О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧЕРТКОВСКОЕ СЕЛИВАНОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧЕРТКОВСКОЕ

СЕЛИВАНОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19.04.2019 № 7

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области согласно приложению.

2. Поручить главе муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района обеспечить государственную регистрацию в органах юстиции решения Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертовское «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области».

3. Настоящее решение вступает после его опубликования в районной газете «Селивановский вестник».

Глава муниципального образования,

председатель Совета народных депутатов

муниципального образования

сельское поселение Чертковское

А.Н. Кузнецов

Приложение

к решению Совета народных депутатов муниципального образования

сельское поселение Чертковское

от 19.04.2019 № 7

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области

1. Пункт 9) части 1 статьи 6 Устава муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области (далее -Устав) изложить в новой редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

              2. Пункт 17) части 1 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

              «17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

              3. Пункт 11) части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу;

              4. Пункт 13) части 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

              «13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;

              5. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 15) следующего содержания:

              «15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 16) следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

Пункт 9) части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«9) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

Статью 8 Устава дополнить пунктом 9.1) следующего содержания:

«9.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

Часть 1 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования сельское поселение Чертковское, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.»;

Часть 2 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:

«2. Границы территории, на которой осуществляется общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на территории муниципального образования сельское поселение Чертковское, Советом народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) – Селивановским районным Советом народных депутатов.»;

Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1 Староста сельского населенного пункта муниципального образования сельское поселение Чертковское

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Чертковское и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Чертковское.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельских населенных пунктов муниципального образования сельское поселение Чертковское составляет пять лет.

6.Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Чертковское, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Чертковское в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.»;

Название статьи 17 изложить в новой редакции:

«17. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

Пункт 3) части 4 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Чертковское;»;

Часть 5 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования сельское поселение Чертковское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования сельское поселение Чертковское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

15. Пункт 4) части 1 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Чертковское;»;

Часть 1 статьи 25 Устава дополнить пунктом 11) следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования сельское поселение Чертковское.»;

Пункт 9) части 2 статьи 25 Устава признать утратившим силу;

Пункт 1) части 6 статьи 28 Устава изложить в новой редакции: «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.";

Статью 28 Устава дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;

Статью 28 Устава дополнить частью 9.2. следующего содержания:

«9.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;

21. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:

«3. В случае, если глава муниципального образования сельское поселение Чертковское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Владимирской области об отрешении от должности главы муниципального образования сельское поселение Чертковское либо на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское об удалении главы муниципального образования сельское поселение Чертковское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования сельское поселение Чертковское, до вступления решения суда в законную силу.»;

Статью 32 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования сельское поселение Чертковское, согласно части 1 настоящей статьи, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское или депутат Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское.»;

23. Статью 32 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования сельское поселение Чертковское избрание главы муниципального образования сельское поселение Чертковское, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования сельское поселение Чертковское осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское.»;

24. Статью 34.1 дополнить частью 12.1. следующего содержания:

«12.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Владимирской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

25. Пункт 3) части 1 статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

«3) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Чертковское;»;

Пункт 11) части 1 статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

«11) разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

Пункт 19) части 1 статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

«19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

Статью 39 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Чертковское в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

29. Статью 39 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8.Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования сельское поселение Чертковское проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

Статью 43 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

Часть 3 статьи 43 Устава изложить в новой редакции:

«3. Решения Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование сельское поселение Чертковское, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.»;

Часть 4 статьи 43 Устава изложить в новой редакции:

«4. Постановления администрации муниципального образования сельское поселение Чертковское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование сельское поселение Чертковское, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.»;

Статью 44 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельское поселение Чертковское, разграничение полномочий между органами местного самоуправления сельское поселение Чертковское (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования сельское поселение Чертковское в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления сельское поселение Чертковское), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов сельское поселение Чертковское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования сельское поселение Чертковское.»;

Статью 44 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Изложение Устава муниципального образования сельское поселение Чертковское в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское, а ранее действующий Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования сельское поселение Чертковское.»;

Пункт 4) части 2 статьи 54.1 Устава изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

Статью 54.1 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления».

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов

муниципального образования

сельское поселение Чертковское

от 19.04.2019 № 7

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области и участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений

и дополнений в Устав

              1. В обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области (далее – проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав) имеют право принимать участие жители муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области.             

2. Аргументированные замечания, рекомендации и предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав в письменной форме могут направляться заинтересованными гражданами в Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Чертковское Селивановского района Владимирской области (далее – Совет народных депутатов) по адресу: 602335, Владимирская область, Селивановский район, д.Чертково, ул.Советская, д.47а, в течение 30 дней с момента опубликования проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

              3. Замечания, рекомендации и предложения, поступившие после истечения срока, указанного в п.2 настоящего порядка (или не содержащие сведений установленных в п.п.б.п.4 настоящего порядка), рассмотрению не подлежат.

              4. Замечания, рекомендации и предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат регистрации в журнале учета замечаний, рекомендаций и предложений (далее – журнал учета). В журнале учета должны быть указаны следующие данные:

              а/ дата поступления замечания, рекомендации предложения;

              б/ фамилия, имя, отчество заявителя и его почтовый адрес;

              в/ содержание замечания, рекомендации, предложения;

              г/ итоги рассмотрения содержания замечания, рекомендации, предложения.

              5. Дата и место проведения заседания по обсуждению проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав указывается в газете «Селивановский вестник».

              6. Председательствующим на заседании по обсуждению проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав является председатель Совета народных депутатов, а в случае его отсутствия заседание проводит заместитель председателя Совета народных депутатов.

              7. Замечания, рекомендации и предложения по итогам заседания по обсуждению проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета народных депутатов.