О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИТАТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Российская федерация

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Тяжинского района

Итатский поселковый Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

от 19.05.2010г. №15

О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Итатское городское поселение»

(утратило силу в связи с принятием устава от 01.07.2010 №19)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании статьи 25 устава муниципального образования «Итатское городское поселение», Итатский поселковый  Совет народных депутатов

Решил:

1. Внести в устав муниципального образования «Итатское городское поселение», принятый  16.12.2005 Итатским поселковым  Советом народных депутатов (решение №10), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения Итатского городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление

иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Итатского городского поселения, входящего в состав Тяжинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тяжинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

1.2. Статью 8.1 изложить в новой редакции:

«Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.3. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.4. В абзаце 1 части 2 статьи 9 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить словами «пунктами 8-10, 17, 20»;

1.5. В абзаце 4 части 2 статьи 9 слова « администрацией поселка Итатский» заменить словами « администрацией Итатского городского поселения»;

1.6.  Часть 10 статьи 10 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;

1.7. В абзаце 3 части 3 статьи 11 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

1.8. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Отзыв депутата Итатского поселкового  Совета народных депутатов, Главы поселка Итатский

1. Глава, депутат, не выполняющие или ненадлежащим образом выполняющие свои обязанности, нарушающие Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, могут быть отозваны избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Голосование по отзыву Главы поселка Итатский, депутата Итатского поселкового  Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме»  и статьей 10 настоящего устава.

3. Отзыв Главы поселка Итатский, депутата Итатского поселкового  Совета народных депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Итатского городского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы поселка Итатский, депутата Итатского поселкового  Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Итоги голосования по отзыву Главы поселка Итатский, депутата Итатского поселкового  Совета народных депутатов  подлежат официальному обнародованию.»;

1.9.В абзаце 4 части 1 статьи 22 слова «администрация поселка Итатский» заменить словами «администрация Итатского городского поселения»;

1.10. В абзаце 1 части 1 статьи 24 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;

1.11. В абзаце 1 части 9 статьи 24  слова «, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления» исключить;

1.12. В части 9 статьи 24 слова «, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления» исключить;

1.13.Статью 24 Устава дополнить частями 10,11 следующего содержания:

10. «Депутаты Итатского поселкового Совета народных депутатов вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок формирования и деятельности депутатских групп и фракций определяется Регламентом Итатского поселкового Совета народных депутатов и положениями о них».

11. «К работе Итатского поселкового Совета народных депутатов и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комитетов, комиссии и иных рабочих органов поселкового Совета».

1.14. Нумерацию частей статьи 24 изменить и изложить по порядку;

1.15.В пункте 5 части 2 статьи 25 слова «администрации поселка Итатский»  заменить словами «администрации Итатского городского поселения»;

1.16. Абзац 4 части 1 статьи 26 дополнить словами «, но не реже одного раза в три месяца.»;

1.17. Часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Итатского поселкового  Совета народных депутатов  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Итатского поселкового  Совета народных депутатов, подписывает решения Итатского поселкового  Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.»;

1.18. В абзаце 1 части 3 статьи 29 слова «не позднее» заменить словами «в течение»;

1.19. В абзаце 1 части 2 статьи 30 слова «могут быть прекращены досрочно» заменить словом «прекращаются»;

1.20. Часть 2 статьи 30 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.21. В пункте 2 части 1 статьи 31 слово «(самороспуска)» исключить;

1.22. Пункт 11 статьи 31 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

1.23. Статью 32 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Глава поселка Итатский не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.24. В пунктах 12 и 17 части 1 статьи 35 слова «администрации поселка Итатский» заменить словами «администрации Итатского городского поселения»;

1.25. Пункты 1 и 2 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

1.26. Часть 2 статьи 37  дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, установленных федеральными законами.»;

1.27. В части 6 статьи 23 и в части 2 статьи 38 слово «гербовую» исключить;

1.28. Статью 38 изложить в следующей редакции:

« Статья 38.Администрация Итатского городского поселения

1. Администрация Итатского городского поселения осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Итатского городского поселения  определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселка Итатский.

2. Администрация Итатского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет  печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Итатского городского поселения руководит Глава поселка Итатский на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Итатского городского поселения, изменения в структуре администрации Итатского городского поселения  утверждаются Итатским поселковым Советом народных депутатов по представлению Главы поселка Итатский. 

5. Смета расходов на содержание администрации Итатского городского поселения утверждается Итатским поселковым Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете  Итатского городского поселения .

6. Местом нахождения администрации Итатского городского поселения является поселок городского типа Итатский, Тяжинского района, Кемеровской области, ул. Советская, 190

1.29. В статье 39. слова «администрации поселка Итатский» заменить словами «администрации Итатского городского поселения»;

1.30. В части 1 статьи 39 слова «Администрация поселка Итатский» заменить словами «Администрация Итатского городского поселения»;

1.31. В части 2 статьи 39 слова «администрации поселка Итатский»

заменить словами «администрации Итатского городского поселения»;

1.32.Часть 1 статьи 39 дополнить пунктами 7-10 следующего содержания:

«7) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Итатского городского поселения;

8) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

9) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

10) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;»;

1.33. Пункт 7 части 1 статьи 39 считать пунктом 11;

1.34. Статью 40 дополнить частью 4  следующего содержания:

«4. Избирательная комиссия Итатского городского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.»;

1.35. В части 4 статьи 47 слова «Администрация поселка Итатский»

заменить словами «Администрация Итатского городского поселения»;

1.36. Абзац 10 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления»;

1.37. В абзаце 2 части 1 статьи 50 слова «Администрация поселка Итатский» заменить словами «Администрация Итатского городского поселения»;

1.38. В статье 53 слова  «Администрация поселка Итатский»

заменить словами «Администрация Итатского городского поселения»;

1.39. В пунктах 1,2 и 5 части 2 статьи 54 слова «администрации поселка Итатский» заменить словами «администрации Итатского городского поселения»;

1.40. В части 3 статьи 54 слова  «Администрация поселка Итатский»

заменить словами «Администрация Итатского городского поселения»;

1.41. В частях 1 , 2 статьи 55 слова « администрацией поселка Итатский»

заменить словами «администрацией Итатского городского поселения»;

1.42. В части 1 статьи 56 слова «администрацией поселка Итатский» заменить словами «администрацией Итатского городского поселения»;  

1.43. Наименование статьи 59 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

1.44. Часть 1 статьи  59 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

1.45. Часть 1 статьи 65 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Итатского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Итатского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.46. Часть 4 статьи 65 дополнить абзацами 2, 3 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном порядке, а также официальному обнародованию на стенде Администрации поселка Итатский после государственной  регистрации в 10-дневный срок и вступает в силу после официального обнародования.

Глава поселка Итатский

О.В. Гурских