О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙКОПСКИЙ РАЙОН"



Признан утратившим силу Решением Совета народных депутатов от 24.04.2008 г. № 13 - РС НГР:ru01504002008001

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЙКОПСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2005г. №272

п. Тульский

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

В соответствии с п.8 ст.85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, п.З ст.78 Закона Республики Адыгея «О местном самоуправлении» Совет народных депутатов Майкопского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Майкопский район», НГР: ru015040002005001 изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить Устав муниципального образования «Майкопский район» в новой редакции на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Республике Адыгея Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному Федеральному округу.

3. Устав муниципального образования «Майкопский район» после государственной регистрации опубликовать в районной газете «Маяк».

Председатель Совета народных депутатов

Г. Орлова

Приложение к постановлению

Совета народных депутатов муниципального образования

«Майкопский район» от 19.05.2005 № 272

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», иными федеральными законами и законами Республики Адыгея, регулирующими вопросы местного самоуправления, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Майкопский район», которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

Устав муниципального образования «Майкопский район» был принят на 20-й сессии Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» 17 июля 2002 года, постановление № 271, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 27 августа 2002 года, свидетельство о регистрации № 6-МО.

Настоящая редакция Устава принята в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА I. Майкопский район и его территория.

Статья 1. Основание Майкопского района

1. Майкопский район образован 28 декабря 1934 года в составе Азово-Черноморского края. 10 апреля 1936 года Майкопский район переименован в Тульский и вошел в состав Краснодарского края. 21 февраля 1940 года в составе Адыгейской автономной области образован Майкопский район. 28 апреля 1962 года Тульский район присоединен к Майкопскому, вошел в состав Адыгейской автономной области и назван Майкопский район.

2. День района отмечается ежегодно в сентябре.

Статья 2. Статус муниципального образования «Майкопский район»

1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование «Майкопский район».

2. Границы территории муниципального образования «Майкопский район» устанавливаются и изменяются законом Республики Адыгея. Описание границ муниципального образования «Майкопский район», включая картографические материалы, приведено в приложении к настоящему Уставу.

3. Муниципальное образование «Майкопский район» наделено Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004года № 283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» статусом муниципального района, состоит из 2 городских и 8 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которых установлены вышеуказанным законом.

4. Муниципальное образование «Майкопский район» с административным центром поселок Тульский имеет в своем составе:

Тульское городское поселение (поселок городского типа Тульский, село Махошеполяна) с административным центром поселок городского типа Тульский;

Каменномостское городское поселение (поселок городского типа Каменномостский, хутор Веселый, поселок Победа) с административным центром поселок городского типа Каменномостский;

Абадзехское сельское поселение (станицы Абадзехская, Новосвободная, Севастопольская, хутор Веселый, поселок Первомайский) с административным центром станица Абадзехская;

Даховское сельское поселение (станица Даховская, поселки Меркулаевка, Усть-Сахрай, села Новопрохладное, Хамышки) с административным центром станица Даховская;

Кужорское сельское поселение (станица Кужорская, хутор Кармир-Астх, поселок Трехречный) с административным центром станица Кужорская;

Краснооктябрьское сельское поселение (поселки Краснооктябрьский, Мирный, Приречный, Спокойный, Табачный, станицы Дагестанская, Курджипская, хутора Красный Мост, Садовый) с административным центром поселок Краснооктябрьский;

Красноульское селськое поселение (хутора Красная Улька, Вольный, Гражданский, Калинин, Коминтерн, Ткачев) с административным центром хутор Красная Улька;

Кировское сельское поселение (хутора Северо-Восточные Сады, 17 лет Октября, Грозный, Дьяков, Октябрьский, Пролетарский, Советский) с административным центром хутор Северо-Восточный Сады;

Побединское сельское поселение (поселки Совхозный, Победа, Удобный, хутора Грозный, Причтовский, Шаумян) с административным центром поселок Совхозный;

Тимирязевское сельское поселение (поселки Тимирязева, Мичурина, Подгорный, Садовый, Цветочный, хутор Шунтук) с административным центром поселок Тимирязева;

5. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет в своем составе территории, не входящие в состав городских, сельских поселений, в том числе сельские населенные пункты поселки Гузерипль, Хакодзь, станица Безводная. На этих территориях органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Майкопский район»

1. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет собственную символику - эмблему муниципального образования «Майкопский район».

2. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» представляет собой форму эллипса. В нижней части справа - пшеничный колос, слева - листья дуба. В центре эмблемы - горные вершины, покрытые снегом и хвойными деревьями. Между ними - восходящее солнце. Сверху - надпись «Майкопский район».

Допускается воспроизведение эмблемы муниципального образования «Майкопский район» в одноцветном варианте.

Изменение символики, ее описание и порядок применения устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Майкопский район».

3. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» помещается в правом верхнем углу первой страницы газеты «Маяк».

4. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» используется в официальном интернет-сайте администрации муниципального образования «Майкопский район».

5. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» по согласованию с администрацией муниципального образования «Майкопский район» может быть помещена на упаковке товаров, производимых в районе, на плакатах наглядной агитации.

Иные случаи воспроизведения эмблемы муниципального образования «Майкопский район» устанавливаются представительным органом муниципального образования «Майкопский район».

6. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет свои знаки Почета.

7. За особые заслуги в развитии района, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, сферы услуг, в других областях трудовой деятельности, за высокое профессиональное мастерство, активное участие в общественной жизни района гражданам Российской Федерации, пользующимся всеобщим уважением жителей района, прославившим его, может присваиваться звание Почетный гражданин Майкопского района.

8. Граждане Российской Федерации и трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой, приветственным адресом, благодарственным письмом от имени органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

9. Порядок присвоения и награждения знаками почета муниципального образования «Майкопский район» определяется Положением, принимаемым представительным органом муниципального образования «Майкопский район».

Статья 4. Границы и состав территории муниципального образования «Майкопский район»

1. Границы муниципального образования «Майкопский район» определяют единую территорию муниципального образования общей площадью 366743 га, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории муниципального образования «Майкопский район» установлены и описаны Законом Республики Адыгея от 1 декабря 2004 года № 271 «О муниципальном образовании «Майкопский район» и установлении его границ».

3. Изменение границ муниципального образования «Майкопский район» осуществляется законом Республики Адыгея по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования «Майкопский район» реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ муниципального образования «Майкопский район», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации и на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район».

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании «Майкопский район» в соответствии с государственными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район» как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина и другой полной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 6. Участие муниципального образования «Майкопский район» в ассоциациях и союзах муниципальных образований.

Муниципальное образование «Майкопский район» - как муниципальное образование в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании объединения муниципальных образований в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Майкопский район».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Майкопский район» относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Майкопский район»;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Майкопский район»;

4. организация в границах муниципального образования «Майкопский район» электро- и газоснабжения поселений;

5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Майкопский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Майкопский район»;

7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Майкопский район»;

8. организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Майкопский район» муниципальной милицией;

9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Майкопский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Майкопский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12. организация оказания на территории муниципального образования «Майкопский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13. опека и попечительство;

14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15. утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение-местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17. содержание на территории муниципального образования «Майкопский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19. организация районных и межселенческих культурных мероприятий, вне стационарного культурного обслуживания, координация методическая помощь учреждениям культуры, организации работы учреждений дополнительного образования, учеба и аттестация руководящих кадров учреждений культуры, информационная и статистическая отчетность по ним;

20. организация библиотечного обслуживания поселений (координация совместного использования ресурсов муниципальных библиотек);

21. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», за счет средств местного бюджета муниципального образования «Майкопский район».

22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 8. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»;

глава муниципального образования «Майкопский район»;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования «Майкопский район»;

контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Майкопский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Майкопский район».

3. Решение представительного органа муниципального образования «Майкопский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования «Майкопский район», принявшего указанное решение.

4. Местонахождение и юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»:

Совет народных депутатов и администрация 385730, Республика Адыгея, Майкопский район, поселок Тульский, улица Советская, 42;

контрольно-счетная комиссия: 385730, Республика Адыгея, Майкопский район, поселок Тульский, улица Советская, 44.

ГЛАВА 4. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 9. Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» (далее по тексту Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

2. Совет состоит из 31 депутата, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При этом от каждого поселения, входящего в состав муниципального образования «Майкопский район», избирается следующее количество депутатов:

от Тульского городского поселения избирается 6 депутатов;

от Каменномостского городского поселения избирается 4 депутата;

от Абадзехского сельского поселения избирается 4 депутата;

от Даховского сельского поселения избирается 2 депутата;

от Кужорского сельского поселения избирается 2 депутата;

от Краснооктябрьского сельского поселения избирается 6 депутатов;

от Красноульского сельского поселения избирается 1 депутат;

от Кировского сельского поселения избирается 2 депутата;

от Побединского сельского поселения избирается 2 депутата;

от Тимирязевского сельского поселения избирается 2 депутата;

Населенные пункты, не входящие в состав городских, сельских поселений, входят в состав избирательных округов, образованных на территориях следующих поселений:

станица Безводная - в состав избирательного округа на территории Краснооктябрьского сельского поселения;

поселок Гузерипль - в состав избирательного округа на территории Даховского сельского поселения;

поселок Хакодзь - в состав избирательного округа на территории Абадзехского сельского поселения.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образования.

5. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

6. Совет обладает правами юридического лица.

7. Совет возглавляет председатель, избираемый представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Председатель Совета может быть освобожден от занимаемой должности решением Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район», принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием. Порядок избрания и освобождения председателя от должности определяется Регламентом Совета.

8. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

9. Председатель Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

10. Председатель Совета руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, а также издает распоряжения по вопросам организации работы Совета.

11. Из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета тайным голосованием избираются заместители председателя Совета. Заместители председателя Совета могут быть освобождены от обязанностей заместителя председателя Совета решением Совета народных депутатов, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием. Порядок избрания и освобождения от обязанностей заместителей председателя Совета определяется Регламентом Совета.

12. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению

13. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

14. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных депутатских комиссий определяются Регламентом Совета.

15. Порядок и основания прекращения полномочий Совета как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом.

Статья 10. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Совета представляет интересы своих избирателей, ответственен перед ними и подотчетен им.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат на территории муниципального образования пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

6. Статус депутата, его права, обязанности и ответственность, основные гарантии его деятельности, ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея «О статусе депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления.

7. Производство по уголовным делам в отношении депутата Совета осуществляется в особом порядке, предусмотренном нормами уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в отношении отдельных категорий лиц.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) избрания на должность, занятие которой не совместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, со следующего дня после официального опубликования результатов выборов на должность;

2) назначение на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, со дня назначения на эту должность;

3) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

4) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

5) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

7) признания судом лица, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) смерти депутата;

9) отзыва депутата.

В случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 8 настоящей статьи, депутат обязан в трехдневный срок после назначения или избрания на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, поставить об этом в известность Совет и территориальную избирательную комиссию.

Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах «а» - «з» пункта 8 настоящей статьи, оформляется решением Совета, но не позднее одного месяца с момента наступления события.

Процедура и основания отзыва депутата определяются действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 11. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

принятие Устава муниципального образования «Майкопский район», внесение в него изменений и (или) дополнений;

утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования «Майкопский район», утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования «Майкопский район»;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального образования «Майкопский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;

назначение и определение порядка проведения схода граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Майкопский район», а также с преобразованием муниципального образования;

утверждение структуры администрации муниципального образования «Майкопский район» по представлению главы муниципального образования «Майкопский район», утверждение Положения об администрации муниципального образования «Майкопский район»;

принятие решения о проведении местного референдума;

принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц;

принятие регламента Совета;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

утверждение Положения о контрольно-счетной комиссии;

формирование контрольно-счетной комиссии в соответствии с Положением о ней;

образование, избрание и изменение состава депутатских комиссий Совета;

рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования, правил застройки, использования земель межселенных территорий в муниципальном образовании «Майкопский район»;

установление и прекращение публичных сервитутов в общественных интересах;

резервирование земельных участков для муниципальных нужд на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации;

установление порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

установление порядка проведения муниципального земельного контроля с учетом действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея;

утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

утверждение программ, связанных с изъятием земельных участков у граждан и юридических лиц для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

предоставление льгот по платежам в местный бюджет, адресные дотации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;

утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

распоряжение свободными остатками средств местного бюджета, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

установление муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с реестром, утверждаемом законом Республики Адыгея;

принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными и недействующими актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Майкопский район», а также права органов местного самоуправления;

образование коллегиальных органов, уполномоченных действующим законодательством рассматривать дела об административных правонарушениях;

установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка организации и осуществления экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Майкопский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

утверждение схемы избирательных округов;

осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

3. Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом.

5. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации муниципального образования «Майкопский район» или при наличии его заключения.

Статья 12. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

1. Председатель Совета:

председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

организует работу Совета, его комиссий;

представляет Совет в отношениях с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях;

осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии Совета по вопросам их ведения;

осуществляет руководство аппаратом Совета;

назначает на должность и освобождает от должности служащих аппарата Совета;

координирует деятельность комиссий Совета;

представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;

от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях предоставления в судебные органы;

рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;

подписывает протоколы сессий Совета;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом или поручениями Совета.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 13. Организация работы Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета работают, как правило, на непостоянной основе.

3. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не должно быть более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 7 дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы муниципального образования «Майкопский район», председатель обязан созвать Совет в течение 7 календарных дней.

7. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию ведет до избрания председательствующего старший по возрасту депутат.

8. Совет принимает Регламент, устанавливающий основные правила и процедуру его работы. Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных Регламентом.

9. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета в соответствии с регламентом Совета.

10. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов.

11. Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов.

Статья 14. Депутатские комиссии Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Совет образует из числа депутатов депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

2. Задачи и сроки полномочий комиссий определяются Советом при их образовании.

3. Комиссии ответственны перед Советом и ему подотчетны.

4. Комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений.

5. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

Статья 15. Акты Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Нормативными правовыми актами Совета являются его решения. Актами Совета являются также заявления и обращения.

2. Нормативные правовые акты Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов и подписываются главой муниципального образования «Майкопский район», если иной порядок не установлен (определен) настоящим Уставом.

3. Решения Совета о принятии Устава муниципального образования «Майкопский район», внесении изменений и (или) дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального образования «Майкопский район» или от депутатов Совета численностью не менее одной трети от установленного числа, а также в порядке правотворческой инициативы граждан.

4. Проекты нормативных правовых актов Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Совета главой муниципального образования «Майкопский район» или только при наличии заключения главы муниципального образования «Майкопский район».

5. Глава муниципального образования «Майкопский район» подписывает нормативные правовые акты Совета в течение 10 дней с момента их принятия.

6. Глава муниципального образования «Майкопский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Майкопский район» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования «Майкопский район» в течение 10 дней и обнародованию.

7. Нормативные и иные акты Совета принимаются в коллегиальном порядке. Порядок принятия Советом решений, заявлений и обращений устанавливается Регламентом Совета.

8. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу по истечении 7 дней со дня их официального опубликования, если иной, более поздний срок не установлен самим решением, остальные решения, принимаемые Советом, вступают в силу со дня их подписания, если иной более поздний срок не установлен самим решением.

9. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования.

10. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

11. Решение Совета должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

12. Правом внесения в Совет проектов решений обладают:

глава муниципального образования «Майкопский район»;

депутат Совета;

депутатская комиссия Совета;

депутатская фракция;

председатель избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» в пределах своей компетенции;

прокурор;

органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

население муниципального образования в порядке народной правотворческой инициативы.

13.Нормативные правовые акты, принимаемые Советом, подписываются главой муниципального образования «Майкопский район». Остальные решения, принимаемые Советом подписываются председателем Совета.

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов муниципального образования принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

в случае принятия Советом решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального района;

2. Решение Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы нового состава депутатов Совета назначаются по решению Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.

ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 17. Глава муниципального образования «Майкопский район»

1. Глава муниципального образования «Майкопский район» является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Наименование глава муниципального образования «Майкопский район», глава района, глава администрации муниципального образования «Майкопский район» равнозначны.

3. Глава муниципального образования «Майкопский район» возглавляет администрацию муниципального образования «Майкопский район».

4. Глава муниципального образования «Майкопский район» подконтролен и подотчетен непосредственно населению района и Совету народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

5. Глава муниципального образования «Майкопский район» избирается населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

6. Главой муниципального образования «Майкопский район» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

7. Вступление в должность главы муниципального образования «Майкопский район» осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

8. Полномочия главы муниципального образования «Майкопский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Майкопский район».

9. Глава муниципального образования «Майкопский район» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, депутатам представительных органов местного самоуправления занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Адыгея, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Гарантии прав главы муниципального образования «Майкопский район» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования «Майкопский район», занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 18. Полномочия главы муниципального образования «Майкопский район»

1. Глава муниципального образования «Майкопский район» в пределах своих полномочий:

представляет муниципальное образование «Майкопский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Майкопский район»;

подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты:

вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.

2. Глава муниципального образования «Майкопский район», как глава администрации муниципального образования «Майкопский район»:

организует выполнение решений Совета в рамках своих полномочий;

предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Майкопский район», обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект бюджета муниципального образования «Майкопский район» и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Майкопский район», а также отчеты об их исполнении;

представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими органами и должностными лицами;

формирует администрацию муниципального образования «Майкопский район» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации муниципального образования «Майкопский район»;

утверждает штатное расписание администрации муниципального образования «Майкопский район», организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального образования «Майкопский район»;

назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования, структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район»;

рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район»;

организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район», открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Майкопский район» в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени администрации муниципального образования «Майкопский район» подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях предоставления в судебные органы;

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а также решениям Совета;

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Майкопский район», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Майкопский район»;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

разрабатывает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка;

управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом;

представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея;

регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления.

Глава муниципального образования «Майкопский район» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

3. Глава администрации муниципального образования «Майкопский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования «Майкопский район».

4. В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Майкопский район» или досрочного прекращения им своих должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Майкопский район».

Статья 19. Правовые акты главы муниципального образования «Майкопский район»

1. Глава муниципального образования «Майкопский район» в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления глава муниципального образования «Майкопский район» издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея. Распоряжения глава муниципального образования «Майкопский район» издает по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Майкопский район».

Распоряжения не являются нормативными правовыми актами.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, или самим постановлением (распоряжением).

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования «Майкопский район», принятые в пределах его полномочий, имеют юридическую силу и подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Майкопский район».

4. Глава муниципального образования «Майкопский район» имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Майкопский район».

Полномочия главы муниципального образования «Майкопский район» прекращается досрочно в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Майкопский район» в результате отзыва избирателями его полномочия прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

3. Глава муниципального образования «Майкопский район» направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Майкопский район» об отставке по собственному желанию оформляются решением Совета в срок не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

Заявление главы муниципального образования «Майкопский район» о добровольном сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом.

Статья 21. Социальные гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу

1. К выборным должностным лицам муниципального образования «Майкопский район» относятся : глава муниципального образования «Майкопский район», председатель Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

2. Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых Советом;

другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

3. Выборному должностному лицу по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему либо, с его согласия, иному месту работы.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления после освобождения его от должности продолжает получать денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

упразднения должности в связи с упразднением, объединением, преобразованием муниципального образования;

В случае если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего должностного лица ниже прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания. Указанные выплаты производятся из средств местного бюджета в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий выборного должностного лица.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 22. Администрация муниципального образования «Майкопский район»

1. Администрация муниципального образования «Майкопский район» (далее - администрация района) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации муниципального образования «Майкопский район» составляют глава администрации муниципального образования «Майкопский район», первый заместитель главы администрации муниципального образования «Майкопский район», заместители главы администрации муниципального образования «Майкопский район», структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования «Майкопский район» обладает правами юридического лица.

Статья 23. Структура администрации муниципального образования «Майкопский район»

1. Администрация муниципального образования «Майкопский район» формируется главой администрации муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образования «Майкопский район» утверждается Советом по представлению главы администрации муниципального образования «Майкопский район». В структуру администрации муниципального образования «Майкопский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Майкопский район» являются управления, комитеты и отделы.

Территориальными органами администрации муниципального образования «Майкопский район» являются администрации населенных пунктов, не входящих в состав городских и сельских поселений.

Структурные подразделения, отраслевые и территориальные органы администрации муниципального района действуют на основе положений, утверждаемых главой муниципального образования «Майкопский район».

Статья 24. Компетенция администрации муниципального образования «Майкопский район»

1. К компетенции администрации муниципального образования «Майкопский район» относится:

исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами, со статьей 7 настоящего Устава, нормативными актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования «Майкопский район».

исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» федеральными законами и законами Республики Адыгеи;

разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утвержденных Советом;

разработка проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования «Майкопский район»;

управление муниципальной собственностью муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с действующим законодательством;

Администрация муниципального образования «Майкопский район» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Функции и полномочия подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район», а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации муниципального образования «Майкопский район».

Статья 25. Полномочия муниципального образования Майкопский район» в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

2) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития муниципального образования, а также по проектам планов по размещению развитию и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования «Майкопский район», по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономического и социального развития муниципального образования, дает по ним заключения;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования «Майкопский район» муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им, получает от них необходимые статистические данные;

5) в соответствии с решениями Совета получает и выдает кредиты;

6) в соответствии с решениями Совета предоставляет муниципальные гарантии;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 26. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» по пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, ее взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования «Майкопский район»

Администрация муниципального образования «Майкопский район»:

1) координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

2) осуществлять контроль за использованием муниципальной собственности;

3) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности;

4) содействует созданию на территории района хозяйственных субъектов различных форм собственности;

5) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования «Майкопский район», на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 27. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области ценообразования

Администрация муниципального образования «Майкопский район» осуществляет следующие полномочия в области ценообразования:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством на территории муниципального образования контроль за правильностью цен и тарифов;

2) вносит на рассмотрение Совета предложения по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на приобретение некоторых видов товаров, а также оказание услуг за счет средств местного бюджета;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 28. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального образования.

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития района:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования «Майкопский район»;

2) взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает муниципальный заказ преимущественно на предприятиях и в организациях, расположенных на территории муниципального образования независимо от форм собственности;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 29. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы осуществляет следующие полномочия:

1) до разграничения государственной собственности на землю распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности в границах муниципального образования «Майкопский район»;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

3) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую в соответствии с действующим законодательством и устанавливает (изменяет) разрешенный вид использования в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности;

4) предоставляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

5) заключает договоры купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

6) обеспечивает выбор, формирование и согласование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

7) осуществляет проведение муниципального земельного контроля;

8) организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

9) утверждает схемы землеустройства на территории муниципального образования «Майкопский район» и муниципальных образований в составе района, схемы использования и охраны земель, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на соответствующей территории муниципального образования «Майкопский район»;

10) определяет условия проведения изыскательских работ на соответствующей территории муниципального образования «Майкопский район»;

11) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на соответствующей территории муниципального образования «Майкопский район»;

12) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования, устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования;

13) предоставляет в установленном порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении муниципального образования, а также строительство подземных сооружений местного значения;

14) осуществляет муниципальный экологический контроль в соответствии с порядком, установленным Советом;

15) обеспечивает проведение на соответствующей территории района мероприятий по охране окружающей природной среды;

16) организует проведение на соответствующей территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

17) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

18) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 30. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области строительства, транспорта и связи.

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области строительства, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета правила застройки, градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и об его застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства муниципального образования «Майкопский район», иную градостроительную документацию, обеспечивает реализацию утвержденной градостроительной документации;

2) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

3) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

4) принимает решение о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

5)осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

6) разрабатывает проект черты муниципального образования и вносит в соответствующий орган государственной власти предложения об ее утверждении;

7) организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости муниципального образования;

8) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

9) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета или на основе долевого участия;

10) рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на территории муниципального образования «Майкопский район» и согласовывает их строительство в соответствии с действующим законодательством;

11) назначает приемные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приеме в эксплуатацию других законченных строительством объектов, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования;

12) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительства, производства строительных материалов для выполнения работ в муниципальном образовании «Майкопский район»;

13) определяет порядок деятельности транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население района, утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на соответствующей территории муниципального образования «Майкопский район»;

14) взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области социально-культурного обслуживания населения.

Администрация района в области социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) управляет всеми находящимися в ведении учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения; обеспечивает их материально-техническое снабжение; заслушивает отчеты об их деятельности руководителей этих учреждений;

2) планирует развитие на территории района сети учреждений образования, организует оказание им методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует на территории муниципального образования «Майкопский район» работу культурно-просветительных учреждений, учреждений дополнительного образования, координирует работу сельских Домов культуры, клубов, библиотек, киновидеосети по проведению межпоселенческих мероприятий, организует учебу и аттестацию кадров, внестационарное обслуживание, информационную и статистическую отчетность.

4) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения;

5) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры на территории муниципального образования;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области социальной защиты населения

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области социальной защиты населения осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы, в пределах своей компетенции назначает и выплачивает доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

3) ведет учет муниципального жилищного фонда;

4) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

6) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по социальному обеспечению нуждающихся граждан;

8) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

9) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;

10) решает вопросы опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;

11) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения муниципального образования;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области законности, правопорядка охраны прав и свобод граждан осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

2) оказывает содействие, в пределах своей компетенции, деятельности отдела внутренних дел муниципального образования «Майкопский район»;

3) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4) предъявляет в судебные органы требования о признании недействительными и недействующими актов государственной власти, предприятий, учреждений всех форм собственности, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Майкопский район», а также права администрации муниципального образования «Майкопский район»;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

ГЛАВА 7 КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Майкопский район»

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Майкопский район» (далее по тексту контрольно-счетная комиссия) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органомфинансового контроля муниципального образования «Майкопский район». Контрольно-счетная комиссия является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отсчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район». Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии и ее структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

5. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, избираемым Советом народных депутатов по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией подлежат опубликованию.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Досрочное прекращение полномочий председателя контрольно-счетной комиссии допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

выражения недоверия главой администрации, Советом за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно-счетной комиссии принимается Советом.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная должность.

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

б) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 36. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 37. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 38. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с законом Республики Адыгея «О реестре муниципальных должностей Республики Адыгея и реестре муниципальных должностей муниципальной службы Республики Адыгея», с настоящим Уставом и структурой органов местного самоуправления.

Статья 39. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Для муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, проводится квалификационный экзамен.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, либо государственные должности государственной службы Республики Адыгея, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Республики Адыгея, в соответствии с федеральными законами.

Статья 40. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

ознакомления со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления района или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

содержания выданных характеристик;

прохождения муниципальной службы;

реализации прав муниципального служащего;

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

увольнения с муниципальной службы.

3. Нормативными правовыми актами Совета могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральному и республиканскому законодательству.

Статья 41. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституций Российской Федерации и Республики Адыгея, реализацию федеральных законов и законов Республики Адыгея, настоящего Устава;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Адыгея;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления района правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы по служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

быть поверенным и представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату, развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участия в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединениях.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования «Майкопский район» на время прохождения муниципальной службы находящегося в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются доверительному управляющему по договору в письменной форме.

Статья 43. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 44. Поощрения муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и успешную службу, выполнение задания особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

объявление благодарности;

награждение почетной грамотой;

выдача денежной премии;

награждение ценным подарком.

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района могут быть предусмотрены также и другие виды поощрения.

2. Поощрения применяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в приказе или распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 45. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает руководитель соответствующего органа местного самоуправления.

3. До применения дисциплинарного взыскания от муниципального служащего должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ от дачи письменного объяснения оформляется актом и не препятствует наложению дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни муниципального служащего или пребывания его в отпуске.

4. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5. Распоряжение о наложении дисциплинарного взыскания с указанием оснований его наложения доводится до сведения муниципального служащего, подвергнутого взысканию под расписку.

6. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

7. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года руководителем соответствующего органа местного самоуправления по собственной инициативе, по ходатайству соответствующего руководителя или коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный муниципальный служащий.

8. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом 1 статьи 44 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются.

Статья 46. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея и органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержание на период обучения;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 47. Поступление на муниципальную службу

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 48. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления района может проводиться конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нем, при соблюдении условий, установленных федеральным и республиканским законодательством.

3. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие муниципальные должности муниципальной службы они занимают в момент его проведения. При прочих условиях муниципальный служащий имеет преимущество перед гражданами, претендующими на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

4. Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 49. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, определяют соответствие профессиональной подготовки гражданина функциям, установленным по данной муниципальной должности.

2. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

по высшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю деятельности органа. При наличии иного высшего профессионального образования - переподготовка по профилю замещаемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих главных должностях по профилю деятельности органа;

по главным муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю деятельности органа. При наличии иного высшего профессионального образования - переподготовка по профилю замещаемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих ведущих должностях по профилю деятельности органа;

по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю муниципальной должности. При наличии иного высшего профессионального образования - переподготовка по профилю исполняемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих старших должностях этого профиля;

по старшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю полномочий исполняемой должности. При наличии иного высшего образования - переподготовка по профилю исполняемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих младших должностях этого профиля;

по младшим муниципальным должностям - высшее или среднее профессиональное образование по профилю исполняемой должности, а при наличии общего среднего или иного среднего профессионального образования - подготовка, либо переподготовка по профилю должности.

3. Решение о признании иного образования соответствующим квалификационным требованиям принимается главой администрации муниципального образования «Майкопский район» по представлению аттестационной комиссии.

Статья 50. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются законами Республики Адыгея.

4. Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, он может быть направлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию), либо понижен в должности, или уволен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 51. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 52. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные федеральным законами и законами Республики Адыгея.

Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим определяется нормативным правовым актом Совета.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законом.

ГЛАВА 9. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Местный референдум

1. По вопросам местного значения на территории муниципального образования «Майкопский район» может проводиться местный референдум.

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума устанавливается действующим законодательством.

2. В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума 18 лет, проживающий на территории муниципального образования «Майкопский район» и обладающий избирательным правом.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, а также иным субъектам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральным законом.

6. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Республики Адыгея и настоящего Устава.

7. Если Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

8. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

9. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»;

об избрании депутатов Совета народных депутатов и должностных лиц; об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета муниципального образования «Майкопский район», исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования «Майкопский район».

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии их реализации.

11. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

12. Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников на территории проведения референдума.

13. Вопрос, выносимый на местный референдум, считается принятым, если по результатам голосования в его поддержку высказалось более 50 процентов участников референдума, принявших участие в референдуме.

14. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования «Майкопский район» и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

15. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки такого акта.

16. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Проведение муниципальных выборов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

Статья 55. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район», главы муниципального образования «Майкопский район»

Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Майкопский район» проводится по инициативе населения муниципального образования «Майкопский район» в порядке, установленном Уставом, в соответствии с Федеральным законом и Законом Республики Адыгея от 25 июня 2003 года № 146 «О порядке отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления».

Право отзыва не может быть использовано ранее двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования «Майкопский район» и в течение последних шести месяцев перед истечением срока, на который они были избраны.

Если по результатам голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования «Майкопский район» они не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования «Майкопский район» проводится с соблюдением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Совета, глава муниципального образования «Майкопский район» могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких оснований.

Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) устава муниципального образования «Майкопский район»;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством на депутата Совета, главу муниципального образования «Майкопский район»;

Отзыв депутата Совета, главы муниципального образования «Майкопский район» по иным основаниям не допускается.

Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» проводится по соответствующему многомандатному или одномандатному избирательному округу, по которому он был избран депутатом.

Голосование по отзыву главы муниципального образования «Майкопский район» проводится по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования «Майкопский район».

Голосование признается комиссией по проведению отзыва несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее двадцати процентов от числа граждан, внесенных в списки участников голосования по отзыву.

Если голосование по отзыву признано несостоявшимся, повторное голосование не проводится.

Итоги голосования по проведению отзыва признают недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления граждан;

2) в случае, если они признаны недействительными на части участков голосования, списки граждан на которых на момент окончания голосования в совокупности включали не менее чем одну четвертую часть от общего числа граждан, внесенных в списки граждан на момент окончания голосования в соответствующем округе по проведению голосования;

3) по решению суда.

При признании результатов голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования «Майкопский район» недействительными проводится повторное голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Майкопский район» в порядке и сроки, установленные законами Республики Адыгея для повторного голосования при выборах депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутат Совета, глава муниципального образования «Майкопский район» считается отозванным, если за его отзыв подано более половины голосов участников голосования, принявших участие в голосовании в соответствующем округе по проведению голосования, при условии, что это число не меньше числа голосов граждан, поданных за избрание депутата Совета, главы муниципального образования «Майкопский район».

Статья 56. Народная правотворческая инициатива муниципального образования «Майкопский район»

1. Население муниципального образования «Майкопский район» имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 57. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рассматривают обращения граждан в порядке, установленном законом Республики Адыгея.

Статья 58. Участие граждан в разработке и реализации комплексных программ

Граждане имеют право на участие в разработке и реализации комплексных программ развития муниципального образования «Майкопский район», направленных на сохранение, освоение и приумножение, возрождение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 59. Участие граждан в публичных слушаниях

1. Каждый гражданин вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Советом и администрацией района в связи с разработкой местного бюджета, прогнозов социально-экономического развития муниципального образования «Майкопский район» проекта Устава муниципального образования «Майкопский район», внесения дополнений и изменений в Устав, подготовкой проектов решений, представляющих общественный интерес.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета.

Статья 60. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Майкопский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 61. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление является частью системы местного самоуправления муниципального образования и призвано обеспечить развитие инициативы граждан по непосредственному решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Границы территории муниципального образования «Майкопский район», на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» по предложению населения, проживающего в населенных пунктах, не входящих в состав городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район»

Система территориального общественного самоуправления населения муниципального образования «Майкопский район» состоит из взаимодополняемых друг друга органов различных уровней (комитетов территориального общественного самоуправления, жилищных комитетов улиц), обеспечивающих согласование решений по находящимся в ведении территориального общественного самоуправления вопросам.

По решению населения, выраженного на сходе граждан, жилищные комитеты улиц могут не создаваться.

Создание территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, численностью не менее трех человек (далее - инициативная группа граждан).

Инициативная группа граждан письменно обращается в Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» с предложением утвердить границы территориального общественного самоуправления.

Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» в месячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы устанавливает границы территориального общественного самоуправления.

После утверждения границ территориального общественного самоуправления инициативная группа граждан организует проведение схода граждан, постоянно или преимущественного проживающих на данной территории.

Сход граждан принимает решение об организации и осуществлении на данной территории общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает комитет территориального общественного самоуправления.

Решения схода принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

Процедура проведения схода отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем схода, подписывается председательствующим и секретарем схода.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой муниципального образования «Майкопский район». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Сход граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Сход граждан может созываться органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

К исключительным полномочиям схода граждан, осуществляющего территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) выступление с нормотворческой инициативой в органах местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»;

8) отзыв отдельных членов органов территориального общественного самоуправления;

9) решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на сходах граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливается:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

К полномочиям территориального общественного самоуправления относятся:

1) защита прав и законных интересов жителей;

2) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории осуществления территориального общественного самоуправления;

4) работа с детьми и подростками, в том числе:

а) содействие по организации отдыха детей в каникулярное время;

б) содействие по организации детских клубов на территории осуществления территориального общественного самоуправления;

5) внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории осуществления территориального общественного самоуправления под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;

6) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

7) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»., принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

9) содействие работе народных дружин, товарищеских судов и санитарных дружин;

10) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» проектов нормативных актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, также обладает следующими правами:

1) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории осуществления территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц;

2) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах территориального общественного самоуправления;

3) определение в соответствии со своим уставом штата и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, уставом муниципального образования «Майкопский район», уставом территориального общественного самоуправления, решением сходов граждан.

Населению муниципального образования «Майкопский район» гарантировано участие в решении вопросов местного значения.

Ограничение прав на участие населения в решении вопросов местного значения, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, запрещается.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, обязательны для исполнения всеми расположенными на данной территории предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с законом.

Граждане вправе знакомиться с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Статья 62. Массовое обсуждение вопросов местной жизни

Содержание проектов планов экономического и социального развития района, местного бюджета, перспективных программ и прогнозов развития отдельных отраслей экономики могут опубликовываться в средствах массовой информации в целях организации их обсуждения населением в трудовых коллективах, по месту жительства, на собраниях (сходах), конференциях представителей граждан, в средствах массовой информации для учета общественного мнения.

Статья 63. Информация о деятельности органов местного самоуправления

1. Каждый гражданин вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, а также принятых ими решений, постановлений, распоряжений и других актов.

2. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность гражданину ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 64. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район».

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Республики Адыгея.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» составляют:

муниципальная собственность;

местные финансы;

имущественные права муниципального образования «Майкопский район».

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством имеют право на материально-финансовые ресурсы, которыми они могут распоряжаться при осуществлении своих полномочий.

Статья 66. Муниципальная собственность муниципального образования «Майкопский район»

1. В собственности муниципального образования «Майкопский район» район может находиться:

имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим уставом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. В собственности муниципального образования «Майкопский район» могут находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования «Майкопский район».;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Майкопский район»;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования «Майкопский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество, предназначенное для обеспечения культурного обслуживания поселений;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация муниципального образования «Майкопский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени муниципального образования «Майкопский район».

6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Совета.

7. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы местной администрации.

8. Глава местной администрации утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает местная администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 67. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Совет вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества отдельным категориям плательщиков в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доходы местного бюджета.

3. Использование предприятиями природных ресурсов на территории муниципального образования осуществляется с согласия Совета в соответствии с его компетенцией.

4. Условия использования месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории района, определяются Советом в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Адыгея.

5. Администрация муниципального образования «Майкопский район» вправе:

координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;

объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

привлекать в установленном законодательством порядке предприятия, организации и граждан к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального образования «Майкопский район» вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования «Майкопский район». Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

Статья 69. Внешнеэкономические связи органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

Администрация муниципального образования «Майкопский район вправе осуществлять в установленном законодательством порядке внешнеэкономические связи.

ГЛАВА 11. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Местные финансы

1. Местные финансы включают средства местного бюджета муниципального образования «Майкопский район», государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые средства.

2. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения района органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

Статья 71. Местный бюджет муниципального образования «Майкопский район»

1. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и республиканского бюджета в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования «Майкопский район» осуществляется органами местного самоуправления района самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Майкопский район», с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Республики Адыгея «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея.

3. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

4. Совет утверждает отчет об исполнении местного бюджета в установленном порядке.

Статья 72. Доходы бюджета муниципального образования «Майкопский район»

1. Доходы бюджета муниципального образования «Майкопский район» образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам местного бюджета относятся:

собственные налоговые доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, передаваемые местному бюджету Республикой Адыгея в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

государственная пошлина за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с действующим законодательством в доходы федерального бюджета - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

3. Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»;

доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

субвенций из республиканского фонда компенсаций;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездных и безвозвратных перечислений физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 73. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» по формированию доходов местного бюджета

1. Совет вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и представляет льготы по их уплате в пределах прав, представленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в правовой акт Совета о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Администрация муниципального образования «Майкопский район» предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами Совета о местном бюджете.

5. Администрация муниципального образования «Майкопский район» определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Майкопский район».

Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Майкопский район» определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майкопский район», утверждаемым Советом народных депутатов. Положение разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Адыгея «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея».

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования «Майкопский район», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»;

глава муниципального образования «Майкопский район»;

администрация муниципального образования «Майкопский район»;

контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Майкопский район»;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Майкопский район» возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Руководитель финансового органа (структурного функционального подразделения) администрации муниципального образования «Майкопский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район» проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Разработку проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район» осуществляет администрация муниципального образования «Майкопский район».

Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

Глава муниципального образования «Майкопский район» вносит проект нормативного правового акта о бюджете муниципального образования «Майкопский район» на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район», утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Проект бюджета муниципального образования «Майкопский район», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Майкопский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Майкопский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Проект бюджета муниципального образования «Майкопский район» и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 75. Расходы, финансируемые из бюджета муниципального образования «Майкопский район»

1. Формирование расходов бюджета муниципального образовании «Майкопский район» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием «Майкопский район» или от имени муниципального образования «Майкопский район» договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления «Майкопский район» при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования Майкопский район» отдельных государственных полномочий.

3. Расходные обязательства муниципального образования «Майкопский район», указанные во втором подпункте пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Майкопский район».

4. Расходные обязательства муниципального образования «Майкопский район», возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Майкопский район» при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, исполняются за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций Республики Адыгея.

5. Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета, администрации муниципального образования «Майкопский район», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава муниципального образования «Майкопский район» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих своего аппарата, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих своего аппарата.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» вправе установить и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из бюджета Республики Адыгея).

Статья 76. Формы нецелевого использования средств

1. Формами нецелевого использования средств являются:

использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов бюджетных учреждений;

расходование средств на основании постановлений главы местной администрации на цели, не предусмотренные этими постановлениями;

направление средств на банковское депозиты;

расходование средств при отсутствии оправдательных документов, неоформление или неправильное оформление первичных документов;

расходование средств сверх установленных норм;

иное использование средств местного бюджета, которое является неправомерным в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) иными документами, определяющими целевой характер выделения средств.

2. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета, финансовый орган местной администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для представления в финансовый орган местной администрации всеми получателями бюджетных средств.

Статья 77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений

1. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального образования «Майкопский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 78. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с финансово-кредитными организациями

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» выполняют функции по организации местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитными организациями, действующими как на территории района, так и за его пределами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» содействуют развитию рынка местных финансов, местных финансово-кредитных организаций.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» не вправе передавать средства местного бюджета, земельные участки и иную муниципальную собственность в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных организаций.

Статья 79. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с территориальными органами налоговой службы Российской Федерации и Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации

1. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с территориальным органом налоговой службы Российской Федерации основано на:

координации и объединении усилий по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджет налоговых платежей всех видов, в том числе местных налогов и сборов;

взаимном предоставлении необходимой информации;

2. Администрация муниципального образования «Майкопский район» взаимодействует с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации на основе соблюдения государственных интересов и взаимного представления информации.

Статья 80. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с финансово-кредитными организациями

1. Администрация муниципального образования «Майкопский район» на основании решения Совета через территориальные органы Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и в соответствии с заключенным договором вправе возложить на учреждения Банка России или на уполномоченный банк следующие функции:

кассовое исполнение бюджета;

кассовое обслуживание органов местного самоуправления;

размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет;

размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и на условиях, установленных договором.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации администрация района на основании решений Совета вправе выдавать предусмотренные местным бюджетом ссуды муниципальным унитарным предприятиям при условии обеспечения финансирования расходной части местного бюджета.

Статья 81. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В объем муниципального долга включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, представленным муниципальным образованием.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

7. Правовым актом Совета о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

8. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

9. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования «Майкопский район».

ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» несут ответственность:

перед населением муниципального образования в результате утраты доверия населения;

перед государством в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава;

перед физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Субъектами ответственности перед населением муниципального образования «Майкопский район» являются:

а) Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»;

б) глава муниципального образования «Майкопский район»;

в) депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Принятие Устава муниципального образования «Майкопский район»

1. Устав муниципального образования «Майкопский район» принимается Советом. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленного числа депутатов.

2. Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном для принятия Устава.

Статья 84. О вступлении в силу настоящего Устава муниципального образования «Майкопский район»

1. Принятый Советом Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законом Республики Адыгея.

2. Зарегистрированный Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей главой Устава установлен иной порядок вступления в силу.

Статья 85. Переходные положения

1. Положения пунктов 2,5 статьи 9, пункта 11 статьи 13, пунктов 1, 8 статьи 15, пунктов 5,7-9 статьи 17, подпункта 2 пункта 1 статьи 18 вступают в силу после истечения срока полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных согласно прежнему Уставу в части, соответствующей действующему законодательству.

2. Подпункт 8 пункта 1-го статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 86. О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

Органы местного самоуправления и их должностные лица, действующего до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения сроков полномочий, установленных прежним Уставом и законодательством Республики Адыгея.

Статья 87. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, до вступления в силу настоящего Устава, приводятся в соответствие с настоящим Уставом не позднее двух месяцев со дня его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом в установленный срок, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.