«О внесении изменений в Устав сельского поселения «село Слаутное»



КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

ПЕНЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО СЛАУТНОЕ»

РЕШЕНИЕ №11

от «19» мая 2015 г.

«О внесении изменений в Устав сельского поселения «село Слаутное»

1. Внести в Устав сельского поселения «село Слаутное» следующие изменения:

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «село Слаутное»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «село Слаутное»» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с Законом Камчатского края «О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае» к вопросам местного значения сельского поселения «село Слаутное» также относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31(1) и 31(3) Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «село Слаутное» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемым из бюджета сельского поселения «село Слаутное» в бюджет Пенжинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное».

2) в пункте 14 части 2 статьи 7 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

3) часть 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

в) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;

4) в статье 9:

а) в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) пункт 8.1 части 1 статьи 9 после слов «коммунальной инфраструктуры» необходимо дополнить словами «,транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры»;

в) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

5) в части 2 статьи 12 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

6) в части 2 статьи 17 слова «в поселениях» заменить словами «в поселении»;

7) пункт 3 части 3 статьи 19 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» следует дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

8) пункт 16 части 1 статьи 27 признать утратившим силу;

9) в части 11 статьи 28 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

10) статью 31изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Депутат Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное»

1. В Совет депутатов сельского поселения «село Слаутное» может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное», за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. Депутату Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутату Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» гарантируется:

1) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

2) право на личное участие в заседаниях представительного органа сельского поселения «село Каменское»;

3) право заблаговременно извещаться о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное», а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалах по этим вопросам;

4) право принимать участие в заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное», членом которых он является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросах и принятия решений в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное»;

5) право принимать участие в заседаниях комиссий (комитетов) Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное», членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов;

6) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий, при этом, количество помощников, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» в соответствии с уставом сельского поселения «село Слаутное»;

7) реализация права на создание депутатских объединений;

8) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

9) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления поселение по предъявлении удостоверения;

10) прием должностными лицами местного самоуправления поселение в первоочередном порядке;

11) получение необходимой информации;

12) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.

Порядок реализации гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное», установленных в части 3 настоящей статьи, определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» Пенжинского муниципального района.

4. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

5. В соответствии с решением Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное».

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их депутатской деятельности устанавливаются Положением о порядке осуществления депутатами Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» своих полномочий, принятым Советом депутатов сельского поселения «село Слаутное» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края.

8. Гарантии прав депутата Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, член выборного органа сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника и представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное», депутата и главы сельского поселения «село Слаутное», утверждаемым Советом депутатов сельского поселения «село Слаутное»;

11) в части 7 статьи 33:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

12) пункт 15 части 1 статьи 35 признать утратившим силу;

13) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальный контроль

1. Администрация сельского поселения «село Слаутное» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Камчатского края.

2. Муниципальный контроль, связанный с осуществлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории сельского поселения «село Слаутное» плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административными регламентами проведения проверок, утверждаемыми постановлением администрации сельского поселения «село Слаутное».

4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельского поселения «село Слаутное», в части осуществления ею муниципального контроля, определяются положением, утверждаемым постановлением администрации сельского поселения «село Слаутное»;

14) пункт 3 части 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций»;

15) в части 5 статьи 45:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;

16) в статье 46:

а) в части 2:

- в пункте 4 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).»;

б) в части 5:

- в пункте 8 слово «военнообязанных» заменить словами «граждан, прибывающих в запасе»;

- в пункте 9 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

17) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «село Слаутное» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения «село Слаутное», а также имущественные права сельского поселения «село Слаутное».

2. В собственности сельского поселения «село Слаутное» может находиться:

- имущество, предназначенное для решения сельским поселением «село Слаутное» вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «село Слаутное», в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное»;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения «село Слаутное» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у сельского поселения «село Слаутное» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законодательством».

18) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Бюджет сельского поселения «село Слаутное»

1. Сельское поселение «село Слаутное» имеет собственный бюджет (местный бюджет)

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении «село Слаутное», утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения «село Слаутное»;

19) статьи 54-61 признать утратившими силу;

20) Статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

21) в наименовании статьи 69 слова «и надзор» исключить.

2. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования, за исключением пункта 10, части 1 настоящего Решения, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Пункт 10 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 15 сентября 2015 года

Глава сельского поселения

«село Слаутное»

Е.Н. Уревна