О внесении изменений и дополнений в Устав Нетьинского сельского поселения в новой редакции



Утратило силу Решением Нельинского сельского Совета народных депутатов от 19.06.2018 № 3-38-2

Российская Федерация

Брянский район

Брянская область

НЕТЬИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 19.05.2017г. № 3-30-1

п. Нетьинка

О внесении изменений и дополнений в Устав Нетьинского сельского поселения в новой редакции

Рассмотрев итоги публичных слушаний, предложения, рекомендации экспертов по проекту нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав Нетьинского сельского поселения в новой редакции» Нетьинский сельский Совет народных депутатов

Р Е Ш И Л:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Нетьинского сельского поселения в новой редакции:

1.1. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»

Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом № 182-ФЗ от 23.06.2016 "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.2. Статью 16 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 16 Публичные слушания»

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения представительным органом поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом поселения.

Итоговый документ публичных слушаний подлежит обнародованию.

1.3. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

Депутату сельского Совета, главе поселения, выборному должностному

лицу местного самоуправления поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного

содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы

поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления

полномочий;

4.1) предоставление в соответствии с законодательством главе Нетьинского сельского поселения один раз за период осуществления им полномочий на постоянной основе единовременной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

6.1) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой Нетьинского сельского поселения полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

7) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

8) пенсионное обеспечение;

9) защита главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутата сельского Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий;

10) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых в размере 2-х (двух) денежных содержаний.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий указанных в ст. 30 п. 2; 4; 5; 10-13 Устава Нетьинского сельского поселения, главе выплачивается единовременное денежное пособие в размере трех ежемесячных денежных содержаний.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществлявшего на постоянной основе полномочия главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальной пенсии за выслугу лет.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Нетьинского сельского поселения, утверждаемым решением Нетьинского сельского Совета народных депутатов.

Депутату сельского Совета, выборному должностному лицу местного

самоуправления поселения, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий

увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) защита выборного должностного лица местного самоуправления поселения,

депутата сельского Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных

пунктами 1-3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными, нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом.

1.4. Статью 39.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 39.1 Гарантии муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Муниципальному служащему дополнительно гарантируются:

- единовременное поощрение в связи с юбилейной датой. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом;

- единовременное поощрение в связи с профессиональным праздником - Днем местного самоуправления, утвержденным Указом Президента Российской Федерации, в размере, установленном муниципальными правовыми актами;

- ежегодная денежная выплата на лечение и отдых в размере 2 (двух) денежных содержаний муниципального служащего;

- материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами в целях частичного возмещения ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; материальная помощь членам семьи в связи с его смертью. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом;

- выплату единовременного поощрения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата муниципальных служащих, достижением предельного возраста пребывания на муниципальной службе, несоответствием муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; признания муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, выходом на государственную пенсию по старости. Условия, размер и порядок выплаты устанавливаются муниципальным правовым актом;

- в соответствии ст. 60.1, ст.151 ТК РФ при совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором муниципального служащего, производить доплату в размере до 75% от должностного оклада замещающей должности.

1.5. Статью 61 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 61 Принятие Устава поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2) дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Глава поселения

А.Б. Дворецкий