О внесении изменений и дополнений в Устав Хиди-Хуторского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

КУРЧАЛОЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ХИДИ-ХУТОРСКОГО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХИДИ-ХУТОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 19 мая 2015г.                                 № 09                                с. ХИДИ-ХУТОР

О внесении изменений и дополнений в Устав Хиди-Хуторского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Хиди-Хуторского сельского поселения Совет депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав Хиди-Хуторского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5 («Муниципальные правовые акты Хиди-Хуторского сельского поселения»):

а) пункт 3 дополнить словами «постановления, распоряжения главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения;»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Советом депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения, главой Хиди-Хуторского сельского поселения, главой администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Курчалоевского района.».

в) в абзаце 2 пункта 6 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

1.2. статью 6 («Вопросы местного значения Хиди-Хуторского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения Хиди-Хуторского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Хиди-Хуторского   сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Хиди-Хуторского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Хиди-Хуторского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

1.3. пункт 1 статьи 6.1 («Права органов местного самоуправления Хиди-Хуторского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений») дополнить подпунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

1.4. В статье 7 (Полномочия органов местного самоуправления Хиди-Хуторского сельского поселения по решению вопросов местного значения):

а) подпункт 7.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Хиди-Хуторского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Хиди-Хуторского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Хиди-Хуторского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

б) в абзаце 1 пункта 2 слова «пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6» заменить словами «пунктами 4, 9 статьи 6».

1.5. В пункте 1 статьи 8 («Исполнение органами местного самоуправления Хиди-Хуторского сельского поселения отдельных государственных полномочий»):

после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";

1.6. в пункте 2 статьи 10 («Местный референдум») слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

1.7. В статье 13 (публичные слушания):

подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Хиди-Хуторского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

1.8. в статье 21 (« Глава Хиди-Хуторского сельского поселения»):

а) в абзаце 2  слова  «на постоянной основе» заменить  словами «на не постоянной основе»;

б) в абзаце 13 слова «местной администрацией» исключить;

в) в абзаце 14 слова  «возглавляет администрацию Хиди-Хуторского сельского поселения и» исключить;

г) в первом предложении абзаца 15 слова «или издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации» исключить;

д) пункт 11.1 признать утратившим силу;

е) в пункте 12 цифры «3, 4 – 7» заменить цифрами «3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1».

1.9.  Статью 22 («Исполнение обязанностей главы Хиди-Хуторского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы Хиди-Хуторского сельского  поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Хиди-Хуторского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Хиди-Хуторского сельского поселения, его полномочия, по решению Совета депутатов сельского Хиди-Хуторского сельского поселения, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения, при его отсутствии, один из депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения.».

1.10. Статью 24 (Компетенция Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения) после пункта 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«К полномочиям Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения относится утверждение условий контракта для главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения по осуществлению вопросов местного значения Хиди-Хуторского сельского поселения.».

1.11. Во втором предложении пункта 4 статьи 25 (Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения правовых актов) слова «, исполняющий полномочия главы местной администрации,» исключить.

1.12. В пункте 4 статьи 27 («Права и обязанности депутата Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения») слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

1.13. Абзац 2 статьи 29 (Заместитель председателя Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения) признать утратившим силу.

1.14. Пункт 1 статьи 31 (Ревизионная комиссия Хиди-Хуторского сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Хиди-Хуторского сельского поселения.».

1.15. абзац 3 статьи 35 («Администрация Хиди-Хуторского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

              «Руководство деятельностью администрации Хиди-Хуторского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения.».

1.16. Наименование и содержание статьи 36 (Компетенция главы Хиди-Хуторского сельского поселения - главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения и его компетенция

1. Глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения назначается Советом депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Чеченской Республики, утверждаются законом Чеченской Республики.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Лицо назначается на должность главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения Советом депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Хиди-Хуторского сельского поселения заключает глава Хиди-Хуторского сельского поселения.

5. Глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Хиди-Хуторского депутатов сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хиди-Хуторского сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики.

6. Глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения, издает:

-постановления администрации Хиди-Хуторского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хиди-Хуторского сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики;

-распоряжения администрации Хиди-Хуторского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения.

7. Глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Хиди-Хуторского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Хиди-Хуторского сельского поселения;

12) утраты Хиди-Хуторским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Хиди-Хуторского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения;

14) вступления в должность главы Хиди-Хуторского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения.

10. Контракт с главой администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения или главы Хиди-Хуторского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

3) главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

11. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Хиди-Хуторского сельского поселения;

2) заключает от имени администрации Хиди-Хуторского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения структуру администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Хиди-Хуторского сельского поселения;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Хиди-Хуторского сельского поселения и иных работников администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом.

12. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения, глава администрации Хиди-Хуторского сельского поселения:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов Хиди-Хуторского сельского поселения;

2) вносит на утверждение Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения проекты местного бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения;

5) представляет на утверждение Совета депутатов Хиди-Хуторского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Хиди-Хуторского сельского поселения, отчеты об их исполнении.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящей статьи, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы Хиди-Хуторского сельского поселения.

                14. В период временного отсутствия главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения. В случае отсутствия должности заместителя в структуре администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, в период временного отсутствия главы администрации Хиди-Хуторского сельского поселения, его полномочия может исполнять специалист администрации Хиди-Хуторского сельского поселения.».

1.17. в пункте 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Хиди-Хуторского сельского поселения») слова «частями 1, 2 и 2.1» заменить словами «частью 1»;

1.18. Статью 49 («Местный бюджет Хиди-Хуторского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Хиди-Хуторское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Хиди-Хуторского сельского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.19.  Статью 51 («Доходы и расходы бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Формирование доходов бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Хиди-Хуторского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Хиди-Хуторского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Хиди-Хуторского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Хиди-Хуторского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлен иной срок вступления их в силу.

3. Положения абзацев «а», «б», «в» и «г» подпункта 1.8, подпункта 1.16 пункта 1 настоящего Решения применяются после истечения срока полномочий главы Хиди-Хуторского сельского поселения, избранного в соответствии с Уставом Хиди-Хуторского сельского поселения и возглавляющего администрацию Хиди-Хуторского сельского поселения.

Глава Хиди-Хуторского

сельского поселения

Б.Н.Яшуркаев.