О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-ЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЬ-ЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 18.11.2011 № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЬ-ЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), абзацем 2 части 1 статьи 21, статьей 91 Устава муниципального образования Усть-Чульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, Совет депутатов муниципального образования Усть-Чульский сельсовет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Усть-Чульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Чульский сельсовет от 06.01.2006 № 09 (в редакции решений от 12.05.2006 № 16, 25.12.2006 № 40, 29.06.2007 № 75, 01.10.2007 № 84, 25.01.2008 № 101, 19.12.2008 № 128, 31.03.2009 № 137, 31.03.2009 № 138, 26.03.2010 № 164, 19.08.2010 № 177) (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) в преамбуле Устава:

а) в абзаце первом слова «Устав муниципального образования Усть-Чульский сельсовет» заменить словами «Устав муниципального образования Усть-Чульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – Устав)»;

б) в абзаце втором слова «Устав муниципального образования Усть-Чульский сельсовет» заменить словом «Устав»;

2) в статье 3 Устава слова «конституции Республики Хакасия» заменить словами «Конституции Республики Хакасия»;

3) статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Усть-Чульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Усть-Чульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (далее – Закон Республики Хакасия № 67) и является в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ самостоятельным муниципальным образованием.»;

4) в статье 5 Устава:

а) в части 3 слова «Изменение границ поселения не влекущее» заменить словами «Изменение границ поселения, не влекущее»;

б) в части 5 слова «каждого из поселений выраженного» заменить словами «каждого из поселений, выраженного»;

5) статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Территория поселения

1. Территорию поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия № 67. В границах поселения находятся следующие населенные пункты: с. Усть-Чуль, аал Верхняя Тея, аал Илиморов, д. Нижняя Тея, аал Политов, аал Отты.

3. Административный центр поселения – с. Усть-Чуль.

4. Территория поселения входит в состав Аскизского района Республики Хакасия.»;

6) в статье 8 Устава:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

в) пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

г) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

д) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

е) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

ж) в пункте 28 части 1 после слов «для развития малого» дополнить словами «и среднего»;

з) пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

и) пункт 34 части 1 изложить в следующей редакции:

«34) осуществление муниципального лесного контроля;»;

к) часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 36, 37, 38 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

7) в статье 8.1 Устава:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

8) часть 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Усть-Чульского сельсовета (сокращенное наименование) (далее - Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования – Глава Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Глава Усть-Чульского сельсовета (сокращенное наименование) (далее - глава поселения);

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Администрация Усть-Чульского сельсовета (сокращенное наименование) (далее - администрация поселения);

4) Контрольный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Ревизионная комиссия Усть-Чульского сельсовета (сокращенное наименование) (далее - ревизионная комиссия поселения).»;

9) в статье 13 Устава:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

в) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

10) в абзаце втором части 1 статьи 14 Устава слово «Органы» заменить словом «Органами»;

11) в статье 17 Устава:

а) в наименовании слово «избрание» заменить словом «избрания»;

б) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

« - Глава поселения – выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на пять лет и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

в) в части 3 слово «уставом» заменить словом «Уставом»;

12) в статье 21 Устава:

а) в абзаце седьмом части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) часть 1 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- принятие решения об удалении главы поселения в отставку.»;

13) в пункте 3 части 1, абзаце втором части 2 статьи 34 Устава слова «Председателя Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»;

14) в части 1 статьи 36 Устава слово «уставом» заменить словом «Уставом»;

15) в статье 37 Устава:

а) в абзаце первом части 2 слова «Администрация муниципального образования Усть-Чульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (сокращенное наименование- Администрация МО Усть-Чульский сельсовет)» заменить словами «Администрация Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (сокращенное наименование Администрация Усть-Чульского сельсовета)»;

б) в абзаце втором части 2 слова «Юридический адрес Администрация поселения» заменить словами «Юридический адрес администрации поселения»;

16) статью 38.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38.1. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, является администрация поселения.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

3. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.».

17) главу 7 раздела 3 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии публикует в средствах массовой информации либо обнародует сообщение в установленном настоящим Уставом порядке о предстоящем формировании избирательной комиссии. Предложения в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.

8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.»;

18) в части 1 статьи 45 Устава после слов «администрации поселения» дополнить словами «и Совета депутатов»;

19) в части 3 статьи 49 Устава слова «Председатель Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия»;

20) в статье 51 Устава:

а) в абзаце первом части 1 слова «Совет депутатов может быть распущен законом Республики Хакасия в том случае» заменить словами «Ответственность Совета депутатов перед государством наступает в случае»;

б) в абзаце втором части 1 слово «вносит» заменить словом «вносится», слова «Председатель Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия»;

в) в части 2 слово «субъекта» исключить;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.»;

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.»;

21) в статье 52 Устава:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:»;

б) в части 2 слова «Председатель Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия»;

в) в части 3 слова «Председателя Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»;

22) часть 1 статьи 67 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

23) в статье 69 Устава слова «(далее – Устав)» исключить;

24) в статье 79 Устава:

а) подпункт 2 пункта «а» части 1 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) подпункт 6 пункта «а» части 1 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

25) часть 1 статьи 81 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

26) в пункте «ж» части 1 статьи 85 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

27) в статье 89 Устава:

а) в части 2 слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

б) в части 4 слова «установленном Правительством Российской Федерации» заменить словами «установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Н.Н. Боргояков