том числе проведение плановых, а в случаях, предусмотренных Законом, и внеплановых проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами.

3. Главным муниципальным инспектором является глава администрации района, который имеет право:

1) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

2) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют следующие полномочия:

1) осуществлять мероприятия по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, для чего знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды;

2) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам;

3) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

1.19. в статье 47:

1) в пункте 2 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

2) в пункте 3 слова «7 человек» заменить словами «8 человек»;

1.20. в статье 49:

1) подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;

3) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности Емельяновского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Емельяновского района.»;

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у муниципального образования Емельяновский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.21. пункт 5 статьи 50 признать утратившим силу;

1.22. в статье 51:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

2) в пункте 2 слова «глава администрации района» заменить словами «орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя»;

3) в пункте 3 слова «районного Совета депутатов» заменить словами «уполномоченного органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством»;

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности  не реже одного раза в полугодие.»;

4) в пункте 5 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

1.23. пункт 5 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением районного Совета депутатов.»;

1.24. статью 67.4 признать утратившей силу;

1.25. в статье 67.5:

пункте 3 последнее предложение исключить;

2) дополнить статью пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются:

а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».»;

3) в пункте 8 цифры «2,3» заменить цифрами «2,8»;

1.26. в статье 68:

1) в пункте 6 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

2) пункт 6 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Глава района обязан опубликовать (обнародовать) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

3) в абзаце третьем пункта 7 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

4) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с приведением нормативных правовых актов Емельяновского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, законами Красноярского края могут вноситься прокурором Емельяновского района.».

1.27. пункт 4 статьи 69 дополнить словами «, прокурора района – по вопросам, связанным с приведением нормативных правовых актов Емельяновского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, законами Красноярского края.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Емельяновские веси» и разместить на официальном сайте Емельяновского района.

4. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Емельяновские веси»,  осуществляемого после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке, за исключением положений, для которых настоящим решением предусмотрена иная дата вступления в силу.

Пункт 1.19 решения вступает в силу по окончании срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования Емельяновский район на момент принятия настоящего решения.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава  района – председатель районного Совета депутатов

Э.Г. Рейнгардт

1