О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Суровикино



Волгоградская область

городское поселение г. Суровикино

Совет  депутатов

404415 г. Суровикино ул. Ленина, 75 т. 2-12-69

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2015 года № 6/1

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Суровикино

Утратил силу:

Устав городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2017 №26/1, НГР: ru345301012017001

В целях приведения Устава городского поселения г. Суровикино, принятого Решением Совета депутатов городского поселения г. Суровикино от 25 ноября 2005 года № 3/2 (в редакции от 09.03.2006 года № 7), в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава городского поселения г. Суровикино, а также учитывая заключение публичных слушаний от 06.04.2015 года № 2 «О проекте Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Суровикино», Совет депутатов городского поселения г. Суровикино

р е ш и л:

1. Внести в Устав городского поселения г. Суровикино следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить часть 1 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г. Суровикино, в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»

1.2. Часть 36 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г. Суровикино, признать утратившим силу.

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г. Суровикино, частью 42 следующего содержания:

«42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

1.4. В части 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г. Суровикино, слова «в том числе путем выкупа,» исключить.

1.5.  Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, частями 13 , 14, 15 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»

1.6. Изложить части 10 и 11 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения г. Суровикино, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения г. Суровикино, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения г. Суровикино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного   самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

1.7. Часть 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей публичные слушания, после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

1.8. Часть 1 пункта 5 статьи 28 Устава, определяющей полномочия депутата Совета депутатов городского поселения г. Суровикино, признать утратившим силу.

1.9. Часть 2 пункта 5 статьи 28 Устава, определяющей полномочия депутата Совета депутатов городского поселения г. Суровикино, изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также учувствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»

1.10. Пункт 5.1 статьи 28 Устава, определяющей полномочия депутата Совета депутатов городского поселения г. Суровикино, изложить в следующей редакции:

«5.1 Депутаты Совета депутатов городского поселения города Суровикино, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.»

1.11. Изложить пункт 8.2 статьи 30 Устава, определяющей статус главы городского поселения г. Суровикино, в следующей редакции:

«8.2 Глава городского поселения города Суровикино не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.12. Пункты 1 и 2 статьи 46 Устава, определяющей порядок официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или  из отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, утвержденном Советом депутатов городского поселения г. Суровикино.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, утвержденном Советом депутатов городского поселения г. Суровикино.»

1.13. Статью 51 Устава, определяющую бюджет городского поселения г. Суровикино, изложить в следующей редакции:

«1. Городское поселения г. Суровикино имеет собственный бюджет;

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения г. Суровикино, утверждение и исполнение бюджета городского поселения г. Суровикино, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Суровикино осуществляются органами местного самоуправления городского поселения г. Суровикино самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского поселения г. Суровикино устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Руководитель финансового органа городского поселения г. Суровикино назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета городского поселения г. Суровикино, решения об утверждении бюджета городского поселения г. Суровикино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения г. Суровикино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

    Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.14. Изложить статью 53 Устава, определяющую доходы бюджета городского поселения г. Суровикино, в следующей редакции:

«Статья 53. Доходы бюджета городского поселения г. Суровикино.

Формирование доходов бюджета городского поселения г. Суровикино осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

1.15. Изложить статью 57 Устава, определяющую расходы бюджета городского поселения г. Суровикино, в следующей редакции:

«Статья 57. Расходы бюджета городского поселения г. Суровикино.

1. Формирование расходов бюджета городского поселения г. Суровикино осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения г. Суровикино, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения г. Суровикино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения г. Суровикино осуществляется за счет средств бюджета городского поселения г. Суровикино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2. Главе городского поселения г. Суровикино в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г. Суровикино согласно приложению.

4. Главе городского поселения г. Суровикино опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением подпунктов 1.10. и 1.11. пункта 1 Решения, которые вступают в силу с 15 сентября 2015 года.

Глава городского

поселения г. Суровикино                                                                    И. В. Дмитриев

Приложение к Решению

Совета депутатов городского

поселения г. Суровикино

от 20.04.2015 года № 6/1

Новая редакция

измененных статей Устава городского поселения г. Суровикино, принятого Решением Совета депутатов городского поселения

г. Суровикино от 25.11.2005 г. № 3 (в редакции 09.03.2006 г. № 7)

Статья 6.  Вопросы местного значения  городского поселения

г. Суровикино

1. К вопросам местного значения  городского поселения г. Суровикино относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Суровикино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Суровикино;

4) организация в границах городского поселения г. Суровикино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковых (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении г. Суровикино и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения г. Суровикино;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Суровикино;

8.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма, а также  в минимизации и (или) ликвидации  последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения г. Суровикино;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения г. Суровикино;

10) создание условий для обеспечения жителей  городского поселения                    г. Суровикино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения г. Суровикино услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности городского поселения г. Суровикино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Суровикино;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  в городском поселении  г. Суровикино;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Суровикино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г. Суровикино;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водных объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) формирование архивных фондов городского поселения г. Суровикино;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории городского  поселения г. Суровикино, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения г. Суровикино, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения г. Суровикино;

20) утверждение генеральных планов городского поселения г. Суровикино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично – дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Суровикино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Суровикино;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г. Суровикино; 

31) осуществление в пределах, установленных водным  законодательством Российской Федерации,  полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их  использования;

32) иные вопросы  местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) исключен;

36) утратил силу;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, провидение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения г. Суровикино сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения г. Суровикино;

41) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения г. Суровикино, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения г. Суровикино в бюджет  Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения   г. Суровикино принимается Советом депутатов городского поселения г. Суровикино  по предложению главы  городского поселения г. Суровикино.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения

г.  Суровикино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) Исключен;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино  по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения г. Суровикино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского  поселения г. Суровикино;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино  по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения г. Суровикино и органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета,  главы  городского  поселения г. Суровикино, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Суровикино, преобразования городского поселения   г. Суровикино;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения г. Суровикино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения г. Суровикино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского поселения г. Суровикино, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения г. Суровикино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения г. Суровикино, о развитии его общественной инфраструктуры  и  иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения г. Суровикино, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения г. Суровикино, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения г. Суровикино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного   самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения г. Суровикино, организация и проведение иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

2. По решению Совета депутатов городского поселения г. Суровикино население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения г. Суровикино, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения г. Суровикино в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения г. Суровикино.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения г. Суровикино Советом депутатов городского поселения г. Суровикино, главой городского поселения г. Суровикино могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения г. Суровикино  или главы городского поселения г. Суровикино.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Совета депутатов городского поселения г. Суровикино, назначаются Советом депутатов городского поселения г. Суровикино, а по инициативе главы городского  поселения г. Суровикино – главой городского поселения г. Суровикино.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения г. Суровикино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях привидения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения г. Суровикино и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения г. Суровикино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения г. Суровикино;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Суровикино;

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения

г. Суровикино

1. В Совет депутатов городского поселения г. Суровикино может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов городского поселения г. Суровикино обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения г. Суровикино избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения г. Суровикино. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Совета депутатов городского поселения г. Суровикино нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения                     г. Суровикино депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского  поселения г. Суровикино.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения г. Суровикино не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на  постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Совета депутатов городского поселения г. Суровикино распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов городского поселения г. Суровикино не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также учувствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской федерации.

5.1 Депутаты Совета депутатов городского поселения города Суровикино, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.                      

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Суровикино в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  Совета депутатов городского поселения г. Суровикино определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского  поселения г. Суровикино.

11. Депутат Совета депутатов городского поселения г. Суровикино  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения г. Суровикино, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 30. Глава городского поселения г. Суровикино

1. Глава городского поселения г. Суровикино является  высшим должностным лицом городского поселения г. Суровикино и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения г. Суровикино возглавляет администрацию городского поселения г. Суровикино.

2.1. Глава городского поселения г. Суровикино входит в состав Суровикинской районной Думы.

3. Глава городского  поселения г. Суровикино избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения г. Суровикино и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы городского поселения г. Суровикино  определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы городского поселения г. Суровикино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского  поселения г. Суровикино.

Вновь избранный глава городского  поселения г. Суровикино в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией городского поселения г. Суровикино  общих результатов выборов.

6. Глава городского поселения города Суровикино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения города Суровикино, издает постановления администрации городского поселения города Суровикино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения администрации городского поселения города Суровикино по вопросам организации работы администрации городского поселения города Суровикино.

7. Постановления и распоряжения главы городского поселения г. Суровикино, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава городского поселения г. Суровикино не может быть  депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава городского поселения г. Суровикино не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. На главу городского поселения г. Суровикино распространяются иные ограничения, свеянные с осуществлением им  полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8.2 Глава городского поселения города Суровикино не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы городского поселения г. Суровикино при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения г. Суровикино, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава городского поселения г. Суровикино в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения г.Суровикино.

10.1. Глава городского поселения г. Суровикино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10.2. Полномочия главы городского поселения г. Суровикино прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. В случае временного отсутствия главы городского поселения г.Суровикино, а равно в случае отзыва главы городского поселения г.Суровикино и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой городского поселения г. Суровикино его полномочия временно исполняет заместитель главы городского поселения г. Суровикино.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г. Суровикино, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения г. Суровикино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 46. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в  силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или  из отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, утвержденном Советом депутатов городского поселения г. Суровикино.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, утвержденном Советом депутатов городского поселения г. Суровикино.

3. Муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и  гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря» и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов городского поселения г. Суровикино.

5. Решение, принятое Советом депутатов городского поселения г. Суровикино и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Суровикино, направляется главе городского поселения г. Суровикино для подписания и обнародования в течении 10 дней.

Глава городского поселения г. Суровикино, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения г. Суровикино с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского поселения г. Суровикино, он подлежит подписанию главой городского поселения г. Суровикино в течение семи дней и обнародованию.

Иные решения Совета депутатов городского поселения г. Суровикино вступают в силу после их подписания председателем Совета депутатов городского поселения г. Суровикино, если этими решениями не установлены иные сроки.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения г. Суровикино о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты главы администрации городского поселения г. Суровикино вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте или  настоящим Уставом.

8. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в общественно-политической газете  Суровикинского района  «Заря».

9. Официальное обнародование производится путем доведения текста  муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения города Суровикино.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на  информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов городского поселения города Суровикино.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов городского поселения г. Суровикино и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации городского поселения г. Суровикино, копия передается в Муниципальное Учреждение Культуры «Библиотека». Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

10. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародования муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 51. Бюджет городского поселения г. Суровикино

1. Городское поселения г. Суровикино имеет собственный бюджет;

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения г. Суровикино, утверждение и исполнение бюджета городского поселения г. Суровикино, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Суровикино осуществляются органами местного самоуправления городского поселения г. Суровикино самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского поселения г. Суровикино устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Руководитель финансового органа городского поселения г. Суровикино назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета городского поселения г. Суровикино, решения об утверждении бюджета городского поселения г. Суровикино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения г. Суровикино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

    Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы бюджета городского поселения г. Суровикино

   Формирование доходов бюджета городского поселения г. Суровикино осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Расходы бюджета городского поселения г. Суровикино

1. Формирование расходов бюджета городского поселения г. Суровикино осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения г. Суровикино, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения г. Суровикино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения г. Суровикино осуществляется за счет средств бюджета городского поселения г. Суровикино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.