О внесении изменений и дополнений в Устав Саратовского муниципального района Саратовской области



Российская Федерация

Российская Федерация

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(второго созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

20.10. 2011                                                                       г. Саратов                                                                       № 01-7/381

О внесении изменений и дополнений в Устав Саратовского муниципального района Саратовской области

В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 16.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 12, 13 Закона Саратовской области от 31.12.2005 № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», Федеральным законом от 20.03.2011 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», частью 1 статьи 39 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь статьей 21 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Саратовского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 4:

а) Пункт 5 после слов «в границах муниципального района» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района»;

б) пункт 21 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

г) пункт 26 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

д) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального лесного контроля;»;

е) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

ж) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

з) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.2. Статью 19 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.3. В части 1 статьи 27:

а) пункт 4 после слов «в границах муниципального района» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района»;

б) пункт 18 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

в) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального лесного контроля;»;

г) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

д) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

ж) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.4. В части 2 статьи 21 пункт 21 исключить.

1.5. статью 32 изложить в следующей редакции:

«32. Избирательная комиссия Саратовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Саратовского муниципального района далее по тексту избирательная комиссия, организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия состоит из десяти членов комиссии с правом решающего голоса, является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Саратовского муниципального района. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Настоявшим Уставом, нормативным правовым актом Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области комиссии может быть придан статус юридического лица.

2. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов Саратовского муниципального района не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии. Сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссий публикуется в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Предложения по составу избирательной комиссий, действующей на постоянной основе, принимаются органами, формирующими такие избирательные комиссии, в течение одного месяца, по составу иных избирательных комиссий - в течение десяти дней со дня обнародования сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий.

Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 6.1 статьи 65 Закона Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы»;

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области.

При этом может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

Собрание депутатов Саратовского муниципального района муниципального района, обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Саратовской области.

В случае, если поступивших предложений недостаточно для реализации положений настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, других политических партий и иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Саратовской области.

В случаях, если Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области, избирательная комиссия не назначат состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный настоящим статьей, либо если в Саратовском муниципальном районе отсутствует указанный орган местного самоуправления, либо соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района назначается избирательной комиссией Саратовской области, иной избирательной комиссией - вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 16.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Саратовской области от 31 декабря 2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».

3. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

3) осуществляет на территории Саратовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

5) обеспечивает на территории Саратовского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции и назначает выборы в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

6) координирует деятельность окружных и участковых избирательных комиссий, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, технологическим оборудованием, решение иных вопросов материально-технического значения;

7) изготавливает и ведет учет печатей избирательной комиссии Саратовского муниципального района, окружных и участковых избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления;

8) составляет списки избирателей и передает их в соответствующие участковые избирательные комиссии;

9) регистрирует кандидатов на должность Главы Саратовского муниципального района, а также их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

10) заверяет муниципальные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

11) регистрирует муниципальные списки кандидатов;

12) публикует сведения о зарегистрированных муниципальных списках кандидатов, кандидатах в депутаты, кандидатах на должность Главы Саратовского муниципального района;

13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей и уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

14) выдает удостоверения установленного образца кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, уполномоченным представителям и уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений, доверенным лицам избирательных объединений;

15) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет средства, поступающие на эти цели из местного бюджета, и бюджета Саратовской области, контролирует целевое использование этих средств;

16) обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов;

17) утверждает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов; утверждает текст избирательных бюллетеней по выборам Главы Саратовского муниципального района, а также по выборам депутатов Собрания депутатов Саратовского муниципального района по единому избирательному округу;

18) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их передачу нижестоящим избирательным комиссиям;

19) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительного удостоверения, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении и выдает открепительные удостоверения с отрывными талонами на выборах Главы Саратовского муниципального района;

20) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования и определению результатов выборов, референдума порядка их опубликования;

21) получает от окружных избирательных комиссий протоколы об итогах голосования и (или) о результатах выборов депутатов Собрания депутатов Саратовского муниципального района по единому избирательному округу и (или) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, от участковых избирательных комиссий протоколы об итогах голосования по выборам Главы Саратовского муниципального района в случае его избрания непосредственно населением;

22) определяет результаты выборов, регистрирует избранного Главу Саратовского муниципального района, выдает удостоверение избранному Главе Саратовского муниципального района, публикует в печати сообщение о результатах выборов, сведения об избранном Главе Саратовского муниципального района;

23) определяет общие результаты выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в целом по муниципальному образованию и осуществляет их официальное опубликование;

24) определяет результаты выборов по единому избирательному округу и осуществляет их официальное опубликование, устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в муниципальные списки кандидатов, избраны депутатами представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

25) составляет списки лиц, избранных депутатами представительного органа муниципального образования, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

26) обеспечивает соблюдение установленного порядка транспортировки, обработки, хранения и подготовки к сдаче в архив выборной документации от нижестоящих избирательных комиссий;

27) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим уставом.»

2. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Большая Волга» после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности и защите прав населения.

Глава Саратовского

муниципального района                                                                                                                 А.П. Зотов