ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                                    

Принят  решением Совета депутатов

Мокшинского сельского поселения Конаковского района Тверской области

от 20.11.2009 № 86

Статья  7.  Вопросы местного значения   поселения.

    К вопросам местного значения  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

          20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

          32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

      Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

        1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

  2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

        Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления  поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит  поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом  принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения  самостоятельно.

        Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов,   Главой Мокшинского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

      2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Мокшинского сельского поселения или Главы Мокшинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Мокшинского сельского поселения, а по инициативе Главы Мокшинского сельского поселения – Главой Мокшинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выносятся:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

-  проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

     - проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

       4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Мокшинского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

          Статья 26.  Совет депутатов  поселения.

1. Совет депутатов  поселения – представительный  орган  местного  самоуправления, который представляет интересы  населения   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов поселения принадлежит право   в пределах своих

полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов поселения первого созыва – 3 года,

последующих – 5 лет.

4. Совет депутатов  поселения обладает правами юридического лица.

        5. Совет депутатов  поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

6. Совет депутатов  поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее  двух третей от установленной численности депутатов.

       7. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет Глава поселения, избираемый депутатами из своего состава.

        8. Глава поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

         9. Из числа депутатов Совета депутатов по предложению председателя Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов.

          Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов поселения.

          Заместитель председателя Совета депутатов в случае временного отсутствия Главы поселения (отпуск, болезнь и др.) осуществляет его полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения.

       10. В соответствии с Регламентом из числа депутатов могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

       Депутаты Совета депутатов вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых решениями представительного органа.

11. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.

12. На заседаниях Совета депутатов  поселения вправе присутствовать жители  поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

13. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов   поселения.

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете  поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

        15. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, а также в случае:

       1) принятия  решения о самороспуске (при этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения).

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда  о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (далее по тексту – ФЗ-131 от 06.10.2003 г.), а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

        Статья 27 . Компетенция Совета депутатов  поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов  поселения находится:

1) принятие Устава  поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение   местного  бюджета  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка  управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

       10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов   поселения также относится:

1)  избрание  на   должность Главы поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3) утверждение генерального плана  поселения;

4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования;

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по актам прокурорского реагирования на решения Совета депутатов  поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

10) принятие решения о  назначении  проведения местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления  поселения, голосования по вопросам изменения границ   поселения, преобразования поселения;

12) назначение выборов  депутатов Совета депутатов  поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов  на  обеспечение  деятельности Совета депутатов  поселения;

16) принятие решения о самороспуске  Совета депутатов   поселения;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации поселения, определение срока полномочий Главы местной администрации, работающего по контракту, утверждение условий контракта с Главой местной администрации, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации, общего числа членов конкурсной комиссии в поселении, назначение членов конкурсной комиссии;

18) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы администрации поселения, дача согласия на назначение на должность заместителей Главы администрации, в том числе согласование возможности временного исполнения одним из заместителей обязанностей Главы администрации в случаях, когда он длительно отсутствует (в связи с болезнью и другим обстоятельствам) и не может исполнять свои обязанности;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным  законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

       Статья 28.    Глава  поселения.

       1. Глава Мокшинского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется собственными полномочиями настоящим Уставом.

       Глава поселения работает на непостоянной основе.

       Глава поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов поселения.

       Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава  поселения избирается представительным органом местного самоуправления тайным голосованием из числа депутатов   поселения  на  первый срок - 3 года, последующие  – 5 лет.

Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  поселения.

Глава поселения  считается избранным, если за него проголосовало не менее 2/3  от установленной численности  депутатов поселения.

         В случае если Совет депутатов  поселения не избрал Главу  поселения, то до избрания Главы поселения его полномочия выполняет старейший по возрасту депутат.

3. Полномочия Главы  поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4.При вступлении в должность Глава  поселения приносит присягу

депутатам  поселения:

"Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы

Мокшинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Мокшинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  поселения".

5. Глава   поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

  6) во исполнение решения Совета депутатов поселения подписывает  контракт с Главой администрации  поселения;

7 представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

          8) решает иные  вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством.

        6. Полномочия Главы поселения прекращаются по истечении срока его депутатских полномочий либо  досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 ФЗ-131 от 06.10.2003 г.;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ-131 от 06.10.2003 г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 ст. 13 ФЗ-131 от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.

              8. Глава поселения имеет собственную печать с надписью: «Глава Мокшинского сельского поселения».

       Статья 30.  Депутат Совета депутатов   поселения.

1.Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран

гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования  возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета депутатов поселения  представляет интересы своих

избирателей и  руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

        2. Депутаты Совета депутатов  поселения первого созыва  избираются

на  -  3 года, последующие - на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются

со дня начала работы Совета депутатов  поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов  поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

4. Полномочия депутата Совета депутатов  поселения не могут быть переданы другому лицу.

        5. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов.

        6. Депутаты Совета депутатов  поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов  поселения.

7. Полномочия депутата Совета депутатов  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством.

              Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении  срока  его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.   

       Статья 32. Полномочия Главы администрации поселения. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации поселения.

       1. Глава администрации поселения:

      1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

      2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

       3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

        4) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

       5) представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

       6) формирует Администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

       7) назначает и освобождает от должностей заместителей главы администрации поселения по согласованию с Советом депутатов;

         8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников Администрации.

       9) принимает меры поощрения  и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и сотрудникам Администрации поселения;

        10) организует исполнение бюджета поселения, является распорядителем средств поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

       11) вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;

12) вправе приобретать и осуществлять от имени Администрации поселения имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

13) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации администрации поселения;

       14) осуществляет иные полномочия.

       2. Полномочия Главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 11 ст. 37 ФЗ-131 от 06.10.2003 г.;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ-131 от 06.10.2003 г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

        11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 ФЗ-131 от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

        12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

      Статья 34. Полномочия Администрации  поселения.

1. Администрация  поселения  осуществляет полномочия по вопросам

местного  значения поселений, за исключением тех, которые входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов   поселения.

        2. В пределах своих полномочий Администрация  поселения:

1)разрабатывает проект программы социально – экономического

развития  поселения, проект местного бюджета  поселения;

2)обеспечивает комплексное социально – экономическое развитие

поселения;

3)обеспечивает исполнение бюджета и программы социально –

экономического развития поселения;

4)осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом,

находящимся в муниципальной собственности  поселения;

5)осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги)

муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

      6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

       7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

       9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

       10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

       12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

       13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

       15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

        16) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

        17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

        18) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

         19) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

         20) формирует архивные фонды поселения;

         21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

         22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

    24) осуществляет земельный контроль за использованием земель

поселения;

   25) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков

в границах поселения для муниципальных нужд, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

        26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

       27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

       28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

       30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

        32) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

        33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

        34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

        35) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

        36) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

    37) осуществляет исполнение муниципальных правовых актов муниципального образования в пределах своих полномочий;

    38) обеспечивает функционирование служб и учреждений, деятельность которых направлена на решение вопросов местного значения и  предоставляющих услуги населению;

   39) осуществляет внесение проектов решений в Совет депутатов;

   40) осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований.

3. Администрация поселения вправе решать вопросы, указанные в п. 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключений субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).    

        Статья 35. Муниципальная служба.

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

       Статья 36. Избирательная комиссия  поселения.

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и  настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

              5. Избирательная комиссия на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

      Статья 37. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов   поселения входят:

1) Устав  поселения;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов поселения;

       4) правовые акты Главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.

         2. Устав поселения  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  муниципального образования. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу  поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории    поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

5. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с нормами права,  предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. 

7. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов

считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах  во всех населенных пунктах, входящих в поселение, где они должны находиться  не менее 10  календарных дней.

Муниципальные правовые акты нормативного характера,

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах: у здания  Администрации  Мокшинского  сельского поселения (д. Мокшино, ул. Парковая, д. 7), в деревнях  Архангельское, Безбородово, Вараксино, Демидово, Кабаново - в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации

в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

5. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

        Статья  41 . Муниципальное имущество.

      1. В собственности поселения может находиться:

   - имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

   - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 ФЗ-131 от 06.10.2003 г.;

     - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

    - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным

имуществом    поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

4. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Совет депутатов поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы и положения, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений,  раз в полгода заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным

имуществом поселения устанавливается решением Совета депутатов.

        6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Статья  44. Бюджет    поселения.

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Администрация поселения осуществляет разработку проекта бюджета и вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения.

Бюджет утверждается решением Совета депутатов поселения.

                               Исполнение бюджета обеспечивает Администрация поселения.

                 Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местного бюджета поселения.

      Статья 44.2. Муниципальные заимствования.

       Мокшинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.