О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки



Закон Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ(ред. от 28.05.2013)"Избирательный кодекс Владимирской области"(принят постановлением ЗС Владимирской области от 29.01.2003 N 10)(с изм. и доп., вступившими в силу с 09.06.2013)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД МЕЛЕНКИ

РЕШЕНИЕ

от 14.11.2013 г. № 44/10

г. Меленки

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования городское поселение г. Меленки, утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки от 24.10.2007 года № 63/9 (в ред. от 30.05.2012 г. № 27/4), результатов публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение г.Меленки от 18 октября 2013 года, Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г. Меленки, РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки изменения и дополнения согласно приложению;

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, после которой подлежит официальному опубликованию в районной газете «Коммунар» и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования городское поселение г.Меленки

В.Ф.Чернова

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки

В.В. Богатенков

Приложение к решению Совета

народных депутатов муниципального

образования городское поселение

г. Меленки от 14.11.2013 г. № 44/10

Изменения, вносимые в Устав муниципального образования городское поселение город Меленки

Пункт25 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»

Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»

Пункт 10 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

Часть 5 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области. Законом Владимирской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленным законом Владимирской области видами избирательных систем настоящим Уставом определяется применение в городском поселении мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Под избирательной системой относительного большинства (мажоритарная система относительного большинства) в настоящей статье понимается – избирательная система при которой в случае проведения выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования по одномандатному избирательному округу, образуемому на основе средней нормы представительства избирателей, главы муниципального образования, избранным признается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к каждому другому кандидату.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Абзац 1 части 5 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, прокурором и инициативными группами граждан.»

Статью 31 Устава дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение г. Меленки.

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Владимирской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия муниципального поселения городское поселение г.Меленки формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

5-1. Сообщение о сроках приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования публикуется Советом народных депутатов муниципального образования в средствах массовой информации или размещается на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

5-2. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования от субъектов, обладающих в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Владимирской области, правом выдвижения кандидатур при формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава, составляет 30 дней со дня опубликования или размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о сроках приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования.

При этом предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования, поступившие в Совет народных депутатов муниципального образования после срока, установленного настоящим пунктом, рассмотрению не подлежат.

5-3. Совет народных депутатов муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования нового состава не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования о формировании избирательной комиссии муниципального образования подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его принятия.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования на основе предложений:

а) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Избирательного кодекса Владимирской области, других политических партий и иных общественных объединений;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов муниципального образования, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7. Совет народных депутатов муниципального образования обязан назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Владимирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Избирательного кодекса Владимирской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов муниципального образования городское поселение г. Меленки, в случае применения смешанной избирательной системы при проведении выборов.

8. Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г.Меленки обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования городское поселение г. Меленки на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии муниципального образования городское поселение г. Меленки назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии муниципального образования городское поселение г. Меленки назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования городское поселение г. Меленки назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии муниципального образования городское поселение г.Меленки назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования;

б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзывов, изданием необходимой печатной продукции;

г) устанавливает нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

д) обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий по проведению референдума, отзыва, ходе избирательной кампании, кампании по проведению референдума, отзыва;

е) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц;

ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым депутатом, выборным должностным лицом;

з) устанавливает формы бюллетеней, списков избирателей, участников референдума и других документов;

и) утверждает текст бюллетеня для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, при проведении выборов главы муниципального образования, местного референдума, отзыва;

к) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

л) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, отзыва;

м) устанавливает результаты выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица по соответствующей территории, публикует их в местной печати либо доводит до сведения населения иным способом;

н) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

о) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзывов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Владимирской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления контролирует целевое использование указанных средств;

п) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

р) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

с) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии городского поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования городское поселение г. Меленки».

Пункт 3 части 7 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;»

Часть 2 статьи 62.1 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение г. Меленки и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».