О внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района



Фактически утратил силу  в связи с принятием Закона Нижегородской области от 29.04.2020 № 38-З

Земское собрание Павловского района

Решение от 20.06. 2006 г. № 46

О внесении изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района

В связи с принятием Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района Земское собрание решило:

1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 5 Устава Павловского муниципального района признать утратившим силу.

2. Статьи 5,34 Устава Павловского муниципального района изложить в следующих редакциях ( согласно приложения)

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по законности и правопорядка ( председатель комитета А.А.Верещак)

Председатель Земского собрания

В.А. Шишин

Глава местного самоуправления

В.В. Куренков

Приложение

к решению Земского

Собрания

№46 от 20.06.2006 г.

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

« Статья 5. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений , входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

26) учреждение и финансирование печатных и электронных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной информации о жизнедеятельности района;

27) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов;

28) органы местного самоуправления имеют право на создание музеев муниципального района;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

30) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов , установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счёт собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций , предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района .

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

2.Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района:

-управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-разработка и исполнение районного бюджета;

-регулирование планировки и застройки территории района, территории поселений;

-создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- контроль за использованием земель вне территории поселений и установление условий их использования;

- регулирование использование водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

- организация, содержание и развитие муниципального энерго- газо -, тепло - , водоснабжения и канализации районного значения;

-содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорого общего пользования , мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса , отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района , а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории района скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной ), первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- благоустройство и озеленение территории района;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация снабжения муниципальных учреждений топливом;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- осуществление на территории муниципального района опеки и попечительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района , услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования их библиотечными фондами;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры ;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района ;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений , входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

- выполнение других исполнительно-распорядительных полномочий по предметам ведения района ;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными и правовыми актами Земского собрания, постановлениями и распоряжениями главы администрации района;

3) организация в районе и создание музеев муниципального района;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.»