О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕРЕЗОВИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19.02.2015 № 228

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕРЕЗОВИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Березовикского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Березовикского сельского поселения Окуловского муниципального района Новгородской области (далее - Устав) следующие изменения:

1.1. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Березовикского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Березовикского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Березовикского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Березовикского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Березовикского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Березовикского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Березовикского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Березовикского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Березовикского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Березовикского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Березовикского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Березовикского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Березовикского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Березовикского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Березовикского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Березовикского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Березовикском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Березовикского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Березовикского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создание условий для массового отдыха жителей Березовикского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Березовикского  сельского поселения.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Окуловского муниципального района и Уставом Березовикского сельского поселения за Березовикским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Березовикского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Березовикского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Березовикского сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Березовикского сельского поселения принимается Советом депутатов Березовикского сельского поселения по предложению Главы Березовикского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.2. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 10. Права органов местного самоуправления Березовикского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Березовикского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Березовикского сельского поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3)совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Березовикском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Березовикского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Березовикского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Березовикского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящихся в местах принудительного содержания;

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

1.3. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Березовикского сельского поселения Советом депутатов Березовикского сельского поселения, Главой Березовикского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Березовикского сельского поселения, Главы Березовикского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Березовикского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Березовикского сельского поселения, а по инициативе Главы Березовикского сельского поселения – Главой Березовикского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Березовикского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Березовикского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Березовикского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Березовикского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Березовикского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Березовикского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.4. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Главы Березовикского сельского поселения

1. Глава Березовикского сельского поселения как высшее должностное лицо Березовикского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Березовикское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Березовикского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Березовикского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Березовикского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Березовикского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Березовикского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государствен­ной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Березовик­ского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Березовикского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний,
собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Березовикского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета де­путатов Березовикского сельского поселения, принимает решения по иным вопро­сам, связанным с реализацией гарантий участия населения Березовикского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Березовикского сельс­кого поселения с Советом депутатов Березовикского сельского поселения, с избирательной комиссией Березовикского сельского поселения,

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Березовикского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Березовикского сельского поселения федеральными и областными законами.

11) входит в состав представительного органа Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом.

2. Иные полномочия Главы Березовикского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Березовикского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмот­ренным в бюджете Березовикского сельского поселения и связанным с дея­тельностью Администрации Березовикского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные докумен­ты от имени Администрации Березовикского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке
предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотре­ния соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Березовикского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя
Главы Администрации Березовикского сельского поселения, специалистов Администрации Березовикского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

Иные полномочия Главы Березовикского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Березовикского сельского по­селения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Главы Березовикского сельского поселения.»

1.5. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Совет депутатов Березовикского сельского поселения

1. Совет депутатов Березовикского сельского поселения является представительным органом Березовикского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Березовикского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Березовикского сельского поселения состоит из 7  депутатов, избираемых населением Березовикского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Формой работы Совета депутатов Березовикского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Березовикского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Березовикского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Березовикского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Березовикского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Березовикского сельского поселения в правомочном составе.

              Заседания Совета депутатов Березовикского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Березовикского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Березовикского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Березовикского сельского поселения.

4. Совет депутатов Березовикского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Березовикского сельского поселения предусматриваются в бюджете Березовикского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Березовикского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Березовикского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Березовикского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Березовикского сельского поселения, представителей общественности, населения Березовикского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Березовикского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Березовикского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Березовикского сельского поселения в Думе Окуловского муниципального района составляет 1 депутат.»

1.6. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Полномочия Совета депутатов Березовикского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Березовикского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Березовикского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Березовикского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Березовикского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Березовикского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Березовикского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Березовикского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Березовикского сельского поселения в отставку;

11) избрание представителей в состав Думы Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом.

2. Совет депутатов Березовикского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов)   граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Березовикского сельского поселения, а также с преобразованием Березовикского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Березовикского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Березовикского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Березовикского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.»

2. Представить изменения и дополнения в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Решение о внесении  изменений и дополнений в Устав Березовикского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник», за исключением пункта 1.3. настоящего Решения, который вступают в силу с 1 марта 2015 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Окуловский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Березовикского сельского  поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава  сельского поселения

В.А.Ульянов