О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Суровикино



Волгоградская область

городское поселение г. Суровикино

Совет депутатов

404415 г. Суровикино ул. Ленина, 75 т. 2-12-69

РЕШЕНИЕ

16 июня 2014 года №51/2

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Суровикино

Утратил силу:

Устав городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2017 №26/1, НГР: ru345301012017001

В целях приведения Устава городского поселения г. Суровикино, принятого Решением Совета депутатов городского поселения г. Суровикино от 25 ноября 2005 года № 3/2 (в редакции от 09.03.2006 года № 7), в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава городского поселения г. Суровикино, а также учитывая заключение публичных слушаний от 02.06.2014 года «О проекте Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Суровикино», Совет депутатов городского поселения г. Суровикино

решил:

Внести в Устав городского поселения г. Суровикино следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 16 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения г. Суровикино, в следующей редакции:

«16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

1.2. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения, изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично–дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.3. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения городского поселения, подпункт 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

1.4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.5. Изложить пункт 3 статьи 25 Устава, определяющей структуру Совета депутатов городского поселения г. Суровикино в следующей редакции:

«3. Председатель Совета депутатов городского поселения г. Суровикино осуществляет свои полномочия на постоянной либо на непостоянной основе по решению Совета депутатов.».

1.6. Дополнить Устав статьей 58.1., определяющей вопросы осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд городского поселения, следующего содержания:

«Статья 58.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

1.7. Изложить статью 64 Устава в следующей редакции:

«Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Суровикино

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения г. Суровикино, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.».

2. Главе городского поселения г. Суровикино в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г. Суровикино согласно приложению.

4. Главе городского поселения г. Суровикино опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением подпункта 1.1. пункта 1 Решения, который вступает в силу со 02 июля 2014 года.

Глава городского

поселения г. Суровикино                                                                                                                 И. В. Дмитриев

Приложение к Решению Совета депутатов городского поселения г. Суровикино

от 16.06.2014 года № 51/2

Новая редакция

измененных статей Устава городского поселения г. Суровикино, принятого Решением Совета депутатов городского поселения

г. Суровикино от 25.11.2005 г. № 3 (в редакции 09.03.2006 г. № 7)

Статья 6:

1. К вопросам местного значения  городского поселения г. Суровикино относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения г. Суровикино и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Суровикино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Суровикино;

4) организация в границах городского поселения г. Суровикино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковых (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении г. Суровикино и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения г. Суровикино;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Суровикино;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также  в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения г. Суровикино;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения г. Суровикино;

10) создание условий для обеспечения жителей  городского поселения г. Суровикино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Суровикино услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности городского поселения г. Суровикино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Суровикино;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  в городском поселении г. Суровикино;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Суровикино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г. Суровикино;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водных объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) формирование архивных фондов городского поселения г. Суровикино;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории городского  поселения г. Суровикино, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения г. Суровикино, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения г. Суровикино;

20) утверждение генеральных планов городского поселения г. Суровикино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично–дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Суровикино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Суровикино;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г. Суровикино; 

31) осуществление в пределах, установленных водным  законодательством Российской Федерации,  полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их  использования;

32) иные вопросы  местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) исключен;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, провидение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения г. Суровикино сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения г. Суровикино;

41) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения г. Суровикино, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения г. Суровикино в бюджет  Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения   г. Суровикино принимается Советом депутатов городского поселения г. Суровикино  по предложению главы  городского поселения г. Суровикино.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 7:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения г. Суровикино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского  поселения г. Суровикино;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино  по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения г. Суровикино и органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета,  главы  городского  поселения г. Суровикино, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Суровикино, преобразования городского поселения   г. Суровикино;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения г. Суровикино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения г. Суровикино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского поселения г. Суровикино, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения г. Суровикино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения г. Суровикино, о развитии его общественной инфраструктуры  и  иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения г. Суровикино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения г. Суровикино, организация и проведение иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

2. По решению Совета депутатов городского поселения г. Суровикино население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения г. Суровикино, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения г. Суровикино в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения г. Суровикино.

Статья  25:

1. Совет депутатов городского поселения г. Суровикино самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов городского поселения г. Суровикино возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения г. Суровикино.

3. Председатель Совета депутатов городского поселения г. Суровикино осуществляет свои полномочия на постоянной либо на непостоянной основе по решению Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов городского поселения г. Суровикино издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения г. Суровикино, подписывает Решения Совета депутатов городского поселения г. Суровикино.

5. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения г. Суровикино на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов городского поселения г. Суровикино. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов городского поселения г. Суровикино определяется Регламентом  Совета депутатов городского поселения г. Суровикино.

6. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения г. Суровикино исполняет обязанности председателя Совета депутатов городского поселения г. Суровикино  в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения г. Суровикино на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского поселения г. Суровикино.

Совет депутатов городского поселения г. Суровикино в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского  поселения г. Суровикино.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения г. Суровикино.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения г. Суровикино определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 58.1.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 64:

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Суровикино организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения г. Суровикино, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.