О внесении изменений и дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

НОЖАЙ-ЮРТОВСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ №22

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ НОЖАЙ-ЮРТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«О внесении изменений и дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики»

Принято

Советом депутатов                                                                                                                20 июля 2012г

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 Устава Ножай-Юртовского муниципального района, Совет депутатов Ножай-Юртовского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ножай-Юртовского муниципального района, принятого решением Совета депутатов муниципального района от 26.12 2009 г. № 02-1 «О принятии Устава Ножай-Юртовского муниципального района» следующие изменения:

1) часть 4 статьи 6 («Муниципальные правовые акты Ножай-Юртовского муниципального района») дополнить абзацем следующего содержания:

«Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Ножай-Юртовского муниципального района, где они должны находиться в течение не менее 10 дней»;

2) в статье 7 («Вопросы местного значения Ножай-Юртовского муниципального района»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Ножай-Юртовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

б) в абзацах 1 и 2 части 2 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

3) в части 1 статьи 7.1 («Права органов местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ножай-Юртовского муниципального района»):

а) пункт 6 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

4) пункт 4 статьи 8 («Полномочия органов местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района по решению вопросов местного значения Ножай-Юртовского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

5) в статье 14 («Публичные слушания»):

а) абзац 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«проекты планов и программ развития Ножай-Юртовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ножай-Юртовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ножай-Юртовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

6) часть 9  статьи 20 («Глава Ножай-Юртовского муниципального района») дополнить пунктом 4.1 в следующего содержания:

«4.1) глава Ножай-Юртовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-Ф «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

7) в статье 21 («Полномочия главы Ножай-Юртовского муниципального района») после абзаца 5 включить абзац следующего содержания:

«издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ножай-Юртовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», другими федеральными законами.»;

8) часть 1 статьи 22 («Досрочное прекращение полномочий главы Ножай-Юртовского муниципального района») дополнить пунктом   13.1 следующего содержания:

«13.1) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;»;

9) пункт 6 статьи 27 («Компетенция Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

10) Пункт 1 статьи 28 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Ножай-Юртовского муниципального района правовых актов») дополнить абзацем следующего содержания:

«Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Ножай-Юртовского муниципального района, главой администрации Ножай-Юртовского муниципального района,  депутатами Совета депутатов муниципального района, Ножай-Юртовским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.»;

11) статью 30 («Права и обязанности депутата Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального  района») дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

12) содержание статьи 35 («Ревизионная комиссия Ножай-Юртовского муниципального района») изложить в следующей редакции:

«1. Ревизионная комиссия Ножай-Юртовского муниципального района является контрольно-счетным органом Ножай-Юртовского муниципального района и образуется Советом депутатов Ножай-Юртовского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Ножай-Юртовского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Ножай-Юртовского муниципального района осуществляется также законами Чеченской Республики.»;

13) статью 37 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального  района») дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совете депутатов муниципального района,- не позднее через три месяца со дня появления такого основания.»;

14) в главу 4 дополнить статьей 39.1 следующего содержания («Муниципальный контроль»)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Ножай-Юртовского муниципального района. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Ножай-Юртовского  муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Ножай-Юртовского  муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района.

«1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района;»;

2. К полномочиям администрации Ножай-Юртовского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ножай-Юртовского  муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

15) статью 41 («Глава администрации Ножай-Юртовского муниципального района»)

а) дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1.  Глава администрации Ножай-Юртовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) часть 9 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»;

16) часть 2 статьи 51 («Муниципальное имущество Ножай-Юртовского муниципального  района») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Ножай-Юртовского  муниципального района может находиться имущество, предусмотренное частями 1, 3 и 3.1  статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

17) части 1 и 2 статьи 58 («Муниципальный заказ Ножай-Юртовского муниципального  района»)  изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.»;

18) часть 5 статьи 70 («Принятие Устава Ножай-Юртовского муниципального  района, решения Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального  района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального  района») изложить в следующей редакции:

«5. Глава Ножай-Юртовского муниципального  района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ножай-Юртовского муниципального  района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального  района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

19) абзац 2 статьи 71 («Вступление в силу Устава Ножай-Юртовского муниципального  района, решения Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального  района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального  района») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ножай-Юртовского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ножай-Юртовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Ножай-Юртовского

муниципального района

А-К.У. Гарбаев

1