О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ульяновское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан



Совет Ульяновского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 19.07.2018 № 84

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ульяновское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан, статьями 85, 86, 87 Устава муниципального образования «Ульяновское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Совет Ульяновского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ульяновское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, принятый решением Совета Ульяновского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от 17.07.2013г. №53 (с изменениями внесенными решениями Совета Ульяновского сельского поселения от 21.04.2014г. №67, от 07.05.2015г. №97, от 23.01.2016г. №17, от 15.12.2016г. №38, от 24.05.2017г. №52, от 15.12.2017 № 69) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 5:

а) в части 1:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции: «утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами»;

б) пункт 14 изложит в следующей редакции: «участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых бытовых отходов».

1.2. Статья 6:

- подпункт 10 пункта 1 признать утратившим силу.

1.3. Статья 10:

пункт 15 изложить: «Общественные обсуждения»;

пункт 15 считать соответственно пунктом «16»

1.4. Статья 19:

-наименование статьи 19 изложить в следующей редакции: «Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

- в части 1 после словосочетания «могут проводиться публичные слушания» дополнить «или общественные обсуждения»;

- дополнить часть 3 подпунктом 3.1. следующего содержания: «3.1.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом поселения и нормативным правовым актом Совета поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

- подпункт 4 части 3 изложить в новой редакции: «4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Поселения требуется получение согласия населения Поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

1.5. Статью 22 «Сход граждан» изложить в новой редакции:

«1. Сход граждан является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Сход граждан проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Положением «О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Новокадеевсельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан утвержденным решением Совета поселения. Ф

3. В случаях предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1)              в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2)              в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3)              в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4. Сход граждан может созываться главой Поселения либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

5. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения схода, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие, зарегистрированные по месту жительства на территории населенного пункта, но не может быть менее 25 подписей.

6. Сход граждан, созываемый главой Поселения, назначается постановлением главы Поселения, сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением Совета Поселения.

7. Жители населенного пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременно ознакамливаются с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, в соответствии с порядком, определенным в Положении «О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Новокадеевсельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

8. Решения, принятые на сходе, являются муниципальными правовыми актами, подписываются главой Поселения и подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан».

1.6. В части 1 статьи 33:

- пункт 5-6 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 5.1. следующего содержания: «рассмотрение, утверждение (одобрение) документов стратегического планирования поселения»;

- пункт 26 изложить: «утверждение правил благоустройства территории Поселения»;

1.7. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

1.8. Статью 46:

- дополнить пунктом 1.2. следующего содержания: «1.2. В случае если Глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Президента Республики Татарстан об отрешении от должности Главы Поселения либо на основании решения Совета Поселения об удалении Главы Поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

1.9. В статье 49:

а) в части 1 абзац 2 исключить;

б) дополнить часть 1 абзацами следующего содержания: « - обеспечивает исполнение бюджета поселения, определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Поселения, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Татарстан организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- разрабатывает, рассматривает, утверждает (одобряет) и реализует документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям Поселения;

- осуществляет мониторинг и контроль за реализацией документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) Советом Поселения;

- осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами;

- в абзаце 7 подпункта 1 части 1 слова «в порядке, установленном законодательством» необходимо заменить словами «в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

в) в пункте 2 абзац 13 «создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами» исключить;

г) часть 4 дополнить подпунктом следующего содержания: «участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых бытовых отходов»;

д) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания: «осуществляет контроль по соблюдению правил благоустройства поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами».

1.10. Дополнить статью 63 частью 3 следующего содержания:

«3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.11. Дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

«Статья 69.1. Содержание правил благоустройства территории Поселения.

1. Правила благоустройства территории Поселения утверждаются Советом Поселения.

2. Правила благоустройства территории Поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Татарстан;

15) праздничного оформления территории Поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Поселения.

1.12. Абзац 4 пункта 7 статьи 78 признать утратившим силу.

1.13. Статью 80 изложить в новой редакции:

«Статья 80. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

1.14. Дополнить статью 87 пунктами 4,5 следующего содержания:

«4.Изменения и дополнения в Устав Поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

- решением Совета Поселения (схода граждан) подписанным его председателем и главой Поселения, либо единолично главой Поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Поселения (схода граждан);

- отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом Поселения (сходом граждан) и подписанным главой Поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета Поселения (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета Поселения (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Поселения, не допускается»

5. Приведение устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

2. Установить, что подпункт «б» пункта 1.1., подпункт «г» пункта 1.9 настоящего решения вступают в силу после государственной регистрации, но не ранее 1 января 2019 года.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации на информационных стендах, на официальном портале правой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru) и на официальном сайте Черемшанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования с учетом положений части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 87 Устава Ульяновского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

6. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава, председатель Совета Ульяновского

сельского поселения Черемшанского

муниципального района

Республики Татарстан:                                                                      Шамсутдинов С.З.