О принятии изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



Проект

СОВЕТ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

20.08.2012                                          с.Учкекен                                                  № 35-1

О принятии изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Учкекенского сельского поселения от 18.03.2011 № 5-1 RU095043092013001.

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального Закона от 06.10.2003

№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  Совет Учкекенского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.

2.Направить настоящее решение Главе Учкекенского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3.Обнародовать  изменения и дополнения в Устав Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационном стенде администрации Учкекенского сельского поселения, в помещениях школ № 11, № 2, детского сада «Чолпан» и ФАП «Камыш-Кулакский» села Учкекен.

Глава Учкекенского

сельского поселения                                                                            А.Х-М.Семенов

1. Изложить преамбулу в следующей редакции:

«Мы, депутаты Учкекенского сельского поселения, действуя от имени населения Учкекенского сельского поселения (далее - население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, принимаем настоящий Устав.

Устав Учкекенского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Учкекенского сельского поселения.»

2. Изложить в новой редакции следующие статьи Устава Учкекенского сельского поселения:

Статья 7. Вопросы местного значения Учкекенского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Учкекенского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Учкекенского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Учкекенского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Учкекенского сельского поселения;

4) организация в границах Учкекенского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Учкекенском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Учкекенского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Учкекенского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкекенского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Учкекенского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Учкекенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Учкекенского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Учкекенского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Учкекенского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Учкекенском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Учкекенского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Учкекенского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Учкекенского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Учкекенского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Учкекенского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Учкекенского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Учкекенского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Учкекенского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Учкекенского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Учкекенского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Учкекенского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Учкекенского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Учкекенского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Учкекенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Учкекенского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкекенского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Учкекенском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Учкекенского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Учкекенского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Учкекенского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Учкекенского сельского поселения принимается Советом Учкекенского сельского поселения по предложению Главы Учкекенского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Учкекенского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Учкекенского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Учкекенского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Учкекенского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Учкекенского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Учкекенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Учкекенского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и органами местного самоуправления  Малокарачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Учкекенского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Учкекенского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Учкекенского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Учкекенского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Учкекенского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Учкекенского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Учкекенского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Учкекенского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Учкекенского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в Учкекенском сельском поселении.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Учкекенского сельского поселения Советом Учкекенского сельского поселения или Главой Учкекенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Учкекенского сельского поселения, назначаются Советом Учкекенского сельского поселения, а по инициативе Главы Учкекенского сельского поселения - Главой Учкекенского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Учкекенского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Учкекенского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Учкекенского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Учкекенского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Учкекенского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения образуют:

представительный орган Учкекенского сельского поселения - Совет Учкекенского сельского поселения;

Глава Учкекенского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Учкекенского сельского поселения и возглавляющий администрацию Учкекенского сельского поселения (далее - Глава Учкекенского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Учкекенского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Учкекенского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Учкекенского сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета Учкекенского сельского поселения

1. В компетенции Совета Учкекенского сельского поселения находится:

1) принятие устава Учкекенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Учкекенского сельского поселения и Положения об администрации Учкекенского сельского поселения, по представлению Главы Учкекенского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Учкекенского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Учкекенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Учкекенского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Учкекенского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Учкекенского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Учкекенского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Учкекенского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Учкекенского сельского поселения к социально значимым для Учкекенского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования Главы Учкекенского сельского поселения и депутатов Совета Учкекенского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Учкекенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Учкекенского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Учкекенского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Учкекенского сельского поселения и иных подведомственных Главе Учкекенского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Учкекенского сельского поселения.

Статья 29. Депутат Совета Учкекенского сельского поселения

1. В Совет Учкекенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Учкекенского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Учкекенского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Учкекенского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Учкекенского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Учкекенского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Учкекенского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Учкекенского сельского поселения.

1. Полномочия депутата Совета Учкекенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Учкекенского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Учкекенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Учкекенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Учкекенского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

Статья 31. Глава Учкекенского сельского поселения.

1. Глава Учкекенского сельского поселения является высшим должностным лицом Учкекенского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Учкекенского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Учкекенского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание Главы Учкекенского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Глава Учкекенского сельского поселения входит в состав Совета Учкекенского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

Глава Учкекенского сельского поселения возглавляет  администрацию Учкекенского сельского поселения.

3. Глава Учкекенского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Учкекенского сельского поселения.

5. Глава Учкекенского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Учкекенского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Учкекенского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Учкекенского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Учкекенского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Учкекенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав Главы Учкекенского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Учкекенского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Учкекенского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава Учкекенского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Учкекенского сельского поселения.

9. Глава Учкекенского сельского поселения представляет Совету Учкекенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Учкекенского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Учкекенского сельского поселения.

10. В случае отсутствия Главы Учкекенского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы Учкекенского сельского поселения и как Председателя Совета Учкекенского сельского поселения временно осуществляет заместитель Председателя Совета Учкекенского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленной численности Совета, его полномочия как Главы администрации Учкекенского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности временно осуществляет заместитель Главы Учкекенского сельского поселения.

11. В случае внесения изменений и дополнений в устав Учкекенского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Учкекенского сельского поселения Советом Учкекенского сельского поселения из своего состава, выборы главы Учкекенского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Учкекенского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Учкекенского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Учкекенского сельского поселения.

1. Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Учкекенского сельского поселения;

13) преобразования Учкекенского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Учкекенского сельского поселения;

14) утраты Учкекенского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Учкекенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Учкекенского сельского поселения или объединения Учкекенского сельского поселения с городским округом;

16) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Учкекенского сельского поселения, досрочные выборы Главы Учкекенского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 34. Администрация Учкекенского сельского поселения.

1. Администрация Учкекенского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Учкекенского сельского поселения руководит Глава Учкекенского сельского поселения.

3. Администрация Учкекенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Учкекенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Учкекенского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Учкекенского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Учкекенского сельского поселения»;

Статья 35. Структура администрации Учкекенского сельского поселения.

1.Структура администрации Учкекенского сельского поселения утверждается Советом Учкекенского сельского поселения по представлению Главы Учкекенского сельского поселения.

2. Заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения назначается на должность Главой Учкекенского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Учкекенского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Учкекенского сельского поселения, в том числе, когда Глава Учкекенского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Учкекенского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Учкекенского сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Учкекенского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Учкекенского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6.Органы администрации Учкекенского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Учкекенского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Учкекенского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Учкекенского сельского поселения, постановлений и распоряжений  администрации Учкекенского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Учкекенского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Учкекенского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Учкекенского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Учкекенского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Полномочия администрации Учкекенского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Учкекенского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по решению вопросов местного значения Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями  администрации Учкекенского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Учкекенского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Учкекенского сельского поселения, утверждаемыми главой  Учкекенского сельского поселения.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации Учкекенского сельского поселения, учреждаемых в качестве юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Учкекенского сельского поселения, утверждаемыми Советом Учкекенского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения формируется в  количестве десяти членов с правом решающего голоса. Срок полномочий Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения 5 лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Учкекенского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Учкекенского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Малокарачаевского муниципального района.»;

Статья 39. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Учкекенского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Учкекенского сельского поселения, другие должностные лица Учкекенского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Учкекенского сельского поселения, администрация Учкекенского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Учкекенского сельского поселения - протокол заседания Совета Учкекенского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Учкекенского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Учкекенского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Учкекенского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Учкекенского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом Учкекенского сельского поселения по представлению Главы Учкекенского сельского поселения.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Учкекенского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 44. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Учкекенского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Учкекенского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Учкекенского сельского поселения, администрации Учкекенского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, предусмотренных Уставом Учкекенского сельского поселения.

4. Устав Учкекенского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Учкекенского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Учкекенского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Учкекенского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.»;

Статья 45. Устав Учкекенского сельского поселения.

1. Устав Учкекенского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, депутатов, Главы, членов иных выборных органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и

процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Учкекенского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения.

2. Уставом Учкекенского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Учкекенского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Учкекенского сельского поселения. Голос Главы Учкекенского сельского поселения учитывается при принятии Устава Учкекенского сельского поселения как голос депутата Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Устав Учкекенского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после  его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Учкекенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Учкекенского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения.

1. Совет Учкекенского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Учкекенского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Учкекенского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Учкекенского сельского поселения.

Нормативный правовой акт, принятый Советом Учкекенского сельского поселения, направляется Главе Учкекенского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Учкекенского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Учкекенского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Учкекенского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Учкекенского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Учкекенского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Учкекенского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Учкекенского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Совет Учкекенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Учкекенского сельского поселения, решение об удалении Главы Учкекенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Учкекенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Учкекенского сельского поселения.

Решения Совета Учкекенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Учкекенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы Учкекенского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Учкекенского сельского поселения как голос депутата Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Решения Совета Учкекенского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

5. Проект Устава Учкекенского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Учкекенского сельского поселения, Главой Учкекенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Учкекенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Учкекенского сельского поселения Главой Учкекенского сельского поселения или при наличии заключения Главы Учкекенского сельского поселения.

7.Нормативные правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Правовые акты Главы Учкекенского сельского поселения

Глава Учкекенского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Учкекенского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Учкекенского сельского поселения и решениями Совета Учкекенского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Учкекенского сельского поселения, подписывает решения Совета Учкекенского сельского поселения.

Глава Учкекенского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 48.1. Правовые акты администрации Учкекенского сельского поселения

Глава Учкекенского сельского поселения, исполняя полномочия Главы администрации Учкекенского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Учкекенского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения, издает постановления администрации Учкекенского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения  администрации Учкекенского сельского поселения по вопросам организации работы  администрации Учкекенского сельского поселения.»;

Статья 52. Имущество Учкекенского сельского поселения

1. Экономическую основу Учкекенского сельского поселения составляют находящееся в собственности Учкекенского сельского поселения имущество, средства бюджета Учкекенского сельского поселения, а также имущественные права Учкекенского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Учкекенского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Учкекенского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Учкекенского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Учкекенского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Учкекенского сельского поселения;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Учкекенского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкекенского сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Учкекенского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Учкекенского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Учкекенского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Учкекенского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к собственности Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Учкекенского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкекенского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Учкекенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Учкекенского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Учкекенского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Учкекенского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Учкекенского  сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

6. В случаях возникновения у Учкекенского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Учкекенского сельского поселения

1. Учкекенского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Учкекенского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность  и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Доходы бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Доходы бюджета Учкекенского сельского поселения формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Учкекенского сельского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57  Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58  Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Учкекенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Учкекенского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Учкекенского сельского поселения.

4. Программа муниципальных заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Учкекенского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Учкекенского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Учкекенского сельского поселения, а также с программой муниципальных  заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Учкекенского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Учкекенского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Учкекенского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Учкекенского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Учкекенского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Учкекенского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Учкекенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Учкекенского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Учкекенского сельского поселения. Голос Главы Учкекенского сельского поселения учитывается при принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения как голос депутата Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Учкекенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Учкекенского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Учкекенского сельского поселения), вступают в силу  после истечения срока полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой акт о внесении  в Устав Учкекенского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Учкекенского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

3. Пункт 4 статьи 37 вступает в силу после истечения срока полномочий избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения, сформированной до 29 декабря 2009 года.