УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙКОПСКИЙ РАЙОН"



Признан утратившим силу Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» от 24.04.2008 г. № 13 - РС НГР:ru015040002008001

Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

(новая редакция)

п. Тульский

Принятый Постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

17.07.2002 № 271

Изменения и дополнения:

Постановление от 19.05.2005 № 272 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002005002

Постановление от 16.01.2007 № 494 «Об Уставе муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007001

Решение от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», иными федеральными законами и законами Республики Адыгея, регулирующими вопросы местного самоуправления, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Майкопский район», которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

Устав муниципального образования «Майкопский район» был принят Советом народных депутатов Майкопского района, постановление от 17 июля 2002 года «Об Уставе муниципального образования «Майкопский район» (в редакции постановлений Совета народных депутатов Майкопского района от 20 февраля 2003 года № 19, от 19 мая 2005 года № 272).

Настоящая редакция Устава принята в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 1. МАЙКОПСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Основание Майкопского района

1. Майкопский район образован 28 декабря 1934 года в составе Азово-Черноморского края. 10 апреля 1936 года Майкопский район переименован в Тульский и вошел в состав Краснодарского края. 21 февраля 1940 года в составе Адыгейской автономной области образован Майкопский район. 28 апреля 1962 года Тульский район присоединен к Майкопскому, вошел в состав Адыгейской автономной области и назван Майкопский район.

2. День района отмечается ежегодно в сентябре.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования «Майкопский район»

1. Полное наименование муниципального образования на русском языке - муниципальное образование «Майкопский район».

Сокращенное наименование муниципального образования на русском языке - МО «Майкопский район».

2. Границы территории муниципального образования «Майкопский район» устанавливаются и изменяются законом Республики Адыгея.

3. Муниципальное образование «Майкопский район» наделено Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004года № 283 «О наделении муниципального образования «Майкопский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» статусом муниципального района с административным центром - поселок Тульский.

4. В состав муниципального образования «Майкопский район» входят:

1) Тульское городское поселение, административный центр - поселок Тульский;

2) Каменномостское городское поселение, административный центр - поселок Каменномостский;

3) Абадзехское сельское поселение, административный центр - станица Абадзехская;

4) Даховское сельское поселение, административный центр - станица Даховская;

5) Кужорское сельское поселение, административный центр - станица Кужорская;

6) Краснооктябрьское сельское поселение, административный центр -поселок Краснооктябрьский;

7) Красноульское сельское поселение, административный центр -хутор Красная Улька;

8) Кировское сельское поселение, административный центр - хутор Северо-Восточные Сады;

9) Победенское сельское поселение, административный центр - поселок Совхозный;

10) Тимирязевское сельское поселение, административный центр - поселок Тимирязева.

5. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет в своем составе территории, не входящие в состав городских, сельских поселений, в том числе, сельские населенные пункты поселки Гузерипль, Хакодзь, станица Безводная. На этих территориях органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Майкопский район»

1. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет собственную символику - эмблему муниципального образования «Майкопский район».

2. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» представляет собой форму эллипса. В нижней части справа - пшеничный колос, слева - листья дуба. В центре эмблемы - горные вершины, покрытые снегом и хвойными деревьями. Между ними - восходящее солнце. Сверху - надпись «Майкопский район». Рисунок эмблемы муниципального образования «Майкопский район» помещен в приложении к настоящему Уставу.

Допускается воспроизведение эмблемы муниципального образования «Майкопский район» в одноцветном варианте.

Изменение символики, ее описание и порядок применения устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Майкопский район».

3. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» помещается в правом верхнем углу первой страницы газеты «Маяк».

4. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» используется в официальном интернет-сайте администрации муниципального образования «Майкопский район».

5. Эмблема муниципального образования «Майкопский район» по согласованию с администрацией муниципального образования «Майкопский район» может быть помещена на упаковке товаров, производимых в районе, на плакатах наглядной агитации.

Иные случаи воспроизведения эмблемы муниципального образования «Майкопский район» устанавливаются представительным органом муниципального образования «Майкопский район».

6. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет свои знаки Почета.

7. За особые заслуги в развитии района, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, сферы услуг, в других областях трудовой деятельности, за высокое профессиональное мастерство, активное участие в общественной жизни района гражданам Российской Федерации, пользующимся всеобщим уважением жителей района, прославившим его, может присваиваться звание Почетный гражданин Майкопского района.

8. Граждане Российской Федерации и трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой, приветственным адресом, благодарственным письмом от имени органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

9. Порядок присвоения и награждения знаками почета муниципального образования «Майкопский район» определяется Положением, принимаемым представительным органом муниципального образования «Майкопский район».

Статья 4. Границы муниципального образования «Майкопский район»

1. Границы муниципального образования «Майкопский район» определяют единую территорию муниципального образования общей площадью 366743 га, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории муниципального образования «Майкопский район» установлены и описаны Законом Республики Адыгея от 01 декабря 2004 года № 271 «О муниципальном образовании «Майкопский район» и установлении его границ».

3. Изменение границ муниципального образования «Майкопский район» осуществляется законом Республики Адыгея по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования «Майкопский район» реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район»

1. В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Майкопский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район», независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина и другой полной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 6. Участие муниципального образования «Майкопский район» в объединениях муниципальных образований

Муниципальное образование «Майкопский район» в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании объединения муниципальных образований.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Майкопский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Майкопский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Майкопский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Майкопский район»;

4) организация в границах муниципального образования «Майкопский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Майкопский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Майкопский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Майкопский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Майкопский район» муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Майкопский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального образования «Майкопский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) опека и попечительство;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального образования «Майкопский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», за счет средств местного бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Майкопский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в том числе полномочиями органов местно самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Майкопский район»

1. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-кульурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 с Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея).

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 9. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»;

- глава муниципального образования «Майкопский район»;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования «Майкопский район»;

- контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Майкопский район».

3. Решение представительного органа муниципального образования «Майкопский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования «Майкопский район», принявшего указанное решение.

4. Местонахождение и юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»:

1) Совет народных депутатов и Администрация муниципального образования «Майкопский район»: 385730, Республика Адыгея, Майкопский район, поселок Тульский, улица Советская, 42;

2) Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район»: 385730, Республика Адыгея, Майкопский район, поселок Тульский, улица Школьная, 24.

ГЛАВА 4. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 10. Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» (далее по тексту Совет народных депутатов) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

2. Совет народных депутатов состоит из 33 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При этом от каждого поселения, входящего в состав муниципального образования «Майкопский район», избирается следующее количество депутатов:

1) от Тульского городского поселения избирается 6 депутатов;

2) от Каменномостского городского поселения избирается 4 депутата;

3) от Абадзехского сельского поселения избирается 4 депутата;

4) от Даховского сельского поселения избирается 2 депутата;

5) от Кужорского сельского поселения избирается 2 депутата;

6) от Краснооктябрьского сельского поселения избирается 6 депутатов;

7) от Красноульского сельского поселения избирается 1 депутат;

8) от Кировского сельского поселения избирается 3 депутата;

9) от Победенского сельского поселения избирается 3 депутата;

10) от Тимирязевского сельского поселения избирается 2 депутата.

Населенные пункты, не входящие в состав городских, сельских поселений, входят в состав избирательных округов, образованных на территориях следующих поселений:

1) станица Безводная - в состав избирательного округа на территории Краснооктябрьского сельского поселения;

2) поселок Гузерипль - в состав избирательного округа на территории Даховского сельского поселения;

3) поселок Хакодзь - в состав избирательного округа на территории Абадзехского сельского поселения.

3. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального образования «Майкопский район».

5. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

7. Совет народных депутатов возглавляет председатель, избираемый представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Председатель Совета народных депутатов может быть освобожден от занимаемой должности решением Совета народных депутатов, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием. Порядок избрания и освобождения председателя от должности определяется Регламентом Совета народных депутатов.

8. Председатель Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов соответствующего созыва.

9. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

10. Председатель Совета народных депутатов руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, а также издает распоряжения по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов тайным голосованием избираются заместители председателя Совета народных депутатов. Заместители председателя Совета народных депутатов могут быть освобождены от обязанностей заместителя председателя Совета народных депутатов решением Совета народных депутатов, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием. Порядок избрания и освобождения от обязанностей заместителей председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

12. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

13. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

14. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных депутатских комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

15. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются:

- в связи с началом работы Совета народных депутатов нового созыва;

- в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным статьей 16 настоящего Устава;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим федеральным и региональным законодательством.

Статья 11. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Совета народных депутатов обязан участвовать в работе сессий Совета народных депутатов и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета народных депутатов. При невозможности присутствовать на сессии Совета народных депутатов или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет народных депутатов.

5. По вопросам осуществления своих полномочий депутат Совета народных депутатов на территории муниципального образования пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Адыгея, руководителями организаций, независимо от их оргназационно-правовых форм, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Республики Адыгея, а также лицами командного состава воинских частей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

6. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Ограничения и запреты, связанные с деятельностью депутата Совета народных депутатов устанавливаются федеральным законодательством.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

8. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 1,3,4,5,7,9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета народных депутатов обязан известить Совет народных депутатов.

9. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

10. Депутаты Совета народных депутатов подотчетны и отчитываются перед избирателями о своей работе в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

11. Депутату Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» ежемесячно возмещаются за счет средств местного бюджета расходы, связанные с его деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 12. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Майкопский район», внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета, отчета об его исполнении, внесение изменений и дополнений в местный бюджет, осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Майкопский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования «Майкопский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Майкопский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. На сессиях Совета народных депутатов решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;

2) порядок назначения и проведения собраний граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Майкопский район», а также с преобразованием муниципального образования;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования «Майкопский район» по представлению главы муниципального образования «Майкопский район», утверждение Положения об администрации муниципального образования «Майкопский район»;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц;

7) принятие регламента Совета народных депутатов;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение Положения о Контрольно-счетной палате;

10) формирование Контрольно-счетной палаты в соответствии с Положением о ней;

11) образование, избрание и изменение состава депутатских комиссий Совета народных депутатов;

12) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Майкопский район»;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

13) установление и прекращение публичных сервитутов в общественных интересах;

14) принятие решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

15) установление порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

16) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

17) установление порядка проведения муниципального земельного контроля с учетом действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея;

18) утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

19) утверждение программ, связанных с изъятием земельных участков у граждан и юридических лиц для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

20) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

21) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

22) предоставление льгот по платежам в местный бюджет, адресные дотации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;

23) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

24) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

25) установление муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с реестром, утверждаемом законом Республики Адыгея;

26) принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными и недействующими актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Майкопский район», а также права органов местного самоуправления;

27) образование коллегиальных органов, уполномоченных действующим законодательством рассматривать дела об административных правонарушениях;

28) утверждение схемы избирательных округов;

29) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея;

30) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета народных депутатов.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3. Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом народных депутатов.

5. Решения Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования «Майкопский район» или при наличии его заключения.

Статья 13. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

1. Председатель Совета народных депутатов:

1) председательствует на сессиях Совета народных депутатов, созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Совета народных депутатов, его комиссий;

3) представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов;

5) направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов и материалы к ним в комиссии Совета народных депутатов по вопросам их ведения;

6) осуществляет руководство аппаратом Совета народных депутатов;

7) назначает на должность и освобождает от должности служащих аппарата Совета народных депутатов;

8) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов;

9) представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

10) от имени Совета народных депутатов подписывает заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях предоставления в судебные органы;

11) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

12) подписывает протоколы сессий Совета народных депутатов;

13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом или поручениями Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

Статья 14. Организация работы Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов работают, как правило, на непостоянной основе.

3. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не должно быть более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

4. Сессии созываются председателем Совета народных депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета народных депутатов, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 7 дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета народных депутатов или по письменному требованию главы муниципального образования «Майкопский район», председатель обязан созвать Совет народных депутатов в течение 7 календарных дней.

7. Совет народных депутатов собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию ведет до избрания председательствующего старший по возрасту депутат.

8. Совет народных депутатов принимает Регламент, устанавливающий основные правила и процедуру его работы. Сессии Совета народных депутатов проводятся открыто. Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных Регламентом.

9. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

10. Сессия Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов.

11. Все сессии Совета народных депутатов протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета народных депутатов и секретарем, избранным из числа депутатов.

Статья 15. Депутатские комиссии Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Совет народных депутатов образует из числа депутатов депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

2. Задачи и сроки полномочий комиссий определяются Советом народных депутатов при их образовании.

3. Комиссии ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

4. Комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений.

5. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

Статья 16. Акты Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов являются его решения. Актами Совета народных депутатов являются также заявления и обращения.

2. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Майкопский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не устанавливается настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Решения Совета народных депутатов о принятии Устава муниципального образования «Майкопский район», внесении изменений и (или) дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов главой муниципального образования «Майкопский район» или только при наличии заключения главы муниципального образования «Майкопский район».

5. Глава муниципального образования «Майкопский район» подписывает нормативные правовые акты Совета народных депутатов в течение 10 дней с момента их принятия.

6. Глава муниципального образования «Майкопский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Майкопский район» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования «Майкопский район» в течение 10 дней и обнародованию (опубликованию).

7. Нормативные и иные акты Совета народных депутатов принимаются в коллегиальном порядке. Порядок принятия Советом народных депутатов решений, заявлений и обращений устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу по истечении 7 дней со дня их официального опубликования, если иной, более поздний срок не установлен самим решением, остальные решения, принимаемые Советом народных депутатов, вступают в силу со дня их подписания, если иной более поздний срок не установлен самим решением.

9. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования.

10. Решения Совета народных депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

11. Решение Совета народных депутатов должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

12. Правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений обладают: депутат Совета народных депутатов, депутатская комиссия Совета народных депутатов, глава муниципального образования «Майкопский район», органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, органы прокуратуры, председатель избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» в пределах своей компетенции, общественные организации и объединения.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов, подписываются главой муниципального образования «Майкопский район». Остальные решения, принимаемые Советом народных депутатов подписываются председателем Совета народных депутатов.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район»

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае роспуска Совета народных депутатов законом Республики Адыгея в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования;

2. Решение Совета народных депутатов о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутата Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета народных депутатов, выборы нового состава депутатов Совета народных депутатов назначаются уполномоченным на то органом или должностным лицом.

ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 18. Глава муниципального образования «Майкопский район»

1. Глава муниципального образования «Майкопский район» является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «Майкопский район» исполняет полномочия главы администрации муниципального образования «Майкопский район».

3. Глава муниципального образования «Майкопский район» возглавляет администрацию муниципального образования «Майкопский район».

4. Глава муниципального образования «Майкопский район» подконтролен и подотчетен непосредственно населению района и Совету народных депутатов.

5. Глава муниципального образования «Майкопский район» избирается населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

6. Главой муниципального образования «Майкопский район» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

7. Вступление в должность главы муниципального образования «Майкопский район» осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета народных депутатов.

8. Полномочия главы муниципального образования «Майкопский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Майкопский район».

9. Ограничения и запреты, связанные со статусом главы муниципального образования устанавливаются федеральным законодательством.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

10. Глава муниципального образования «Майкопский район» не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования «Майкопский район» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 19. Полномочия главы муниципального образования «Майкопский район»

1. Глава муниципального образования «Майкопский район» в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Майкопский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Майкопский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов.

2. Глава муниципального образования «Майкопский район», как глава администрации муниципального образования «Майкопский район»:

1) организует выполнение решений Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

2) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Майкопский район», обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) разрабатывает и вносит в Совет народных депутатов на утверждение проект бюджета муниципального образования «Майкопский район» и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Майкопский район», а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими органами и должностными лицами;

5) формирует администрацию муниципального образования «Майкопский район» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации муниципального образования «Майкопский район»;

6) утверждает штатное расписание администрации муниципального образования «Майкопский район», организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

7) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального образования «Майкопский район»;

8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования, структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район»;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район»;

10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район», открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Майкопский район» в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации муниципального образования «Майкопский район» подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях предоставления в судебные органы;

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов;

17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Майкопский район», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Майкопский район»;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

21) разрабатывает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка;

22) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

23) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея;

24) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления.

Глава муниципального образования «Майкопский район» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

3. Глава администрации муниципального образования «Майкопский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования «Майкопский район».

4. В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Майкопский район» или досрочного прекращения им своих должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Майкопский район».

Статья 20. Правовые акты главы муниципального образования «Майкопский район»

1. Глава муниципального образования «Майкопский район» в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления глава муниципального образования «Майкопский район» издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея. Распоряжения глава муниципального образования «Майкопский район» издает по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Майкопский район».

Распоряжения не являются нормативными правовыми актами.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не указан в самом акте или не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней со дня их принятия (акты, подлежащие государственной регистрации, - со дня их государственной регистрации) и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть опубликованы (обнародованы).

Официальным печатным источником массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании является районная газета «Маяк».

3. Муниципальные правовые акты нормативного характера главы муниципального образования «Майкопский район», принятые в пределах его полномочий, имеют юридическую силу и подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Майкопский район».

4. Глава муниципального образования «Майкопский район» имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, признавать их утратившими силу.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Майкопский район»

Полномочия главы муниципального образования «Майкопский район» прекращается досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Майкопский район» в результате отзыва избирателями его полномочия прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

3. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Майкопский район» об отставке по собственному желанию оформляются решением Совета народных депутатов в срок не позднее одного месяца со дня подачи заявления. Глава муниципального образования «Майкопский район» направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Если Совет народных депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования «Майкопский район» считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования «Майкопский район» об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 1,4,5,6,8,10 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором Глава муниципального образования обязан известить Совет народных депутатов.

Статья 22. Социальные гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу

1. К выборным должностным лицам муниципального образования «Майкопский район» относятся: глава муниципального образования «Майкопский район», председатель Совета народных депутатов.

2. Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

4) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых Советом народных депутатов;

6) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

3. Утратила силу.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

4. Утратила силу.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 23. Администрация муниципального образования «Майкопский район»

1. Администрация муниципального образования «Майкопский район» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации муниципального образования «Майкопский район» составляют глава администрации муниципального образования «Майкопский район», первый заместитель главы администрации муниципального образования «Майкопский район», заместители главы администрации муниципального образования «Майкопский район», структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования «Майкопский район» обладает правами юридического лица.

Статья 24. Структура администрации муниципального образования «Майкопский район»

1. Администрация муниципального образования «Майкопский район» формируется главой администрации муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образования «Майкопский район» утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования «Майкопский район». В структуру администрации муниципального образования «Майкопский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Майкопский район» являются управления, комитеты и отделы.

Территориальными органами администрации муниципального образования «Майкопский район» являются администрации населенных пунктов, не входящих в состав городских и сельских поселений.

Структурные подразделения, отраслевые и территориальные органы администрации муниципального района действуют на основе положений, утверждаемых главой муниципального образования «Майкопский район».

Статья 25. Компетенция администрации муниципального образования «Майкопский район»

1. К компетенции администрации муниципального образования «Майкопский район» относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования «Майкопский район».

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» федеральными законами и законами Республики Адыгеи;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов;

4) разработка проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

5) исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования «Майкопский район»;

7) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», выборного должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»; голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Майкопский район»; преобразования муниципального образования «Майкопский район;

8) управление муниципальной собственностью муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с действующим законодательством;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования «Майкопский район», обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования «Майкопский район», доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Майкопский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

2. Администрация муниципального образования «Майкопский район» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Функции и полномочия подразделений администрации муниципального образования «Майкопский район», а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации муниципального образования «Майкопский район».

Статья 26. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения,

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития муниципального образования, а также по проектам планов по размещению развитию и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования «Майкопский район», по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономического и социального развития муниципального образования, дает по ним заключения;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования «Майкопский район» муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им, получает от них необходимые статистические данные;

5) в соответствии с решениями Совета народных депутатов получает и выдает кредиты;

6) в соответствии с решениями Совета народных депутатов предоставляет муниципальные гарантии;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 27. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» по пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, ее взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования «Майкопский район»

Администрация муниципального образования «Майкопский район»:

1) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет их финансирование, координирует их деятельность, формирует и размещает муниципальный заказ;

2) осуществляет контроль за использованием муниципальной собственности;

3) содействует созданию на территории района хозяйственных субъектов различных форм собственности;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования «Майкопский район», на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 28. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области защиты прав потребителей

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Администрация муниципального образования «Майкопский район» осуществляет следующие полномочия в области защиты прав потребителей:

1) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

2) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

3) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области защиты прав потребителей.

Статья 29. Полномочия администрации Муниципального образования «Майкопский район» в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального образования

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития района:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования «Майкопский район»;

2) взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает муниципальный заказ в соответствии с требованиями федерального законодательства;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 30. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы осуществляет следующие полномочия:

1) до разграничения государственной собственности на землю распоряжается земельными участками, находящимися в границах муниципального образования «Майкопский район»;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

3) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

4) заключает договоры купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

5) обеспечивает выбор, формирование и согласование земельных участков из земель, находящихся муниципальной собственности;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

6) осуществляет проведение муниципального земельного контроля на территориях не входящих в состав городских, сельских поселений, в том числе, сельские населенные пункты поселки Гузерипль, Хакодзь, станица Безводная;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

7) организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

9) предоставляет в установленном порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении муниципального образования, а также строительство подземных сооружений местного значения;

10) обеспечивает проведение на соответствующей территории муниципального района мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей природной среды;

11) организует проведение на соответствующей территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

12) участвует в осуществлении мероприятий по проведению общественной экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 31. Полномочия администрации Муниципального образования «Майкопский район» в области строительства, транспорта и связи.

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области строительства, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования «Майкопский район» схемы территориального планирования муниципального образования «Майкопский район», разрабатывает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Майкопский район» документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Майкопский район», осуществляет резервирование и изъятие, в тои числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Майкопский район» для муниципальных нужд;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

3) принимает решение о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

4) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости муниципального образования;

6) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета или на основе долевого участия;

7) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительства, производства строительных материалов для выполнения работ в муниципальном образовании «Майкопский район»;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования «Майкопский район»;

9) взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области социально-культурного обслуживания населения

Администрация муниципального образования «Майкопский район» района в области социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) в области образования организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея;

организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район» услугами по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

3) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

4) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры на территории муниципального образования;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

5) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов предложения по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на приобретение некоторых видов товаров, а также оказание услуг за счет средств местного бюджет;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области социальной поддержки населения

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области социальной защиты населения осуществляет следующие полномочия:

1) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

2) ведет учет муниципального жилищного фонда;

3) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

6) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

7) решает вопросы опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;

8) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения муниципального образования;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования «Майкопский район» в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация муниципального образования «Майкопский район» в области законности, правопорядка охраны прав и свобод граждан осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

2) оказывает содействие, в пределах своей компетенции, деятельности отдела внутренних дел муниципального образования «Майкопский район»;

3) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4) предъявляет в судебные органы требования о признании недействительными и недействующими актов государственной власти, предприятий, учреждений всех форм собственности, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Майкопский район», а также права администрации муниципального образования «Майкопский район»;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙКОПСКИЙ РАЙОН»

Статья 35. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район»

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район» (далее по тексту Контрольно-счетная палата) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом финансового контроля муниципального образования «Майкопский район». Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная палата формируется Советом народных депутатов. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район» обязана:

- осуществлять организацию и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- проводить комплексные и тематические проверки и обследования по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, по использованию средств целевых программ муниципального образования «Майкопский район», а также за целевым и эффективным использованием финансовых средств муниципального образования;

- проводить аудит эффективности использования средств муниципального бюджета;

- осуществлять исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования «Майкопский район» предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

- осуществлять организацию и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район», представленного в форме проекта нормативного правового акта с соответствующими документами, материалами;

- осуществлять подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативных правовых актов муниципального образования «Майкопский район», целевых программ, договоров и соглашений, иных документов, затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования;

- осуществляет подготовку и представление заключений в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования «Майкопский район» по исполнению бюджета, использованию средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет подготовку и представление заключений в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования «Майкопский район» по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в районный бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительное управление;

- осуществляет подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район.

5. Совет народных депутатов утверждает Положение о Контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

6. Контрольно-счетная палата возглавляется председателем, избранным Советом народных депутатов, по результатам конкурса сроком на 5 лет, большинством голосов от общего числа депутатов Совета народных депутатов.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя Контрольно-счетной палаты.

Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности не менее 5 лет в области государственного и (или) муниципального управления, государственного и (или) муниципального финансового контроля, экономики, финансов.

На председателя Контрольно-счетной палаты распространяются ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея о муниципальной службе.

Председатель Контрольно-счетной палаты подотчетен Совету народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается Положением «О контрольно-счетной палате муниципального образования «Майкопский район.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной палаты принимается Советом народных депутатов.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная должность

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район», которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования«Майкопский район», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования«Майкопский район» или лица, замещающего муниципальную должность.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Адыгея, утверждаемым законом Республики Адыгея.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Адыгея.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

4. Муниципальные должности подразделяются на:

а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета народных депутатов или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

б) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 37. Муниципальная служба

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Майкопский район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Муниципальный служащий

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. В муниципальном образовании «Майкопский район» ведется реестр муниципальных служащих.

4. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

5. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

6. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы в Республике Адыгея с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы в Республике Адыгея устанавливается законом Республики Адыгея.

Статья 40. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Для муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, проводится квалификационный экзамен.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, либо должности государственной гражданской службы Республики Адыгея, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Республики Адыгея, в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район»;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие муниципальные органы или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

3. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены и иные права муниципального служащего в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 42. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституцию, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, Устав муниципального образования «Майкопский район» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены и иные обязанности муниципального служащего в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Адыгея, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район»;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район», в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования «Майкопский район», в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования «Майкопский район» награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законом Республики Адыгея.

Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительными управляющими в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Администрацией муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, предоставляются муниципальные гарантии.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются доверительному управляющему по договору в письменной форме.

Статья 44. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Адыгея.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Поощрения муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) денежное поощрение;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) досрочное присвоение очередного квалификационного разряда в соответствующей должности группе.

2. Денежное поощрение муниципальному служащему может быть назначено:

1) за исполнение служебных заданий особой важности и сложности;

2) в связи с юбилеями и государственными праздниками.

3. Поощрения применяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования. Допускается соединение нескольких видов поощрений. Поощрение объявляется в приказе или распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

4. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии федеральными законами, законами Республики Адыгея могут быть предусмотрены также и другие виды поощрений.

Статья 46. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям..

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3. Муниципальный служащий за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Республики Адыгея.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 47. Гарантии для муниципального служащего

1. . Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) денежная компенсация транспортных расходов или предоставление служебного транспорта в зависимости от объема исполняемых должностных обязанностей и условий прохождения муниципальной службы.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с приемом на муниципальную службу, переводом в другое муниципальное образование, служебными командировками, а также в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 48. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации.

2. Граждане, поступающие на муниципальную службу, должны отвечать квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, установленным Законами Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. При поступлении на муниципальную службу граждане представляют:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами.

5. Проверка сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, осуществляется в установленном законом порядке.

6. Поступление граждан на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица органа местного самоуправления, имеющего право приема на работу, и осуществляется на условиях заключения трудового договора в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 49. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Майкопский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании «Майкопский район» и порядок ее формирования устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Майкопский район».

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 50. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Адыгея.

Статья 51. Аттестация муниципального служащего

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Адыгея.

Статья 52. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим устанавливаются федеральным законодательством.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные федеральным законами и законами Республики Адыгея.

Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законом.

ГЛАВА 9. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Местный референдум

1. По вопросам местного значения на территории муниципального образования «Майкопский район» может проводиться местный референдум.

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума устанавливается действующим законодательством.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы не позднее, чем за один год до образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума;

- по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Майкопский район», выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным Законом и Законом Республики Адыгея.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования «Майкопский район», оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Майкопский район».

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно быть равным 5 процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Майкопский район» в соответствии с федеральным законом.

4. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Республики Адыгея и настоящего Устава.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования «Майкопский район», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве муниципальной комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на местный референдум, анкетные и паспортные данные, а также адресу места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования «Майкопский район».

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

6. Комиссия референдума муниципального образования «Майкопский район» в течение 15-ти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Если Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

8. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, ей вручается решение комиссии, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа может быть только нарушение инициативной группой действующего законодательства, законодательства Республики Адыгея и настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде

9. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»;

3) об избрании депутатов Совета народных депутатов и должностных лиц; об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования «Майкопский район», исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии их реализации.

11. Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников на территории проведения референдума.

12. Вопрос, выносимый на местный референдум, считается принятым, если по результатам голосования в его поддержку высказалось более 50 процентов участников референдума, принявших участие в референдуме.

13. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования «Майкопский район» и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

14. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется Советом народных депутатов.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки такого акта.

15. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Проведение муниципальных выборов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Статья 56. Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Майкопский район»

1. Отзыв депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования осуществляется путем голосования на избирательных участках.

2. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования собираются подписи участников голосования в количестве равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

3. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 200 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в избирательную комиссию муниципального образования, а также депутату Совета народных депутатов или Главе муниципального образования, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для выступления.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания должно быть не менее 100 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня проведения собрания.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

6. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а так же лицо, в отношении которого проводится инициатива отзыва, в трехдневный срок извещается об этом избирательной комиссией.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Советом народных депутатов. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования.

7. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

8. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов в течение 7 дней принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования и определяет ее дату.

Решение Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования так же может быть обжаловано в судебном порядке.

10. В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

11. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

12. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

13. Депутат Совета народных депутатов, Глава муниципального образования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

14. Голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования по отзыву производится в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законами Республики Адыгея, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его Главе муниципального образования, в Совет народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

18. Депутат Совета народных депутатов, Глава муниципального образования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких из ниже перечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, Главу муниципального образования.

19. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

20. Отзыв депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

21. Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата или выборного должностного лица в течение 10 дней со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 57. Правотворческая инициатива граждан муниципального образования «Майкопский район»

1. Население муниципального образования «Майкопский район» имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 58. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Участие граждан в разработке и реализации комплексных программ

Граждане имеют право на участие в разработке и реализации комплексных программ развития муниципального образования «Майкопский район», направленных на сохранение, освоение и приумножение, возрождение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 60. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Майкопский район», Советом народных депутатов проводятся публичные слушания.

2. На публичные слушания выносятся следующие вопросы:

- проект Устава муниципального образования «Майкопский район», а также проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты Планов и Программ развития муниципального образования «Майкопский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования «Майкопский район»;

- другие вопросы в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования «Майкопский район» и нормативно-правовыми актами Совета народных депутатов, предусматривающими заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «Майкопский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Майкопский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 61. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования «Майкопский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Майкопский район», а также в случаях, предусмотренных Уставом (Положением) территориального общественного самоуправления (ТОС).

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета народных депутатов, назначается Советом народных депутатов. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования «Майкопский район», назначается главой муниципального образования «Майкопский район».

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом (Положением) территориального самоуправления.

5. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального образования «Майкопский район», обладающих избирательным правом.

В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет народных депутатов подписи не менее 3% жителей муниципального образования «Майкопский район», обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

6. Вопрос о назначении собрания должен быть рассмотрен Советом народных депутатов не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 дней со дня его принятия.

В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

7. Решение Совета народных депутатов о назначении собрания граждан с указанием места и времени проведения собрания не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания граждан, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Проведение собрания граждан в части предоставления помещения и другие организационные вопросы обеспечивает Администрация муниципального образования «Майкопский район».

Председательствует на собрании лицо, избираемое непосредственно участниками собрания.

Председатель собрания подписывает протокол собрания.

9. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и должностным лицам муниципального образования «Майкопский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и должностными лицами муниципального образования «Майкопский район».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления (ТОСа).

10. Решение и обращения граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

11. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и должностными лицами муниципального образования «Майкопский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в решении и обращении собрания граждан вопросов, с направлением письменных ответов.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня проведения собрания граждан.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, не урегулированные настоящим Уставом, могут устанавливаться нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 62. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Майкопский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 63. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление является частью системы местного самоуправления муниципального образования и призвано обеспечить развитие инициативы граждан по непосредственному решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

3. Границы территории муниципального образования «Майкопский район», на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего в населенных пунктах, не входящих в состав городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район»

4. Система территориального общественного самоуправления населения муниципального образования «Майкопский район» состоит из взаимодополняемых друг друга органов различных уровней (комитетов территориального общественного самоуправления, жилищных комитетов улиц), обеспечивающих согласование решений по находящимся в ведении территориального общественного самоуправления вопросам.

По решению населения, выраженного на собрании граждан, жилищные комитеты улиц могут не создаваться.

5. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, численностью не менее трех человек (далее - инициативная группа граждан).

Инициативная группа граждан письменно обращается в Совет народных депутатов с предложением утвердить границы территориального общественного самоуправления.

Совет народных депутатов в месячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы устанавливает границы территориального общественного самоуправления.

После утверждения границ территориального общественного самоуправления инициативная группа граждан организует проведение собрания граждан, постоянно или преимущественного проживающих на данной территории.

6. Собрание граждан принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает комитет территориального общественного самоуправления.

Решения собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом, в течении десяти дней доводятся до сведения органов местного самоуправления и подлежат обнародованию.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой муниципального образования «Майкопский район». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. За десять дней до проведения собрания в обязательном порядке уведомляются Администрация муниципального образования «Майкопский район», Совет народных депутатов, граждане данной территории.

Решения собраний для органов местного самоуправления муниципального образования, юридических лиц и граждан, а также решения его органов, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

Решения собраний или его органов, не соответствующие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Адыгея, муниципальным правовым актам, могут быть отменены в судебном порядке.

10. Собрание граждан может созываться органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

11. К компетенции собрания граждан относятся следующие вопросы:

1) решение об учреждении или прекращении деятельности территориального общественного самоуправления;

2) выборы органов территориального общественного самоуправления, заслушивание отчетов об их деятельности;

3) установление структуры органов территориального общественного самоуправления и внесение изменений в состав органов территориального общественного самоуправления;

4) принятие устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждение программы деятельности территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчета о ее исполнении;

6) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

7) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

8) выступление с нормотворческой инициативой в органах местного самоуправления муниципального образования;

9) отзыв отдельных членов органов территориального общественного самоуправления;

10) решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, полномочия, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;

7) иные положения, относящиеся к деятельности территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

14. Полномочия территориального общественного самоуправления определяются:

1) уставом территориального общественного самоуправления;

2) на основании договора между администрацией муниципального образования и Комитетом о передаче территориальному общественному самоуправлению отдельных полномочий местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета.

15. К полномочиям территориального общественного самоуправления относятся:

1) защита прав и законных интересов жителей;

2) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления муниципального образования, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории осуществления территориального общественного самоуправления;

4) работа с детьми и подростками, в том числе:

а) содействие по организации отдыха детей в каникулярное время;

б) содействие по организации детских клубов на территории осуществления территориального общественного самоуправления;

5) внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории осуществления территориального общественного самоуправления под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;

6) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

7) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

9) содействие работе народных дружин, товарищеских судов и санитарных дружин;

10) внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

16. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, также обладает следующими правами:

1) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории осуществления территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц;

2) осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах территориального общественного самоуправления;

3) определение в соответствии со своим уставом штата и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, решением собрания граждан.

Статья 64. Массовое обсуждение вопросов местной жизни

Содержание проектов планов экономического и социального развития района, местного бюджета, перспективных программ и прогнозов развития отдельных отраслей экономики могут опубликовываться в средствах массовой информации в целях организации их обсуждения населением в трудовых коллективах, по месту жительства, на собраниях (сходах), конференциях представителей граждан, в средствах массовой информации для учета общественного мнения.

Статья 65. Информация о деятельности органов местного самоуправления

1. Каждый гражданин вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, а также принятых ими решений, постановлений, распоряжений и других актов.

2. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность гражданину ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 66. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании «Майкопский район»

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Республики Адыгея.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» составляют:

1) муниципальная собственность;

2) местные финансы;

3) имущественные права муниципального образования «Майкопский район».

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством имеют право на материально-финансовые ресурсы, которыми они могут распоряжаться при осуществлении своих полномочий.

Статья 68. Муниципальная собственность муниципального образования «Майкопский район»

1. В собственности муниципального образования «Майкопский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местно самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования «Майкопский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация муниципального образования «Майкопский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени муниципального образования «Майкопский район».

6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

7. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы администрации муниципального образования «Майкопский район».

8. Глава администрации муниципального образования «Майкопский район» утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает Администрация муниципального образования «Майкопский район», которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 69. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Совет народных депутатов вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества отдельным категориям плательщиков в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доходы местного бюджета.

3. Использование предприятиями природных ресурсов на территории муниципального образования осуществляется с согласия Совета народных депутатов в соответствии с его компетенцией.

4. Условия использования месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории района, определяются Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Адыгея.

5. Администрация муниципального образования «Майкопский район» вправе:

1) координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;

2) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

3) привлекать в установленном законодательством порядке предприятия, организации и граждан к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 71. Внешнеэкономические связи органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

Администрация муниципального образования «Майкопский район вправе осуществлять в установленном законодательством порядке внешнеэкономические связи.

ГЛАВА 11. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 72. Местные финансы

1. Местные финансы включают средства местного бюджета муниципального образования «Майкопский район», государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые средства.

2. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения района органами местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район».

Статья 73. Местный бюджет муниципального образования «Майкопский район»

1. Муниципальное образование «Майкопский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и республиканского бюджета в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования «Майкопский район» осуществляется органами местного самоуправления района самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Майкопский район», с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Республики Адыгея «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея.

3. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

4. В качестве составной части бюджета муниципального образования «Майкопский район» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования «Майкопский район», не являющихся поселениями.

Статья 74. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Майкопский район» являются:

- Совет народных депутатов;

- Глава муниципального образования «Майкопский район»;

- Администрация муниципального образования «Майкопский район»;

- Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район»;

- Управление финансов администрации муниципального образования «Майкопский район»

- Главные распорядители бюджетных средств;

- Распорядители бюджетных средств;

- Получатели бюджетных средств;

- Администраторы поступлений в бюджет муниципального образования «Майкопский район»;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании «Майкопский район».

Статья 75. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет народных депутатов:

- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования «Майкопский район» и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования «Майкопский район»;

- утверждает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования «Майкопский район» доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- устанавливает единые для всех поселений муниципального образования «Майкопский район» нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Республики Адыгея в бюджет муниципального образования «Майкопский район» путем принятия нормативного правового акта, за исключением постановления, имеющего ограниченный срок действия (в том числе Постановления о бюджете муниципального образования «Майкопский район»);

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает постановление об образовании в составе бюджета муниципального образования «Майкопский район» районного фонда финансовой поддержки поселений, в Постановлении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов имеет право на:

- получение от органов администрации муниципального образования «Майкопский район» сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- получение от Управления финансов администрации муниципального образования «Майкопский район» оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- вынесение оценки деятельности Управления финансов администрации муниципального образования «Майкопский район».

3. Глава муниципального образования «Майкопский район» как Глава администрации муниципального образования «Майкопский район»:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования «Майкопский район»;

- вносит на рассмотрение Совету народных депутатов проект бюджета муниципального образования «Майкопский район» с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Совет народных депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Майкопский район»:

- осуществляет организацию и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- проводит комплексные и тематические проверки и обследования по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, по использованию средств целевых программ муниципального образования «Майкопский район», а также за целевым и эффективным использованием финансовых средств муниципального образования;

- проводит аудит эффективности использования средств муниципального бюджета;

- осуществляет исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования «Майкопский район» предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

- осуществляет организацию и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район», представленного в форме проекта нормативного правового акта с соответствующими документами, материалами;

- осуществляет подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативных правовых актов муниципального образования «Майкопский район», целевых программ, договоров и соглашений, иных документов, затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования;

- осуществляет подготовку и представление заключений в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования «Майкопский район» по исполнению бюджета, использованию средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет подготовку и представление заключений в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования «Майкопский район» по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в районный бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительное управление;

- осуществляет подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район.

5. Администрация муниципального образования «Майкопский район»:

- организует составление программы социально- экономического развития муниципального образования «Майкопский район», перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район» на очередной финансовый год;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- осуществляет предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам и осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

- осуществляет предоставление муниципальных гарантий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом народных депутатов.

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

6. Управление финансов администрации муниципального образования «Майкопский район»:

- составляет проект бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету народных депутатов;

- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования «Майкопский район»;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район» и исполнения бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования «Майкопский район» муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону муниципального образования «Майкопский район» в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования «Майкопский район» на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует постановления налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Майкопский район» в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных Постановлением Совета народных депутатов на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Управления финансов администрации муниципального образования «Майкопский район»;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет Управлению финансов администрации муниципального образования «Майкопский район» сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район » по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны бюджета муниципального образования «Майкопский район»:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных постановлением о бюджете муниципального образования «Майкопский район» на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

8. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

9. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

10. Администратор поступлений в бюджет муниципального образования «Майкопский район» осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования «Майкопский район», пеней и штрафов по ним. В рамках бюджетного процесса администратор поступлений в бюджет осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 76. Исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район», контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Майкопский район»

1. Исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район» обеспечивается администрацией муниципального образования «Майкопский район».

2. Бюджет муниципального образования «Майкопский район» исполняется на основе единства кассы и подведомственностью расходов.

Исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район» осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район» предусматривает:

а) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета муниципального образования «Майкопский район»;

б) распределение регулирующих доходов;

в) возврат излишне уплаченных в бюджет муниципального образования «Майкопский район» сумм доходов;

г) учет доходов муниципального образования «Майкопский район» и составление отчетности о доходах.

4. Бюджет муниципального образования «Майкопский район» пополняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета муниципального образования «Майкопский район» с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых. санкционирования и финансирования.

5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главные распределители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

6. Администрация муниципального образования «Майкопский район» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных средств, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район» готовит Администрация муниципального образования «Майкопский район» и предоставляет в Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Майкопский район» утверждается Советом народных депутатов.

Статья 77. Доходы бюджета муниципального образования «Майкопский район»

1. Доходы бюджета муниципального образования «Майкопский район» образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам местного бюджета относятся:

1) собственные налоговые доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, передаваемые местному бюджету Республикой Адыгея в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3. Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район», после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3) доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

5) иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) республиканского фонда компенсаций;

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) безвозмездных и безвозвратных перечислений физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований,

5) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

6) субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

Статья 78. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» по формированию доходов местного бюджета

1. Совет народных депутатов вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и представляет льготы по их уплате в пределах прав, представленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета народных депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в правовой акт Совета народных депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Администрация муниципального образования «Майкопский район» предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами Совета народных депутатов о местном бюджете.

5. Администрация муниципального образования «Майкопский район» определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 79. Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Майкопский район»

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Майкопский район» определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майкопский район». Положение разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Адыгея «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

2. Исполнение бюджета муниципального образования «Майкопский район» проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования «Майкопский район» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов.

5. Глава муниципального образования «Майкопский район» вносит проект нормативного правового акта о бюджете муниципального образования «Майкопский район» на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Майкопский район», утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

7. Проект бюджета муниципального образования «Майкопский район», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Майкопский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Майкопский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Проект бюджета муниципального образования «Майкопский район» и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 80. Расходы, финансируемые из бюджета муниципального образования «Майкопский район»

1. Формирование расходов бюджета муниципального образовании «Майкопский район» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием «Майкопский район» или от имени муниципального образования «Майкопский район» договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления «Майкопский район» при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования Майкопский район» отдельных государственных полномочий.

3. Расходные обязательства муниципального образования «Майкопский район», указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Майкопский район».

4. Расходные обязательства муниципального образования «Майкопский район», возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Майкопский район» при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, исполняются за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций Республики Адыгея.

5. Совет народных депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета народных депутатов, администрации муниципального образования «Майкопский район», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава муниципального образования «Майкопский район» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих своего аппарата, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих своего аппарата.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» вправе установить и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из бюджета Республики Адыгея).

Статья 81. Формы не целевого использования средств

1. Формами не целевого использования средств являются:

1) использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов бюджетных учреждений;

2) расходование средств на основании постановлений главы местной администрации на цели, не предусмотренные этими постановлениями;

3) направление средств на банковское депозиты;

4) расходование средств при отсутствии оправдательных документов, не оформление или неправильное оформление первичных документов;

5) расходование средств сверх установленных норм;

6) иное использование средств местного бюджета, которое является неправомерным в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) иными документами, определяющими целевой характер выделения средств.

2. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета, финансовый орган местной администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для представления в финансовый орган местной администрации всеми получателями бюджетных средств.

Статья 82. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений

1. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Майкопский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального образования «Майкопский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 83. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с финансово-кредитными организациями

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» выполняют функции по организации местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитными организациями, действующими как на территории района, так и за его пределами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» содействуют развитию рынка местных финансов, местных финансово-кредитных организаций.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» не вправе передавать средства местного бюджета, земельные участки и иную муниципальную собственность в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных организаций.

Статья 84. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с территориальными органами налоговой службы Российской Федерации и территориальными органами Федерального казначейства

1. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с территориальным органом налоговой службы Российской Федерации основано на:

1) координации и объединении усилий по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджет налоговых платежей всех видов, в том числе местных налогов и сборов;

2) взаимном предоставлении необходимой информации;

2. Администрация муниципального образования «Майкопский район» взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства на основе соблюдения государственных интересов и взаимного представления информации.

Статья 85. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» с финансово-кредитными организациями

1. Администрация муниципального образования «Майкопский район» на основании решения Совета народных депутатов через территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с заключенным договором вправе возложить на учреждения Банка России или на уполномоченный банк следующие функции:

1) кассовое исполнение бюджета;

2) кассовое обслуживание органов местного самоуправления;

3) размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет;

4) размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и на условиях, установленных договором.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации Администрация муниципального образования «Майкопский район» на основании решений Совета народных депутатов вправе выдавать предусмотренные местным бюджетом кредиты муниципальным унитарным предприятиям при условии обеспечения финансирования расходной части местного бюджета.

Статья 86. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В объем муниципального долга включаются:

1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям, представленным муниципальным образованием,

4) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием.

(в ред. Решения от 19.09.2007 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майкопский район» НГР:ru015040002007002)

5. Органы местного самоуправления муниципального образования используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

7. Правовым актом Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

8. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

9. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования «Майкопский район».

ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район» несут ответственность:

1) перед населением муниципального образования в результате утраты доверия населения;

2) перед государством в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава;

3) перед физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Субъектами ответственности перед населением муниципального образования «Майкопский район» являются:

1) Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования «Майкопский район»;

3) депутат Совета народных депутатов.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 88. Принятие Устава муниципального образования «Майкопский район», внесение изменений и дополнений

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются Советом народных депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, депутатской комиссией Совета народных депутатов, главой муниципального образования «Майкопский район», органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, в порядке правотворческой инициативы граждан, органами прокуратуры, председателем избирательной комиссии муниципального образования «Майкопский район» в пределах своей компетенции, общественными организациями и объединениями.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 89. Переходные положения

1. Положения пунктов 2,5 статьи 10, пункта 11 статьи 14, пунктов 1, 8 статьи 16, пунктов 5,7-9 статьи 18, подпункта 2 пункта 1 статьи 19 вступают в силу после истечения срока полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных согласно прежнему Уставу в части, соответствующей действующему законодательству.

2. Подпункт 8 пункта 1-го статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 и пункт 8 статьи 33 утрачивают силу с 01 января 2008 года.

4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 01 января 2008 года.

Статья 90. О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования «Майкопский район»

Органы местного самоуправления и их должностные лица, действующего до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения сроков полномочий, установленных прежним Уставом и законодательством Республики Адыгея.

Статья 91. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, до вступления в силу настоящего Устава, приводятся в соответствие с настоящим Уставом не позднее двух месяцев со дня его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом в установленный срок, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.