О внесении изменений и дополнений в Устав Плотинского сельского поселения



Республика Карелия

Лоухский муниципальный район

Совет Плотинского сельского поселения.

Решение № 70

XX сессии I созыва

От 19 августа 2008года

О внесении изменений и дополнений в Устав

Плотинского сельского поселения

В целях приведения Устава Плотинского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 56 Устава Плотинского сельского поселения

Совет Плотинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Плотинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 7

1.1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

1.1.2. Подпункт 11 пункта 1 дополнить словами : «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

1.1.3. Подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.1.4. Пункт 1 дополнить подпунктом 13.1. следующего содержания:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.1.5. Подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.1.6. Подпункт 16 пункта 1 признать утратившим силу с 01 января 2008года.

1.1.7. Подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.1.8. в подпункте 20 пункта 1 после слов «. разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», добавить слова: « при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;

1.1.9. Пункт 1 дополнить подпунктами 28,29,30,31,32 следующего содержания:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.2. Дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Плотинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятия в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2.Органы местного самоуправления Плотинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 статьи 7.1 участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.3.Статья 8

1.3.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

1.3.2.Подпункт 8 пункта 1 после слов «. опубликования муниципальных правовых актов «, добавить слова: « обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры »;

1.3.3. Пункт 1 дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.4. Статья 9

1.4.1 Пункт 1 дополнить:

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

1.5. Статья 11

1.5.1.В пункте 4 слова «..должно составлять 5%», заменить на слова, « не может превышать 5 процентов»;

1.6. Статья 13

1.6.1. Подпункт 1 пункта 4 дополнить словами : « кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.6.2. Подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

1. проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

1.7. Статья 16.

1.7.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.7.2. Пункт 3 исключить.

1.8. Статья 21

1.8.1. В пункте 4 предложение 2 изложить в следующей редакции:

« Заседание Совета Плотинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»

1.9. Статья 27

1.9.1. Пункт 7 дополнить словами «..приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.10. Статья 30

1.10.1. Пункт 8 дополнить словами : «.приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.10.2. Статью 30 дополнить подпунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

11) преобразование Плотинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.10.3. Статью 30 дополнить пунктом 2.

Социальные гарантии главы Плотинского сельского поселения.

1. Главе Плотинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, 24 дополнительных календарных дня, 14 календарных дней за ненормированный рабочий день, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней.

2. Жизнь, здоровье главы Плотинского сельского поселения на случай смерти, повреждения здоровья в связи с исполнением полномочий главы Плотинского сельского поселения подлежит страхованию за счет средств бюджета Плотинского сельского поселения на величину 150- кратного минимального размера оплаты труда.

При прекращении полномочий главе Плотинского сельского поселения в течении шести месяцев выплачивается ежемесячное пособие, размер которого должен покрывать разницу между величиной заработной платы на новом месте работы (пенсией) и денежным вознаграждением главы Плотинского сельского поселения.

Главе Плотинского сельского поселения, не имеющему постоянного места жительства в пределах Плотинского сельского поселения, на период осуществления полномочий главы Плотинского сельского поселения , по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.

3. Главе Плотинского сельского поселения по окончании срока полномочий выплачивается единовременное поощрение. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на замещаемой муниципальной должности, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

4.Главе Плотинского сельского поселения вышедшему на трудовую пенсию по старости ( инвалидности), предусматриваются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты трудовой пенсии по старости ( инвалидности).

Сумма пенсии по старости ( инвалидности) ( без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно - 55 процентов, свыше трех лет 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5.Главе Плотинского сельского поселения предоставляются иные социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Совета для депутатов Совета и выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Социальные гарантии главе Плотинского сельского поселения предоставляются за счет средств бюджета Плотинского сельского поселения.

1.12. Статья 35

В подпункте 2 пункта 3 после слов «. принятые на местном референдуме», добавить слова: « (сходе граждан)».

1.13. Статья 38

Статью 38 изложить в следующей редакции: Гарантии муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему при увольнении, в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин предусматривается за счет средств бюджета Плотинского сельского поселения выплата единовременного поощрения за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 01 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

2. В случае ликвидации органов местного самоуправления, сокращения его численности или штата перевод муниципального служащего на другую вакантную должность муниципальной службы в данном муниципальном образовании, соответствующую квалификации муниципального служащего, осуществляется без участия в конкурсе.

3. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости ( инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, предусматриваются за счет местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости ( инвалидности).

4. Сумма пенсии по старости ( инвалидности) ( без учета базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

5. Порядок и условия ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости ( инвалидности) устанавливается нормативно-правовым актом администрации Плотинского сельского поселения.

6. Установить ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости ( инвалидности) за счет средств местного бюджета лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 01 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия.

7. Порядок и условия ежемесячной доплаты лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 01 января 1997года и проживающих на территории Республики Карелия устанавливаются нормативно- правовым актом администрации Плотинского сельского поселения.

8.Доплата к трудовой пенсии не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

9. Порядок медицинского обслуживания муниципального служащего и членов его семьи ( в том числе после выхода его на пенсию) определяется решением Совета Плотинского сельского поселения.

1.14.Статья 39

1.14.1. Подпункт 7 пункта 3 изложить в следующей редакции:

7) имущество библиотек поселения;

1.14.2. Подпункт 9 пункта 3 изложить в следующей редакции:

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.14.3. Подпункт 10 пункта 3 изложить в следующей редакции:

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

1.14.4. Подпункт 16 пункта 3 изложить в следующей редакции:

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

1.14.5.Подпункт 17 пункта 3 признать утратившим силу.

1.14.6. Статью 39 пункт 3 дополнить подпунктами 19,20,21 следующего содержания:

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.15. Статью 39 дополнить пунктом 6 в следующей редакции:

6. Муниципальный заказ

1). Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2). Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3). Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава Плотинского сельского поселения: О.Н. Квяткевич.