О внесении изменений и дополнений в Устав Урванского муниципального района КБР



Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР

РЕШЕНИЕ

19.03.2012 № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав Урванского муниципального района КБР

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР

РЕШАЕТ:

1.Внести в Устав Урванского муниципального района КБР следующие изменения и дополнения:

1.часть 1 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания: «лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии Урванского муниципального района КБР, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа Урванского муниципального района КБР, заместителя председателя контрольно-счетного органа Урванского муниципального района КБР, аудитора контрольно-счетного органа Урванского муниципального района КБР могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики»;

3. пункт 9 части 3 статьи 7 дополнить следующими пунктами:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Урванского муниципального района КБР сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

4. часть 3 статьи 7 дополнить следующими пунктами:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Урванского муниципального района КБР, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Урванского района»;

5. пункт 5 части 3 статьи 7 изложить в следующей редакции «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урванского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урванского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.пункт 24 части 3 статьи 7 дополнить следующими словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

2.пункт 30 части 3 статьи 7 дополнить следующими словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

3. в первом и втором абзацах части 5 статьи 7 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

4.в пункте 4 части 1 статьи 8 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

5.пункт 4 часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания: «4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.дополнить статьей 8.1. следующего содержания «Статья 8.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

2.в пункте 3 части 4 статьи 19 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

3.часть 11 статьи 19 дополнить слова «, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

4.статью 20 дополнить частью 9 следующего содержания: «9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

5. статью 24 дополнить частью 9 следующего содержания: «9. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы местной администрации.»;

6. пункт 13 части 1 статьи 26 дополнить слова «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»;

7. часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции: «3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

8.в части 4 статьи 32 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

9.статью 32 дополнить частью 7.1. следующего содержания: «7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

10. статью 32 дополнить частью 10.1. следующего содержания: «10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ»;

11.статью 32 дополнить частью 12 следующего содержания «12. Решение Совета местного самоуправления Урванского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления Урванского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

12.в части 2 статьи 33 слова «на непостоянной основе» заменить на «на постоянной основе»;

13.статью 35 дополнить пунктом 23 следующего содержания: «23) Глава Урванского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

14. пункт 10 части 1 статьи 37 считать утратившим силу.

15. статью 37 дополнить частью 3 следующего содержания: «3. В случае внесения изменений и дополнений в устав Урванского района, предусматривающих избрание главы Урванского района Советом из своего состава, выборы главы Урванского района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Урванского района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Урванского района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального об Урванского муниципального района КБР в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

16.абзац 2 части 2 статьи 41 дополнить предложением следующего содержания: «Контракт с главой местной администрации Урванского района, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключается на срок, который предусмотрен уставом Урванского района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.»;

17.статью 41 дополнить частью 9.1. следующего содержания: «9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

18. часть 1 статьи 42 дополнить пунктом 13 следующего содержания: «13) вступления в должность главы Урванского муниципального района КБР, исполняющего полномочия главы местной администрации»;

19.наименование статьи 45 «Контрольный орган» изменить на «Контрольно-счетный орган Урванского района»;

20.статью 45 изложить в следующей редакции:

«1. Контрольно-счетным органом Урванского района является Контрольно-счетная палата Урванского района. Контрольно-счетный орган Урванского района образуется Советом.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Урванского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Кабардино-Балкарской Республики.»;

21.абзац 1 части 8 статьи 51 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Урванского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Урванского района в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и другими федеральными законами»;

22.во втором абзаце части 8 статьи 51 исключить слова «не имеющие нормативного характера»;

23. часть 3 статьи 52 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Урванского района входит в состав Совета Урванского района с правом решающего голоса, голос главы Урванского района учитывается при принятии устава Урванского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Урванского района как голос депутата Совета Урванского района.»;

24. часть 2 статьи 56 дополнить частью 2.1. следующего содержания: «2.1. В собственности Урванского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Урванского района.».

2. 1. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Урванского муниципального района КБР, принятого решением №1 43 сессии Совета местного самоуправления от 19.03.2012г. 

2. Главе Урванского муниципального района КБР в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение в Управление МЮ РФ по КБР для регистрации в течение 15 дней со дня принятия решения.

3. Опубликовать настоящее решение в 15-дневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Урванского

муниципального района КБР

В. Кушев

приложение №1

к решению 43 сессии Совета МС

(четвертый созыв)

Урванского муниципального района КБР

от 19.03.2012г. №1

О внесении изменений и дополнений в Устав Урванского муниципального

района КБР, принятый на 43 сессии (четвертого созыв)

СМС Урванского района 19.03.2012г.

В связи с внесением изменений в федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в соответствии с п.1 ч.1 ст.26 Устава Урванского муниципального района КБР, Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР решает:

1. часть 1 статья 1: «лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии Урванского муниципального района КБР, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа Урванского муниципального района КБР, заместителя председателя контрольно-счетного органа Урванского муниципального района КБР, аудитора контрольно-счетного органа Урванского муниципального района КБР могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики»;

2.пункт 9 часть 3 статья 7:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Урванского муниципального района КБР сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

3.часть 3 статья 7:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Урванского муниципального района КБР, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Урванского района»;

4. пункт 5 часть 3 статья 7: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урванского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урванского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

5. пункт 24 часть 3 статья 7: «24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

6. пункт 30 часть 3 статья 7: «30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

7. абзац 1 и 2 часть 5 статья 7: «5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урванского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урванского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Урванского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Урванского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урванского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Урванского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

8. в пункт 4 часть 1 статья 8: «4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

9. пункт 4.3 часть 1 статья 8: «4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

10. статья 8.1.: «Статья 8.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11. пункт 7 часть 1 статья 9: «7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

12. пункт 3 часть 4 статья 19: «3) проекты планов и программ развития Урванского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий, проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

13. часть 11 статья 19: «11. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

14. часть 9 статья 20: «9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

15. часть 9 статья 24: «9. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы местной администрации.»;

16. пункт 13 часть 1 статья 26: «13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

17. часть 3 статья 32: «3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

18. часть 4 статья 32: «4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ»;

19. часть 7.1. статья 32: «7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

20. часть 10.1. статья 32: «10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ»;

21. часть 12 статья 32: «12. Решение Совета местного самоуправления Урванского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления Урванского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

22. часть 2 статья 33: «2. Глава Урванского района избирается депутатами Совета из своего состава на первом заседании Совета открытым или тайным голосованием с использованием бюллетеней на срок полномочий Совета и исполняет полномочия председателя на постоянной основе»;

23. пункт 23 статья 35: «23) Глава Урванского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

24. часть 3 статья 37: «3. В случае внесения изменений и дополнений в устав Урванского района, предусматривающих избрание главы Урванского района Советом из своего состава, выборы главы Урванского района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Урванского района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Урванского района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального об Урванского муниципального района КБР в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

25. абзац 2 часть 2 статья 41: «Контракт с Главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва). Контракт с главой местной администрации Урванского района, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключается на срок, который предусмотрен уставом Урванского района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет»;

26. часть 9.1. статья 41: «9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

27. пункт 13 часть 1 статья 42: «13) вступления в должность главы Урванского муниципального района КБР, исполняющего полномочия главы местной администрации»;

28. наименование статьи 45 «Контрольно-счетный орган Урванского района»;

29. статья 45:

«1. Контрольно-счетным органом Урванского района является Контрольно-счетная палата Урванского района. Контрольно-счетный орган Урванского района образуется Советом.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Урванского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Кабардино-Балкарской Республики.»;

30. абзац 1 часть 8 статья 51: «Глава Урванского района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Урванского района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами. Глава Урванского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Урванского района в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и другими федеральными законами»;

31. абзац 2 часть 8 статья 51: «Как председатель Совета местного самоуправления Урванского района Глава Урванского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления, подписывает решения Совета»;

32. часть 3 статья 52: «3. Устав Урванского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урванского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Урванского района входит в состав Совета Урванского района с правом решающего голоса, голос главы Урванского района учитывается при принятии устава Урванского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Урванского района как голос депутата Совета Урванского района»;

33. часть 2.1. статья 56: «2.1. В собственности Урванского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Урванского района.».