О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ШАРЫПОВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ЦЕЛОМ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Шарыповский городской Совет депутатов

город Шарыпово Красноярского края

РЕШЕНИЕ

20.10.2009

№ 51-496

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ШАРЫПОВО В ЦЕЛОМ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В целях совершенствования отдельных положений Устава города Шарыпово и приведения его в соответствие с требованиями законодательства, руководствуясь статьями 59, 60 Устава города Шарыпово, Шарыповский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Шарыпово и принять его с изменениями и дополнениями в целом (новая редакция прилагается).

2. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку и защите прав граждан (Коваль В.М.).

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит государственной регистрации, в установленном законом порядке.

Глава города Шарыпово

В.Г. Хохлов

УТВЕРЖДЕН

С изменениями

Шарыповским городским Советом

Решение № 51-496

от 20.10.2009г.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Города

1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Шарыпово Красноярского края в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование «город Шарыпово Красноярского края»

1.Город Шарыпово Красноярского края образован 31 июля 1981 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 5-91/8 и Решением Совета народных депутатов Красноярского края от 3 августа 1981 года № 333 и является муниципальным образованием, находящимся на территории Красноярского края, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Муниципальное образование город Шарыпово Красноярского края (далее - Город) наделен статусом городского округа Законом Красноярского края от 25.02.2005 года № 13-3131.

3. В состав Города входят городские населенные пункты: город Шарыпово, рабочий поселок Горячегорск, рабочий поселок Дубинино, в границах, установленных Законом Красноярского края от 21 октября 1997 года № 15-587.

4. Город имеет свой Устав, территорию, собственность, бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

5. Символами Города являются герб и флаг Города, а также иные атрибуты Города и органов местного самоуправления. Положения о символах Города утверждаются Шарыповским городским Советом депутатов. Город может иметь свой гимн.

6. День Города отмечается в первое воскресенье августа.

7. Для жителей Города, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин города Шарыпово».

8. Название Города может быть изменено непосредственно населением Города путем принятия решения на местном референдуме.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Права жителей Города на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Города (далее - жители Города), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители Города имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители Города имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители Города, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Города, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям Города полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население Города с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании, определяемом органами местного самоуправления Города по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. Непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с действующим законодательством, а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

1.2. Органами местного самоуправления;

1.3. Органами территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Шарыповский городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 21 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава города Шарыпово - высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Города.

3. Администрация города Шарыпово - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Города, подотчетный Шарыповскому городскому Совету депутатов. Руководство деятельностью Администрации города Шарыпово осуществляет глава Администрации города Шарыпово, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на два года.

Статья 7. Вопросы местного значения Города

1. К вопросам местного значения Города относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Города и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной (городской) собственности;

1.4. Организация в границах Города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города;

1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;

1.9. Организация охраны общественного порядка на территории Города муниципальной милицией;

1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Города;

1.11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Города;

1.12. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях краевого значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.13. Организация оказания на территории Города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.14. Создание условий для обеспечения жителей Города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.15. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Города;

1.16. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Города услугами организаций культуры;

1.17. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Города;

1.18. Обеспечение условий для развития на территории Города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Города;

1.19. Создание условий для массового отдыха жителей Города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.20. Формирование и содержание муниципального архива;

1.21. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.22. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.23. Организация благоустройства и озеленения территории Города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Города;

1.24. Утверждение генеральных планов Города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Города;

1.25. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.26. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Города;

1.27. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городе;

1.28. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

1.29. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города;

1.30. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города;

1.31. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города;

1.32. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.33. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

1.34. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городе;

1.35. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

1.36. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.37. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

1.38. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора

Статья 8. Права органов местного самоуправления Города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления Города имеют право на:

1) создание музеев Города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Города.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Города отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Шарыповский городской Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Города, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете Города.

4. Органы местного самоуправления Города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Шарыповским городским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 10. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

Шарыповский городской Совет депутатов, Администрация города Шарыпово обладают правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Шарыповский городской Совет депутатов и Администрация города Шарыпово как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений действующего законодательства Российской Федерации применительно к учреждениям.

По решению Шарыповского городского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы Администрации города Шарыпово.

Статья 11. Территория Города

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Города в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 21.10.1997 года № 15-587 «Об утверждении границ города Шарыпово Красноярского края».

2. Территорию Города составляют исторически сложившиеся земли Города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Города, рекреационные земли, земли для развития Города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Города, в том числе территории населенных пунктов, не являющихся поселениями: город Шарыпово, рабочий поселок Горячегорск, рабочий поселок Дубинино.

ГЛАВА 2. ГЛАВА ГОРОДА ШАРЫПОВО

Статья 12. Глава города Шарыпово

1. Глава города Шарыпово - высшее должностное лицо Города, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Города.

2. Глава города Шарыпово действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Шарыповского городского Совета депутатов.

3. Глава города Шарыпово представляет Город в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени Города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности.

4. Глава города Шарыпово избирается депутатами Шарыповского городского Совета депутатов из своего состава тайным голосованием. При этом Глава города Шарыпово считается избранным, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от общей установленной для Шарыповского городского Совета депутатов численности. Порядок избрания Главы города Шарыпово определяется регламентом Шарыповского городского Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

5. Главой города Шарыпово может быть избран депутат Шарыповского городского Совета депутатов в возрасте не моложе 21 года.

6. На Главу города Шарыпово распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Статья 13. Вступление в должность

1. Глава города Шарыпово вступает в должность со дня его избрания Шарыповским городским Советом депутатов.

2. Глава города Шарыпово, не позднее 20 дней со дня его избрания Шарыповским городским Советом депутатов, в торжественной обстановке на заседании Шарыповского городского Совета депутатов с участием общественности приносит присягу:

«Вступая в должность Главы города Шарыпово, перед лицом всех его жителей клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Города, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию его жителей. Клянусь отстаивать права городского самоуправления, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Красноярского края, Устав города Шарыпово, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Шарыпово».

Статья 14. Срок полномочий Главы города Шарыпово

1. Глава города Шарыпово избирается на срок полномочий Шарыповского городского Совета депутатов, из состава которого он избран.

2. Полномочия Главы города Шарыпово начинаются со дня его избрания Шарыповским городским Советом депутатов.

3. Полномочия Главы города Шарыпово прекращаются в день избрания Шарыповского городского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы города Шарыпово.

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Главы города Шарыпово

1. Полномочия Главы города Шарыпово прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Смерти;

1.2. Отставки по собственному желанию;

1.3. Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. Отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством;

1.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7. Вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.10. Отзыва избирателями;

1.11. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Шарыпово.

1.12. Преобразования Города, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Города;

1.13. Увеличения численности избирателей Города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Города, или объединения поселения с Городом;

1.14. Досрочного прекращения полномочий представительного органа Города, если Глава города Шарыпово был избран из состава данного органа.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1.4.-1.7., 1.11. части 1 настоящей статьи полномочия Главы города Шарыпово прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных в пунктах 1.3., 1.8., 1.9. части 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы города Шарыпово фиксируется решением Шарыповского городского Совета депутатов.

4. В случае отзыва Главы города Шарыпово избирателями полномочия Главы города Шарыпово прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявления об отставке направляется Главой города Шарыпово в городской Шарыповский городской Совет депутатов. Полномочия Главы города Шарыпово прекращаются с даты, определенной решением Шарыповского городского Совета депутатов. При этом заявление Главы города Шарыпово об отставке должно быть рассмотрено Шарыповским городским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Шарыповским городским Советом депутатов заявления Главы города Шарыпово об отставке до даты прекращения полномочий Главы города Шарыпово не может превышать 14 дней. Заявление Главы города Шарыпово об отставке не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления Шарыповским городским Советом депутатов.

6. В случае прекращения полномочий Главы города Шарыпово по основаниям, предусмотренным пунктами 1.2., 1.3., 1.4., 1.10., 1.11. части 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы города Шарыпово, сохраняет полномочия депутата Шарыповского городского Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.

Статья 16. Полномочия Главы города Шарыпово

Глава города Шарыпово:

1. Представляет Город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Города;

2. Подписывает и обнародует решения Шарыповского городского Совета депутатов;

3. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шарыповского городского Совета депутатов;

4. Является председателем Шарыповского городского Совета депутатов, назначает своего заместителя из числа депутатов Совета, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

5. Заключает контракт с главой Администрации города Шарыпово;

6. Осуществляет прием на работу и увольнение работников (в том числе муниципальных служащих) Совета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 17. Исполнение полномочий Главы города Шарыпово

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шарыпово по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Шарыповского городского Совета депутатов, Шарыповский городской Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового Главу города Шарыпово. До избрания нового Главы города Шарыпово полномочия Главы города Шарыпово исполняет заместитель председателя Шарыповского городского Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Шарыповского городского Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шарыпово в связи с досрочным прекращением полномочий Шарыповского городского Совета депутатов полномочия Главы города Шарыпово временно исполняет глава Администрации города Шарыпово, в случае его отсутствия - первый заместитель (заместитель) главы Администрации города Шарыпово.

2. В случае временного отсутствия Главы города Шарыпово (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Шарыповского городского Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Шарыповского городского Совета депутатов.

Статья 18. Консультативные и совещательные органы при Главе города Шарыпово

Глава города Шарыпово вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе города Шарыпово консультативные и совещательные органы.

Статья 19. Правовые акты Главы города Шарыпово

1. Глава города Шарыпово издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шарыповского городского Совета депутатов.

2. Правовые акты Главы города Шарыпово, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы города Шарыпово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты Главы города Шарыпово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

ГЛАВА 3. ШАРЫПОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 20. Шарыповский городской Совет депутатов

1. Шарыповский городской Совет депутатов (далее - Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Города.

2. Совет состоит из 21 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при системе пропорционально-мажоритарного типа при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Совет обладает правами юридического лица.

5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия 2 (два) депутата: Председатель Совета, заместитель Председателя Совета.

7. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1.1. В случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

1.2. В случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем 2/3 депутатов Совета. Решение Совета о самороспуске принимается в случае троекратного неизбрания Главы города Шарыпово. Принятое решение о самороспуске Совета подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня принятия данного решения. Решение о самороспуске Совета не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории муниципального образования;

1.3. В случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. В случае преобразования Города, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Города;

1.5. В случае увеличения численности избирателей Города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Города, или объединения поселения с Городом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Выборы нового состава Совета в связи с досрочным прекращением его полномочий проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Компетенция Совета

1. К компетенции Совета относится:

1.1. Принятие Устава Города и внесения в него изменений и дополнений;

1.2. Утверждение бюджета Города и отчета о его исполнении;

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. Принятие планов и программ развития Города, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. Определение порядка участия Города в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9. Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.10. Принятие решения об удалении Главы города Шарыпово в отставку;

1.11. Назначение на должность главы Администрации города Шарыпово;

1.12. Утверждение по представлению главы Администрации города Шарыпово структуры Администрации города Шарыпово;

1.13. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Полномочия, предусмотренные п.п. 1.1. - 1.11. части 1 настоящей статьи, находятся в исключительной компетенции Совета.

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы города Шарыпово, главы Администрации города Шарыпово и Администрации города Шарыпово.

Статья 23. Председатель и заместитель председателя Совета

1. Работу Совета организует его Председатель. Председателем Совета является Глава города Шарыпово.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы Администрации города Шарыпово, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию главы Администрации города Шарыпово, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов или по требованию не менее 10 % жителей Города, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессии Совета в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) заключает контракт с главой Администрации города Шарыпово по результатам конкурса на замещение указанной должности;

11) назначает из числа депутатов Совета своего заместителя путем издания соответствующего распоряжения;

12) лично ведет прием граждан;

13) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов городского округа.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Заместитель Председателя Совета назначается Председателем Совета. Заместитель Председателя Совета является заместителем Главы города Шарыпово.

5. Заместитель Председателя Совета исполняет по поручению Председателя Совета его отдельные полномочия, а в случаях отсутствия Председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей - замещает председателя Совета. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя Председателя Совета, должны быть определены решением Совета по предложению Председателя.

Статья 24 . Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия.

2. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, а также в целях реализации его решений, контроля за их исполнением из состава депутатов избираются постоянные и временные комиссии.

3. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация города Шарыпово.

Статья 25. Сессии Совета

1. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Сессию составляют одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня.

Депутаты, заседающие без соблюдения условий, предусмотренных настоящим Уставом, не могут принимать никаких решений от имени Совета.

2. Очередные сессии Совета созываются Председателем Совета не реже одного раза в три месяца.

В случае если этого требуют не менее 10 % жителей Города, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы Администрации города Шарыпово, Председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

3. Внеочередные сессии Совета созываются Председателем Совета по его инициативе, по требованию главы Администрации города Шарыпово или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, а также по инициативе не менее 10 % жителей Города, обладающих избирательным правом.

Внеочередные сессии подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.

4. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание (первую сессию) не позднее чем в десятидневный срок со дня избрания Совета при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием Главы города Шарыпово, назначением заместителя Главы города Шарыпово - заместителя председателя Совета, формированием постоянных и временных комиссий Совета, решением иных внутриорганизационных вопросов.

Первая сессия до избрания Главы города Шарыпово - председателя Совета открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.

5. По предложению Совета присутствуют на его заседаниях, а также выступают на них глава Администрации города Шарыпово, его первый заместитель и заместители, руководители органов и структурных подразделений Администрации города Шарыпово. Указанные должностные лица имеют свободный доступ на открытые заседания Совета и могут привлекать к участию в них подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

6. Глава Администрации города Шарыпово, его первый заместитель вправе присутствовать на всех заседаниях Совета, в том числе и закрытых.

7. Указанные в частях 5, 6 настоящей статьи должностные лица имеют право быть выслушанными на заседаниях Совета, при этом слово главе Администрации города Шарыпово, его первому заместителю может быть предоставлено по их просьбе вне очереди по решению Совета.

Статья 26. Постоянные и временные комиссии Совета

1. Совет образует из числа депутатов в качестве постоянных органов Совета постоянные комиссии, осуществляющие свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета.

2. Перечень постоянных комиссий утверждается решением Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих сессиях Совета могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.

3. Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается Советом. В состав постоянной комиссии не могут входить председатель Совета и его заместитель.

Председатель постоянной комиссии утверждается на заседании Совета по предложению членов постоянной комиссии.

4. Совет может в целях организации своей работы создавать из числа депутатов временные комиссии.

Решение о создании временной комиссии депутатского расследования может быть принято Советом по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного для Совета числа депутатов.

Депутаты, выдвинувшие предложение о создании временной комиссии депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем 1/3 от общего состава комиссии.

5. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности), расположенные на территории города, обязаны в установленном порядке предоставлять постоянным и временным комиссиям Совета необходимые для их работы материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

Комиссии вправе образовывать экспертные советы по направлениям своей деятельности.

Статья 27. Порядок проведения заседаний Совета

1. Заседание Совета правомочно, если решение рассматриваемых на нем вопросов может быть принято голосами участвующих в данном заседании депутатов.

Кворум для принятия решения определяется от установленного числа депутатов Совета, кроме случая, предусмотренного абзацем 3 настоящего пункта.

Любое число депутатов Совета, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания.

2. Любому жителю Города, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Совета.

3. Совет вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании Совета по предложению Председателя Совета, главы Администрации города Шарыпово или по предложению не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета.

Закрытое заседание не может быть проведено по следующим вопросам:

- рассмотрения и принятия решения по Уставу Города,

- назначения местного референдума,

- обсуждения правотворческой инициативы населения,

- утверждения бюджета Города и отчета об его исполнении,

- установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью,

- установления местных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.

Протокол закрытого заседания Совета может быть по его решению представлен для ознакомления жителям Города полностью или с изъятиями.

4. Председательствующим на заседании Совета является Председатель Совета или его заместитель, а в случае их отсутствия - депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнения депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.

Председательствующий на заседании вправе предложить Совету принять решение об удалении с заседания Совета лиц, не являющихся депутатами и нарушающих порядок деятельности Совета.

5. Голосование депутатов на заседаниях Совета является личным.

6. Депутат Совета вправе информировать на его заседаниях о содержании переданных ему заявлений.

7. Иные вопросы, связанные с порядком проведения заседаний Совета, устанавливаются Регламентом Совета.

Статья 28. Решения и иные правовые акты Совета

1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Администрации города Шарыпово или при наличии заключения главы Администрации города Шарыпово.

5. Нормативные решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия направляются Главе города Шарыпово для подписания. Глава города Шарыпово в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает решение. После подписания Совет обнародует принятое решение.

6. Совет рассматривает возвращенное Главой города Шарыпово решение на очередной сессии.

В случае если Глава города Шарыпово высказал конкретные предложения по изменению или дополнению возвращенного текста решения, первым ставится на голосование вопрос о рассмотрении этих предложений Главы города Шарыпово. Если Совет соглашается с предложенной Главой города Шарыпово редакцией возвращенного им решения, то для его принятия достаточно простого большинства голосов от установленного числа депутатов Совета.

7. Решения Совета, кроме указанных в пункте 8 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории Города, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

8. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина официально публикуются в срок до 10 дней после их подписания и, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Решения Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Совет по внутриорганизационным вопросам деятельности Совета, принимает ненормативные правовые акты - постановления, подписываемые Председателем Совета. Порядок издания постановлений определяется Регламентом Совета.

Статья 29. Расходы на обеспечение деятельности Совета

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с законодательством.

2. Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета в какой бы то ни было форме средствами бюджета Города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Города, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов Совета.

Статья 30. Контрольная деятельность Совета

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета Города, распоряжением имуществом, находящимся в собственности Города.

2. Глава Администрации города Шарыпово и должностные лица Администрации города Шарыпово обязаны по требованию Совета представлять ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы города Шарыпово или его заместителя, главы Администрации города Шарыпово или его заместителя, других должностных лиц Администрации города Шарыпово и ее структурных подразделений о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Шарыпово и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность Администрации города Шарыпово при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 31. Депутат Совета

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутат Совета обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

3. Депутат Совета рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1.1. Смерти;

1.2. Отставки по собственному желанию;

1.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. Вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. Отзыва избирателями;

1.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

1.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. В иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 1.3., 1.4.,1.5. части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 1.6., 1.7., 1.10. части 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 1.9. части 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАРЫПОВО

Статья 33. Администрация города Шарыпово

1. Администрация города Шарыпово является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, решающим вопросы обеспечения жизнедеятельности населения Города в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством и настоящим Уставом, обеспечивая при этом законные права и интересы жителей Города.

2. Деятельностью Администрации города Шарыпово руководит на основе единоначалия глава Администрации города Шарыпово, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Администрация города Шарыпово подотчетна Совету.

4. В состав Администрации города Шарыпово входят органы и структурные подразделения, реализующие исполнительно-распорядительные функции в определенной сфере управления.

5. Структура Администрации города Шарыпово утверждается Советом по представлению главы Администрации города Шарыпово.

6. Администрация города Шарыпово обладает правами юридического лица.

Статья 34. Глава Администрации города Шарыпово

1. Глава Администрации города Шарыпово назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 2 (два) года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Шарыпово и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета.

3. Условия контракта для главы Администрации города Шарыпово утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

4. При формировании конкурсной комиссии 2/3 ее членов назначаются Советом, а 1/3 - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

5. Лицо назначается на должность главы Администрации города Шарыпово Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации города Шарыпово заключается Главой города Шарыпово.

6. Полномочия главы Администрации города Шарыпово прекращаются досрочно в случае:

6.1. Смерти;

6.2. Отставки по собственному желанию;

6.3. Расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6.4. Отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительство;

6.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

6.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

6.11. Преобразования Города, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6.12. Увеличения численности избирателей Города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения поселения с Городом.

Статья 35. Полномочия главы Администрации города Шарыпово

1. Глава Администрации города Шарыпово в пределах своих полномочий:

1.1. Представляет на утверждение Совета проект бюджета Города и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета Города и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

1.2. Заключает от имени Администрации города Шарыпово договоры и соглашения;

1.3. Организует взаимодействие Администрации города Шарыпово с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

1.4. Организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

1.5. Представляет Совету ежегодный отчет о деятельности Администрации города Шарыпово;

1.6. Организует прием граждан должностными лицами Администрации города Шарыпово, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

1.7. Представляет на утверждение Совета структуру Администрации города Шарыпово;

1.8. Утверждает, организует работу с кадрами в Администрации города Шарыпово, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

1.9. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации города Шарыпово, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

1.10. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 36. Правовые акты главы Администрации города Шарыпово

1. Глава Администрации города Шарыпово в пределах своей компетенции издает постановления Администрации города Шарыпово по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения Администрации города Шарыпово по вопросам организации деятельности Администрации города Шарыпово.

2. Правовые акты главы Администрации города Шарыпово, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Администрации города Шарыпово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы Администрации города Шарыпово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

В случае изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 37. Компетенция Администрации города Шарыпово

1. Администрация города Шарыпово:

1.1. Разрабатывает и исполняет бюджет Города;

1.2. Разрабатывает и выполняет планы и программы социально-экономического развития Города, обеспечивает исполнение утвержденных планов и программ социально-экономического развития города, представляет в Совет отчеты об их исполнении; контролирует исполнение общегородских правил и положений.

1.3. Заключает от имени Города с организациями и предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности, соглашения о сотрудничестве, экономическом и социальном развитии Города;

1.4. Принимает организационно-распорядительные документы о деятельности в сфере социального партнерства и охраны труда, не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляет контроль за этой деятельностью; содействует формированию сторон социального партнерства;

1.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Совета и представляет их в Совет для утверждения;

1.6. Учреждает от имени Города муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

1.7. Осуществляет от имени Города в соответствии действующим законодательством правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Города;

1.8. Управляет и распоряжается от имени Города земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе осуществляет предоставление земельных участков для строительства и для целей не связанных со строительством, контролирует их использование по целевому назначению;

1.9. Осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Города;

1.10. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Города;

1.11. Обеспечивает проведение на территории Города мероприятий по охране окружающей среды;

1.12. Выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения;

1.13. Выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории Города, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения Города;

1.14. Ведет адресное хозяйство Города, в том числе присваивает наименования улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов

1.15. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

1.16. Устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий и учреждений коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания;

1.17. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории Города памятников природы, истории и культуры;

1.18. Руководит городским архивом;

1.19. Осуществляет социальную защиту населения за счет бюджетных и привлеченных средств, в соответствии с действующим законодательством;

1.20. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

1.21. Организует местные лотереи и, с согласия Совета, местные займы;

1.22. Участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета Города;

1.23. Обеспечивает деятельность Совета;

1.24. Решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении Города и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета или Главы города Шарыпово;

1.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация города Шарыпово осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Реализуя указанные в части 1 настоящей статьи полномочия, Администрация города Шарыпово осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную деятельность.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава Администрации города Шарыпово.

Статья 38. Органы Администрации города Шарыпово

1. Органы Администрации города Шарыпово: управления, комитеты, отделы, администрации поселков создаются для реализации полномочий, возложенных на Администрацию города Шарыпово.

2. Деятельность органов Администрации города Шарыпово осуществляется в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми главой Администрации города Шарыпово и финансируется за счет средств бюджета Города.

3. Органы Администрации города Шарыпово могут обладать правами юридического лица.

4. В качестве совещательных органов при Администрации города Шарыпово могут создаваться консультативные, экспертные, научно-методические и иные комиссии (советы). Указанные органы упраздняются по мере решения возложенных на них задач.

5. В органах Администрации города Шарыпово не допускается создание структур политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 39. Должностные лица Администрации города Шарыпово

1. Должностными лицами Администрации города Шарыпово являются муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции.

2. Должностные лица Администрации города Шарыпово назначаются и увольняются с должности главой Администрации города Шарыпово.

3. Глава Администрации города Шарыпово распределяет обязанности между муниципальными служащими.

Статья 40. Расходы на содержание Администрации города Шарыпово

Смета расходов на содержание Администрации города Шарыпово определяется главой Администрации города Шарыпово и включается в бюджет Города отдельной строкой.

Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий Главы города Шарыпово и депутатов Совета

1. Главе города Шарыпово, депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Главе города Шарыпово продолжительностью 52 календарных дня, заместителю Главы города Шарыпово - заместителю Председателя Совета - 50 календарных дней. Указанным лицам также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями;

6) обязательное государственное страхование, предоставляемое в порядке, предусмотренном законодательством;

7) пособия и компенсации при прекращении полномочий;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета Города и устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей.

Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. В случае установления нормативными правовыми актами местного самоуправления Города вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности денежного содержания, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, а также компенсируются расходы, связанные с осуществлением им своих полномочий.

3. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются настоящим Уставом, решениями Совета в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Города.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. По инициативе Совета и главы Администрации города Шарыпово, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы Администрации города Шарыпово.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 3.1., 3.2. части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 1 процент от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Города в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Шарыпово, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

6.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

6.2. О персональном составе органов местного самоуправления;

6.3. Об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

6.4. О принятии и изменении бюджета Города, исполнении и изменении финансовых обязательств Города;

6.5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Города, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня подведения итогов и принятия решения.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета Города. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета Города не допускается.

12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 43. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета проводятся на основе пропорционально-мажоритарной системы, при этом 10 (десять) депутатов избираются по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Города на основе единой нормы представительства, а 11 (одиннадцать) депутатов - по пропорциональной системе представительства по единому территориальному избирательному округу.

3. Выборы депутатов Совета нового созыва назначает Совет с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы города Шарыпово

1. Основанием для отзыва депутата Совета, Главы города Шарыпово являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы города Шарыпово, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы города Шарыпово проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата Совета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва Главы города Шарыпово должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории Города, но не менее 25 человек.

Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета, Главы города Шарыпово.

3. Депутат Совета, Глава города Шарыпово не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата Совета, Главы города Шарыпово не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы города Шарыпово, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета, Главы города Шарыпово.

5. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы города Шарыпово считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава города Шарыпово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Города.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы города Шарыпово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета, Главы города Шарыпово, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 45. Голосование по вопросам изменения границ Города, преобразования Города

1. Изменение границ Города, преобразование Города осуществляется законами Красноярского края с учетом мнения населения.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, по вопросу изменения границ Города, преобразования Города проводится голосование по инициативе жителей Города, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Города, преобразования Города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 46. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Города имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 процентами жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом, Главой города Шарыпово, главой Администрации города Шарыпово в течение 3 месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

2. Правотворческая инициатива жителей Города должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета.

Статья 47. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Города Главой города Шарыпово, Советом могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выносится:

2.1. Проект устава города, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.2. Проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

2.3. Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4. Вопросы преобразования Города.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы города Шарыпово, Совета, а также по инициативе населения, поддержанной не менее чем 3 процентами жителей Города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы города Шарыпово - Главой города Шарыпово.

Совет обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний.

В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города Шарыпово или Совету не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители Города должны быть извещены о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 48. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Города могут проводиться собрания граждан либо на всей территории Города - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы города Шарыпово.

Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы города Шарыпово, назначается соответственно Советом или Главой города Шарыпово.

Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах, назначается Советом.

Собрание (конференция) должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания (конференции) или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей Города о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Порядок проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов определяются решениями Совета.

Статья 49. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории Города либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Совета, Главы города Шарыпово - по вопросам местного значения;

2.2. Органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.1. Дата и сроки проведения опроса;

3.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.3. Методика проведения опроса;

3.4. Форма опросного листа;

3.5. Минимальная численность жителей Города, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Города, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители Города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. За счет средств бюджета Города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Города;

7.2. За счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 50. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА

Статья 51. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава города Шарыпово, депутаты Совета не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности Администрации города Шарыпово в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 52. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Глава Администрации города Шарыпово замещает должность муниципальной службы.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы Города утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 53. Статус муниципального служащего

1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 54. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой Администрации города Шарыпово в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

2.1. Дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2.2. Организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

2.3. Ведет реестр муниципальных служащих;

2.4. Осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

2.5. Готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;

2.6. Осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Города имущество, средства бюджета Города, а также имущественные права Города.

Статья 56. Муниципальная собственность Города

1. В собственности Города может находится:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Города, в том числе:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

- автомобильные дороги местного значения в границах Города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории Города;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Города;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Города муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории Города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Города мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество библиотек Города;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Города услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Города физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Города в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории Города;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иное имущество, предусмотренное действующим законодательством.

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. Администрация города Шарыпово ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация города Шарыпово от имени и в интересах Города владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета.

Администрация города Шарыпово может наделить отдельными полномочиями по управлению муниципальным имуществом свои органы.

2. Администрация города Шарыпово вправе передавать имущество Города во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Администрация города Шарыпово может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Города.

Администрация города Шарыпово определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Статья 58. Бюджет Города

1. К собственным доходам бюджета Города относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов, в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского окру, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета.

В доходы бюджета Города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. В бюджете Города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Города

1. Составлению проекта бюджета Города предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития Города, сводных финансовых балансов, иных, предусмотренных действующим законодательством документов.

2. Проект решения о бюджете Города составляется Администрацией города Шарыпово и утверждается Советом сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Администрация города вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

3.1. Общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

3.2. Общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3.3. Дефицит (профицит) бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета Города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета Города и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 60. Уточнение бюджета Города в процессе его исполнения

1. В процессе исполнения бюджета Администрация города Шарыпово вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

2. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом по представлению главы Администрации города Шарыпово.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Города

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом.

2. Администрация города Шарыпово не позднее 1 апреля соответствующего финансового года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Потребности Города в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд Администрацией города Шарыпово формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета Города.

3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Жители Города вправе отозвать депутата Совета, Главу города Шарыпово в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА

Статья 65. Принятие Устава Города и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав Города принимается Советом.

2. Устав Города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.

3. Проект Устава Города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект Устава Города, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Города, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 66. Инициатива об изменении Устава Города

Предложения о внесении изменений в Устав Города могут вносить Глава города Шарыпово, депутаты Совета, а также жители Города, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.

2. Положения пункта 1.9. части 1 статьи 15 и пункта 1.7. статьи 1 статьи 32 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе города Шарыпово и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

3. Положения второго предложения части 2 статьи 6, частей 4, 5 статьи 12 , части 1 статьи 13, статьи 14, статьи 23 настоящего Устава, связанные с тем, что Глава города Шарыпово избирается из состава Шарыповского городского Совета депутатов и является его председателем, в редакции решения Шарыповского городского Совета депутатов от 20.10.2009 года № 51-496, применяются к Главе города Шарыпово, избранному после принятия Устава в данной редакции, но не ранее истечения срока полномочий Шарыповского городского Совета депутатов, принявшего Устав в данной редакции, и Главы города Шарыпово, избранного населением.

4. Положения части 3 статьи 6, части 2 статьи 33, статей 34-36 настоящего Устава в редакции решения Шарыповского городского Совета депутатов от 20.10.2009 года № 51-496, в части исполнения своих полномочий главой Администрации города Шарыпово, назначаемым на должность по контракту, вступают в силу после истечения срока полномочий Шарыповского городского Совета депутатов, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав, и Главы города Шарыпово, избранного населением.

5. До наступления момента, указанного в частях 3 и 4 настоящей статьи, полномочия главы Администрации города Шарыпово исполняет Глава города Шарыпово, избранный населением, руководство деятельностью Шарыповского городского Совета депутатов осуществляет председатель Шарыповского городского Совета депутатов, избираемый депутатами из своего состава.

6. До наступления момента, указанного в части 4 настоящей статьи, полномочия Главы города Шарыпово, в случае досрочного прекращения им своих полномочий или его временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) исполняет Первый заместитель Главы города Шарыпово.

Статья 68. Приоритет Устава Города в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета, постановления и распоряжения главы Администрации города Шарыпово принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления, действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета, правовые акты главы Администрации города Шарыпово, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.