О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки



Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 14.10.2014)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД МЕЛЕНКИ

РЕШЕНИЕ

от 20.05.2015 г. № 25/5

г. Меленки

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Владимирской области от 13.02.2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», руководствуясь Уставом муниципального образования городское поселение город Меленки, утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки от 24.10.2007 года № 63/9 (в ред. от 26.01.2015 №2/1), результатов публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки от 30 апреля 2015 года, Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г. Меленки, РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки изменения и дополнения согласно приложению;

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Коммунар» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением статей 24,26, части 2 статьи 33, статей 36,36.1, 37, абзаца 2 части 2 статьи 42, части 1 статьи 53, части 1 статьи 54, которые вступают в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки третьего созыва .

Глава муниципального образования

городское поселение г.Меленки

В.Ф.Чернова

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки

В.В.Богатенков

Приложение к решению Совета

народных депутатов муниципального

образования городское поселение

г. Меленки от 20.05.2015 г.№ 25/5

Изменения, вносимые в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки

Пункт 22 части 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

Часть 2 статьи 7 Устава исключить.

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 14 следующего содержания :

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения».

Пункт 10 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».

Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение г.Меленки отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Часть 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

Часть 4 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

« 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Владимирской области».

Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение г.Меленки.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение г.Меленки составляют:

- Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение город Меленки Меленковского района — представительный орган муниципального образования городское поселение город Меленки (далее по тексту - Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки);

- Глава муниципального образования городское поселение город Меленки Меленковского района — высшее должностное лицо муниципального образования городское поселение город Меленки (далее по тексту - глава муниципального образования городское поселение г.Меленки).

2. Исполнение полномочий администрации муниципального образования городское поселение г.Меленки, указанных в статье 38 настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возлагается на администрацию Меленковского района.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение г.Меленки осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городское поселение г.Меленки.

7. Исполнение полномочий администрации муниципального образования городское поселение г.Меленки осуществляется администрацией Меленковского района от имени муниципального образования муниципального образования городское поселение г.Меленки и в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования городское поселение г.Меленки, действующих в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, Владимирской области и вновь принимаемым муниципальным правовым актам администрации Меленковского района.

Глава администрации Меленковского района в части исполнения возложенных на него полномочий администрации муниципального образования городское поселение г.Меленки:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Меленковского района района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

3) обеспечивает осуществление администрацией Меленковского района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение г.Меленки и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области».

Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Структура Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки.

1. В структуру Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки входят:

а) глава муниципального образования городское поселение г.Меленки;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

в) постоянные и временные комиссии Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки по направлениям деятельности;

г) аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки исполняет глава муниципального образования городское поселение г.Меленки, избранный Советом народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки из своего состава. Работу Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки организует глава муниципального образования городское поселение г.Меленки, который избирается на первом заседании открытым голосованием. Процедура избрания главы муниципального образования городское поселение г.Меленки определяется настоящим Уставом. Глава муниципального образования городское поселение г.Меленки избирается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования городское поселение г.Меленки.

3. Глава муниципального образования городское поселение г.Меленки:

а) руководит работой Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, созывает заседания Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, ведет заседания, ведает внутренним распорядком;

в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

г) руководит работой аппарата Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, принимает и подписывает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

е) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, дает им поручения;

ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки и учета общественного мнения;

з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

и) организует прием граждан;

к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на деятельность Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

л) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом, или которые могут быть поручены ему Советом народных депутатов муниципального образования город г.Меленки.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки определяется Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, выполняет поручения главы муниципального образования городское поселение г.Меленки, а в случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городское поселение г.Меленки или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. В случае одновременного отсутствия или невозможности выполнения полномочий главы муниципального образования городское поселение г.Меленки главой и его заместителем полномочия главы муниципального образования городское поселение г.Меленки осуществляет лицо, назначаемое Советом народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки.

Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки.

Часть 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования городское поселение г.Меленки избирается Советом народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются.».

Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Полномочия главы муниципального образования городское поселение г.Меленки.

1. Глава муниципального образования городское поселение г.Меленки обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

6) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, собственных правовых актов;

7) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

8) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;

9) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования город Меленки проекты решений Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки по вопросам местного значения;

10) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

11) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

13) осуществляет прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

2. Глава муниципального образования городское поселение г.Меленки имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

В части 2 статьи 35 Устава слова «из состава представительного органа» заменить словами «представительным органом».

Часть 3 статьи 35 Устава утратила силу.

Статья 36 Устава утратила силу.

Статья 36.1 Устава утратила силу.

Статья 37 Устава утратила силу.

В абзаце 2 части 2 статьи 42 Устава слова «администрация городского поселения» исключить.

Часть 1 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки;

- глава муниципального образования городское поселение г.Меленки;

- администрация Меленковского района;

- глава администрации Меленковского района».

Часть 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Разработку проекта бюджета муниципального образования городское поселение г.Меленки осуществляет администрация Меленковского района.».