О принятии изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района



Фактически утратил силу  в связи с принятием Закона Нижегородской области от 29.04.2020 № 38-З

Земское Собрание Павловского муниципального района

Решение от 25 марта 2008 года № 7

О принятии изменений и дополнений в Устав Павловского муниципального района

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

Статья 5. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

14) формирование и содержание архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

2. Дополнить статьей 5.1 в следующей редакции:

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах осуществления местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Пункты 2,3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

2. Должностные лица Земского собрания, Глава местного самоуправления, администрации района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные законами сроки. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления Федеральным законом«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Кодексом об административных правонарушениях Нижегородской области установлена административная ответственность.

3. В Земском собрании и администрации района устанавливается порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными лицами соответствующих органов в соответствии с Федеральным законом«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и законом Нижегородской области.

4. Пункт 1 статьи 18 дополнить подпунктом 4 в следующей редакции:

4) контрольно- счетная комиссия района.

5. Пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

3. Очередное заседание созывается председателем Земского собрания не реже одного раза в два месяца. Внеочередное заседание созывается председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе не менее одной трети депутатов.

6. Пункт 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

4. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района:

финансовое управление; управление сельского хозяйства; комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами; управление ЖКХ; управление делами администрации; управление образования; управление здравоохранения; комитет по делам молодежи, культуре и спорту; комитет архитектуры и градостроительства; отдел муниципального заказа; отдел экономики, прогнозирования и статистики; отдел учета и отчетности; отдел по юридическим и кадровым вопросам; отдел развития предпринимательства и конкуренции; управление капитального строительства, капитального ремонта и дорожного строительства; отдел дорожного строительства и благоустройства; архивный отдел; помощник главы администрации; отдел природоохраны и экологии; отдел коммунального хозяйства; отдел жилищной политики и жилищного фонда; мобилизационный сектор; отдел по труду и развития информационных систем; отдел по торговле и защите прав потребителей; спец сектор; хозяйственная группа.

7.Статью 34 изложить в следующей редакции:

Статья 34. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района:

-управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-разработка и исполнение районного бюджета;

-регулирование планировки и застройки территории района, территории поселений;

-создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- контроль за использованием земель вне территории поселений и установление условий их использования;

- регулирование использование водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

- организация, содержание и развитие муниципального энерго- газо -, тепло - , водоснабжения и канализации районного значения;

-содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорого общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса , отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района , а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории района скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной ), первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

-опека и попечительство;

- благоустройство и озеленение территории района;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- организация снабжения муниципальных учреждений топливом;

- организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

- организация и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- осуществление на территории муниципального района опеки и попечительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района , услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования их библиотечными фондами;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры ;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района ;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений , входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

- выполнение других исполнительно-распорядительных полномочий по предметам ведения района ;

- создание музеев района;

- участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными и правовыми актами Земского собрания, постановлениями и распоряжениями главы администрации района;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

8.Дополнить статьей 36 в следующей редакции:

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия района

1. Для реализации своих контрольных полномочий орган местного самоуправления - Земское собрание принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Земским собранием.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и поступлением в бюджет средств от использования муниципальной собственности, ее продажи, передачи в аренду.

3. Контрольно-счетная комиссия района формируется Земским собранием.

4. Председатель и специалисты контрольно-счетной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности Земским собранием.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»

9. Статьи 36,37,38,39,40 - 59 считать соответственно статьями 37,38,39,40, 41 - 60.

Глава местного самоуправления В.В. Куренков