УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МОКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ОТ 02.03.2006 № 61

(Изменения:

решение Совета депутатов Мокшинского сельского поселения от 09.06.2007 № 205 ГРНru695153172007001

решение Совета депутатов Мокшинского сельского поселения от 20.11.2009 № 86 ГРНru695153172009001

решение Совета депутатов Мокшинского сельского поселения от 12.09.2011 № 218 ГРНru695153172011001)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования - Мокшинское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Мокшинское сельское поселение.

{Устав в редакции решения Совета депутатов поселения от 09.06.2007 № 205}

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Мокшинское сельское поселение.

1.Муниципальное образование Мокшинское сельское поселение - сельское поселение (далее - поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. В состав Мокшинского сельского поселения входят следующие населенные пункты: деревни - Архангельское, Безбородово, Вараксино, Демидово, Мокшино, Кабаново.

3. Административным центром поселения является деревня Мокшино.

Статья 2. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание "Почетный гражданин Мокшинского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин

Мокшинского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования.

1. Граница и территория  муниципального образования Мокшинское сельское поселение утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 31-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения», с изменениями, внесенными Законом Тверской области № 6-ЗО от 09 марта 2011 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории  муниципального образования Тверской области «Конаковский район» и наделения их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных  пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

          В состав Мокшинского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

         {статья 3 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 3.1. Символика муниципального образования.

1. Муниципальное образование Мокшинское сельское поселение может иметь свои официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о гербе и флаге муниципального образования Мокшинское сельское поселение, описание официальных символов и порядок их официального использования утверждаются решением Совета депутатов Мокшинского сельского поселения.

Статья 3.2. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Мокшинского сельского поселения

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями  администрации Мокшинского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований  федерального законодательства.

2.Мнение населения выявляется администрацией путем проведения              собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или  переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 (семь) дней до дня его проведения.

{статья 3.2 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОКШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения.

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), обладающие избирательным правом, имеют право быть избранными в Совет депутатов поселения, осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления поселения.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в поселении.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

1.К вопросам местного значения поселения  относятся :

1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в  границах поселения электро-, тепло-, газо- и  водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для предоставления  транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий  для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций  культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного  традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении и возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)обеспечение условий  для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных  и спортивных мероприятий  поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на  территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите  населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения ;

24)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также  осуществление муниципального  контроля в области использования и охраны  особо  охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения  об ограничениях  их использования;

29)  осуществление муниципального  лесного надзора ;

30)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране  общественного  порядка;

31)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и  31.3  Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих  организациях»;

32)  осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля  на территории особой экономической зоны;

34)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания  искусственных земельных участков для нужд  поселения, проведение открытого  аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

{ст.7 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

      Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных  к вопросам местного значения.

1.  Органы местного самоуправления поселения имеют право  на:

      1)  создание музеев поселения ;

      2) совершение нотариальных действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

     3)  участие в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

     4)  осуществление финансирования и софинансирования  капитального ремонта жилых домов, находившихся  в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

    5)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных  национально- культурных автономий на территории поселения ;

    6) оказание содействия  национально- культурному  развитию народов Российской Федерации  и реализации мероприятий  в сфере межнациональных  отношений на территории поселения ;

   7)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

   7.1)  создание  муниципальной пожарной охраны;

   8) Создание условий  для туризма. 

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении  иных  государственных полномочий ( не переданных им в соответствии  со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено  федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,  органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 7.1. в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 8. Полномочия  органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  поселения;

3)  создание муниципальных  предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными законами;

4.1)  регулирование тарифов на подключение к системе  коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия  органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Мокшинского сельского поселения и органами местного  самоуправления  Конаковского  района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки  и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по  отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и  предоставление указанных данных органам  государственной власти в порядке,  установленном  Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до  сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и  культурном  развитии  поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов  Советов депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный  фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об  энергосбережении и о повышении энерготехнической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, уставом поселения;

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия  органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного  самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных  пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

     К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

     К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения  самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного поселения  органу местного самоуправления  или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального  образования  не допускается.

{ст. 8 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления «Конаковский район».

1. Органы местного самоуправления поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципальному образованию « Конаковский район».

2. Передача отдельных полномочий происходит в виде соглашений, в соответствии с решениями принятыми Советом депутатов поселения и Собранием депутатов Конаковского района.

3. Передача отдельных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Контроль за осуществлением переданных полномочий осуществляется органами местного самоуправления поселения.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мокшинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

3) по инициативе Совета депутатов Мокшинского сельского поселения и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям законодательства. Совет депутатов на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо о несоответствии вопроса выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Совет депутатов может перенести голосование на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 дней и не позднее чем за 25 дней до назначенного голосования) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит

обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Выборы депутатов Совета депутатов поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области и настоящим Уставом. Выборы депутатов Совета депутатов Мокшинского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Основания для отзыва депутата.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем

через год после начала срока полномочий депутата и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 13. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата

обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа поселения, от которого избирается депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата принимается

на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует граждан, обладающих правом на голосование - путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения на информационных стендах во всех населенных пунктах, входящих в поселение, о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата и в те же сроки письменно уведомляет депутата Совета, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата.

3. Депутат Совета депутатов, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату и его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не

менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы, Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет- дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения;

2) в противном случае - об отказе подготовки голосования.

9. Если Совет депутатов поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то Совет депутатов поселения может обратиться в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов поселения, а также депутата Совета депутатов, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10.Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, в границах поселения.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов количества достоверных подписей, избирательная комиссия сельского поселения отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов требованиям закона Тверской области, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов по тем же основаниям.

Статья 14. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

1. Совет депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 14 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов;

2. Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, либо не рассмотрение Советом депутатов поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума.

2. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16.  Голосование по вопросам изменения  границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения,  преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на  всей территории поселения или на части его территории в соответствии  с  Федеральным  законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

3. Голосование  по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов Мокшинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся,  если в нем  приняло участие более половины жителей поселения или части  поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное  изменение, преобразование проголосовало  более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги  голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

{статья 16 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в

поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов поселения, определяющее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и муниципальным правовым актам.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица муниципального образования оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов,   Главой Мокшинского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

      2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Мокшинского сельского поселения или Главы Мокшинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Мокшинского сельского поселения, а по инициативе Главы Мокшинского сельского поселения – Главой Мокшинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выносятся:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

-  проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

     - проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

       4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Мокшинского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

{ст.19 в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86}

Статья 20 . Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, Главы Мокшинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мокшинского сельского поселения или Главы Мокшинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Мокшинского сельского поселения или Главой Мокшинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно -территориального устройства поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21 . Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в конференции.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

     Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

{статья 24 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного  самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления  Мокшинского сельского поселения  составляют : Совет депутатов Мокшинского сельского поселения ( далее- Совет депутатов поселения), Глава Мокшинского сельского поселения ( далее- Глава  поселения), Администрация  Мокшинского сельского поселения ( далее- Администрация поселения), контрольно-ревизионная комиссия Мокшинского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению  вопросов  местного значения.

    Органы местного самоуправления  Мокшинского сельского поселения  не входят в систему органов государственной  власти.

2. Порядок  формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Мокшинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Мокшинского сельского поселения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  Мокшинского сельского поселения осуществляется  путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение  Совета депутатов  Мокшинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий  Совета депутатов Мокшинского  сельского поселения, принявшего  указанное решение.

   Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Мокшинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа  Мокшинского сельского поселения, вступают в силу  в порядке, предусмотренном  Федеральным законом  от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ.

5. Финансовое обеспечение деятельности  органов  местного самоуправления Мокшинского сельского поселения  осуществляется  исключительно за  счет собственных доходов бюджета  Мокшинского сельского  поселения.

{статья 25 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 26.  Совет депутатов  поселения.

1. Совет депутатов  поселения – представительный  орган  местного  самоуправления, который представляет интересы  населения   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов поселения принадлежит право   в пределах своих

полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов поселения первого созыва – 3 года,

последующих – 5 лет.

4. Совет депутатов  поселения обладает правами юридического лица.

        5. Совет депутатов  поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

6. Совет депутатов  поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее  двух третей от установленной численности депутатов.

       7. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет Глава поселения, избираемый депутатами из своего состава.

        8. Глава поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

         9. Из числа депутатов Совета депутатов по предложению председателя Совета депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов.

          Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов поселения.

          Заместитель председателя Совета депутатов в случае временного отсутствия Главы поселения (отпуск, болезнь и др.) осуществляет его полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения.

       10. В соответствии с Регламентом из числа депутатов могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

       Депутаты Совета депутатов вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых решениями представительного органа.

11. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.

12. На заседаниях Совета депутатов  поселения вправе присутствовать жители  поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

13. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов   поселения.

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете  поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

        15. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, а также в случае:

       1) принятия  решения о самороспуске (при этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения).

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда  о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (далее по тексту – ФЗ-131 от 06.10.2003 г.), а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{ст.26 в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86}

Статья 26-1. Депутатские объединения

1. В Совете депутатов Мокшинского сельского поселения могут создаваться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) и процедура регистрации определяется решениями (регламентом) Совета депутатов Мокшинского сельского поселения.

{статья 26.1 дополнена решением Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Мокшинского сельского поселения.

1. В исключительной  компетенции Совета депутатов Мокшинского сельского поселения находятся :

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и

сборах;

4) принятие планов и программ развития Мокшинского сельского поселения, утверждение  отчетов  об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных               предприятий, а также  об установлении тарифов  на услуги муниципальных  предприятий  и учреждений;

7)  определение порядка участия   поселения в организациях межмуниципального  сотрудничества;

8) определение порядка материально- технического и организационного  обеспечения  деятельности  органов местного самоуправления;

9) контроль  за исполнениями органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении  главы Мокшинского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Мокшинского сельского поселения также относятся :

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых,  в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генеральных планов  Мокшинского сельского поселения;

3) утверждение с учетом требований федерального законодательства  правил землепользования и застройки  территории Мокшинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного  проектирования территории  Мокшинского сельского поселения, осуществление земельного контроля  за использованием земель в Мокшинском сельском  поселении;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) учреждение средств массовой информации;

6) принятие решения о проведении местного референдума;

7) принятие решений, связанных с изменением границ Мокшинского  сельского поселения, преобразовании Мокшинского сельского поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) назначение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Мокшинского сельского  поселения;

10) установление  порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Мокшинского сельского поселения;

11) определения порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

12) установление порядка учета предложений по проекту Устава Мокшинского сельского поселения, также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;

13) образование, избрание и  упразднение  постоянных и временных комиссий, изменений  их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) принятие решений об обращении в суд;

16)принятие решений по протестам и представлениям прокурора   на решения  Совета депутатов Мокшинского сельского поселения;

17) заслушивание  ежегодных отчетов Главы  Мокшинского сельского поселения, Главы администрации Мокшинского сельского поселения  о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и  иных подведомственных Главе Мокшинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мокшинского сельского поселения;

18) утверждение структуры Администрации Мокшинского  сельского поселения по представлению Главы администрации Мокшинского сельского поселения;

19) согласование кандидатур первого заместителя Главы  администрации Мокшинского сельского поселения, заместителей Главы администрации в случае назначения  на должность  без проведения конкурса на замещение  данной должности  муниципальной службы;

20) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Мокшинского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

21) установление официальных символов  Мокшинского сельского поселения и порядок официального  использования указанных символов;

22) создание условий  для развития сельскохозяйственного производства  в поселении, расширения рынка  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

23) установление правил использования  водных объектов  общего пользования для личных и бытовых нужд;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Законами Тверской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов местного самоуправления.

{ст. 27 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 28. Глава Мокшинского сельского поселения.

1. Глава Мокшинского сельского поселения  является высшим должностным лицом Мокшинского сельского поселения и наделяется  Уставом  Мокшинского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мокшинского сельского поселения  в соответствии  с Уставом  Мокшинского сельского поселения:

1) избирается  Советом депутатов Мокшинского сельского поселения из своего состава на срок 5 (пять) лет;

2) исполняет полномочия Председателя  Совета депутатов Мокшинского сельского поселения;

3.  Полномочия  Главы поселения начинаются  со дня вступления  его в должность и прекращаются со дня  вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

4. Глава поселения :

1) представляет  Мокшинское сельское поселение в  отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мокшинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Мокшинского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом  депутатов Мокшинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного Совета  депутатов Мокшинского сельского поселения;

5) обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного  значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5. Глава Мокшинского сельского поселения подконтролен и подотчетен  населению и Совету депутатов Мокшинского сельского поселения.

5.1. Глава Мокшинского сельского поселения представляет Совету депутатов Мокшинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе  о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Мокшинского сельского поселения.

6. Полномочия Главы Мокшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в  соответствии со статьей  74.1. Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно  отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства, имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья  осуществлять полномочия Главы Мокшинского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Мокшинского сельского поселения, если Глава поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования  Мокшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии  со статьей 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей  Мокшинского сельского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Мокшинского сельского поселения;

6. В случае досрочного  прекращения полномочий  Главы Мокшинского сельского  поселения его полномочия временно исполняет   старейший по возрасту депутат.

    В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка)  Глава Мокшинского сельского поселения назначает из числа депутатов Совета депутатов Мокшинского сельского поселения исполняющего обязанности Главы поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы Мокшинского сельского поселения.

{ст. 28 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 29. Решения Совета депутатов поселения.

1. Совет депутатов поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

2. Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива граждан реализуется внесением в Совет депутатов поселения соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит депутатам Совета депутатов поселения, Главе муниципального образования, Главе администрации поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативными группам жителей поселения, обладающих избирательным правом.

5.Проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы администрации поселения или при наличии заключения Главы администрации поселения.

6. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует 7 (семь) депутатов Совета депутатов поселения.

7. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

8. Решения, принятые Советом депутатов поселения, в течение пяти дней передаются Главе поселения для подписания и официального обнародования.

9. Решение Совета депутатов поселения подписывается или отклоняется Главой поселения в течение пяти дней.

10 Муниципальные правовые акты Совета депутатов поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава.

Статья 30.  Депутат Совета депутатов   поселения.

1.Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран

гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования  возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета депутатов поселения  представляет интересы своих

избирателей и  руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

        2. Депутаты Совета депутатов  поселения первого созыва  избираются

на  -  3 года, последующие - на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются

со дня начала работы Совета депутатов  поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов  поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

4. Полномочия депутата Совета депутатов  поселения не могут быть переданы другому лицу.

        5. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов.

        6. Депутаты Совета депутатов  поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов  поселения.

7. Полномочия депутата Совета депутатов  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством.

              Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении  срока  его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.   

{ст. 30 в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86}

Статья 31.  Администрация поселения, Глава администрации поселения.

1.  Администрация Мокшинского сельского поселения-  исполнительно-распорядительный  орган поселения, наделяется Уставом Мокшинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

    Администрацией Мокшинского сельского  поселения руководит Глава администрации Мокшинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Мокшинского сельского поселения назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на  замещение указанной должности.

   Контракт с Главой администрации заключается на срок  полномочий Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность  Главы администрации ( до дня  начала работы  Совета депутатов Мокшинского сельского поселения нового созыва), но не менее  чем на два года.

3. Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Советом  депутатов  Мокшинского сельского поселения.

4.  Порядок проведения конкурса на  замещение  должности  Главы администрации  устанавливается Советом депутатов Мокшинского  сельского поселения. Общее число и члены конкурсной  комиссии назначаются Советом депутатов Мокшинского сельского поселения.  

5. Лицо назначается на должность Главы администрации Мокшинского сельского поселения  Советом депутатов Мокшинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

     Контракт с Главой  администрации  заключается  Главой Мокшинского сельского поселения.

6. Заместители Главы администрации Мокшинского сельского поселения  назначаются на должность Главой администрации  по согласованию с Советом депутатов  Мокшинского сельского поселения.

7.  Администрация Мокшинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

8. Структура  администрации  Мокшинского сельского поселения  утверждается  Советом депутатов Мокшинского сельского поселения  по представлению Главы  администрации поселения.

{статья 31 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 №218}

Статья 32. Полномочия Главы администрации поселения. Досрочное  прекращение полномочий Главы  администрации поселения.

1.  Глава администрации Мокшинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе  контракта :

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Мокшинского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Мокшинского сельского поселения ежегодные отчеты  о результатах  своей  деятельности  и  деятельность администрации Мокшинского сельского поселения,  в  том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Мокшинского  сельского  поселения;

3) обеспечивает  осуществление   администрацией Мокшинского сельского  поселения  полномочий  по решению вопросов  местного значения  и отдельных  государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами  и законами Тверской области.

2.Глава  администрации Мокшинского сельского    поселения не вправе заниматься  предпринимательской, а также иной  оплачиваемой деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом  преподавательская, научная и иная творческая деятельность  не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц  без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  Глава  администрации   поселения не вправе входить в состав органов управления,  попечительских или наблюдательных  советов, иных органов иностранных  некоммерческих, неправительственных  организаций  и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено  международным  договором  Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации.

3. Глава администрации поселения :

1) представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы  социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

2) назначает и освобождает от должностей  заместителей Главы администрации  поселения  по согласованию с Советом депутатов  поселения;

3) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью  в соответствии с настоящим Уставом;

4) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к назначенным им  должностным лицам и сотрудникам администрации поселения;

5) назначает на контрактной основе  и освобождает от занимаемой должности  руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

6) организует исполнение  бюджета поселения,  является  распорядителем  средств  поселения  в соответствии с утвержденным бюджетом  и бюджетным законодательством Российской  Федерации;

7)  вносит  предложения о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав;

8) вправе приобретать и осуществлять от имени поселения в пределах своих полномочий,  имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

9) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также  распоряжения местной администрации по вопросам организации деятельности администрации поселения;

10)  осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4.Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно  в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с  частью 11 статьи 37  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)  признания судом безвестно  отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва  на военную службу  или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования  Мокшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей  13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ,  упразднения  Мокшинского сельского поселения.

12) увеличения численности  избирателей Мокшинского сельского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего  вследствие  изменения границ Мокшинского сельского поселения, утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его  объединением с городским округом.

5. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон  или в судебном порядке на основании  заявления :

1) Совета депутатов Мокшинского сельского поселения  или Главы Мокшинского сельского поселения- в связи с нарушением  условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  2,   настоящей статьи Устава;

2) высшего должностного лица  Тверской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Тверской области)- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Тверской области, а  также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  2 настоящей статьи  Устава;

3)  Главы администрации поселения-  в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

{ст.32 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 33. Организация работы администрации поселения.

1. Администрация поселения через информирование населения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения сельских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

2. Должностные лица Администрации поселения устанавливают для жителей поселения не реже двух раз в неделю дни приема по личным вопросам.

3. Органы администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений совета депутатов поселения, постановлений Главы поселения и актов органов государственной власти, принятых пределах их компетенции.

4. В качестве совещательных органов при Администрации поселения и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

5. Финансирование администрации поселения и ее органов осуществляется в соответствии с бюджетом поселения.

Статья 34.  Полномочия Администрации поселения.

1. Администрация Мокшинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселений, за исключением тех, которые входят в компетенцию Главы Мокшинского сельского поселения и Совета депутатов Мокшинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Мокшинского сельского поселения :

1)  разрабатывает концепцию социально- экономического развития Мокшинского сельского поселения и обеспечивает ее реализацию;

2) принимает  и организует  выполнения планов и программ  комплексного социально-экономического развития Мокшинского сельского поселения и представляет   их Главе Мокшинского сельского поселения для внесения на рассмотрение Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, а также организует  сбор статистических показателей, характеризующих  состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разрабатывает и представляет  на утверждение Совета депутатов Мокшинского сельского поселения  проект бюджета Мокшинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

4) исполняет программы  социально-экономического развития Мокшинского сельского поселения;

5) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном  социально- экономическом развитии Мокшинского сельского поселения;

6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

7) исполняет решения Совета депутатов, постановления  и распоряжения Главы Мокшинского сельского поселения;

8) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

9) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мокшинского сельского поселения;

10) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Мокшинского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

11) организует в границах Мокшинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение  безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного  значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог  и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, для жилищного строительства;

14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного  обслуживания населения в границах поселения;

15) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

16) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

17)  осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

18) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)  создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет формирование и размещение муниципального  заказа;

20)  осуществляет  установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и  услуги  организаций  коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в порядке, устанавливаемом  решением Совета  депутатов Мокшинского сельского поселения;

22) организует библиотечное  обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

23) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

24) обеспечивает  сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия

( памятников истории  и культуры ) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории поселения»

25)  создает условия  для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  в поселении;

26)  обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных  физкультурно - оздоровительных  и спортивных мероприятий  поселения;

27) создает условия для  массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) осуществляет формирование архивных фондов поселения;

29)  организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

30) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо  охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения ;

31) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием  земель поселения;

32) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям  проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,  организует освещение улиц и  организует установку указателей с наименованием улиц и номеров домов;

33) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

34) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

37) создает, осуществляет развитие и обеспечивает охрану  лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный  контроль в области использования  и охраны  особо охраняемых  природных территорий  местного  значения;

38) осуществляет содействие в развитии  сельскохозяйственного производства,  в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

39) организует и осуществляет мероприятия по работе с  детьми и молодежью в поселении;

40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирует  население об ограничениях их использования;

41) осуществляет муниципальный лесной надзор;

42) создает условия для деятельности  добровольных формирований  населения по охране общественного порядка;

43) осуществляет оказание  поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1, и 31.3. Федерального закона  от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. Администрация Мокшинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

{ст. 34 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}  

Статья 35. Муниципальная служба.

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

{ст. 35 в редакции решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86}

Статья 36. Избирательная  комиссия Мокшинского сельского поселения.

1. Для  организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Совета депутатов поселения, выборных должностных лиц , голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения может быть образована избирательная комиссия  Мокшинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Мокшинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мокшинского сельского поселения.

     Избирательная комиссия Мокшинского сельского поселения не является юридическим лицом и формируется в количестве 6 (шести)  членов с правом решающего  голоса.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Мокшинского сельского поселения устанавливаются  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области и настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии  Мокшинского сельского поселения  по решению  Избирательной Комиссии Тверской области, принятому на основании обращения  Совета депутатов  Мокшинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Конаковского района.

5. На период проведения местного референдума избирательная комиссия  приобретает статус местного референдума.

{ст.36 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья  36-1.  Органы местного самоуправления Мокшинского сельского поселения  как юридические лица.

1. От имени  муниципального образования Мокшинское  сельское поселение  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации и  Глава Мокшинского сельского поселения.

2. Совет депутатов и Администрация Мокшинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического  лица, являются  муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и  подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

3.Совет депутатов Мокшинского сельского поселения и Администрация Мокшинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4.Основанием для государственной регистрации Совета депутатов Мокшинского сельского поселения в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании Совета депутатов Мокшинского сельского поселения.

5. Основанием для государственной регистрации Администрации Мокшинского сельского поселения  в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение Главы Мокшинского сельского поселения.

{статья 36.1 дополнена решением Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 36-2. Муниципальный контроль.

1. Администрация Мокшинского сельского поселения является органом  местного  самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

          2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Мокшинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц, уполномоченных органов  местного самоуправления и их полномочий, определяются  в  соответствии с нормативными правовыми актами администрации Мокшинского сельского поселения.

{статья 36.2 дополнена решением Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ

Статья 37. Система  муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Мокшинского сельского поселения входят:

1) Устав  Мокшинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные  правовые акты представительного органа Мокшинского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Мокшинского сельского поселения, Главы администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные  настоящим Уставом.

2. Устав Мокшинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются  на всей территории  Мокшинского сельского поселения.

      Иные  муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и  правовым актам , принятым  на местном референдуме.

3. Совет депутатов Мокшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мокшинского сельского поселения, решение об удалении Главы Мокшинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мокшинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Тверской области, настоящим Уставом.  Решения  Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории Мокшинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов   Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4.  Глава Мокшинского сельского поселения, исполняющий полномочия  Председателя Совета депутатов Мокшинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных  настоящим Уставом и решениями Совета  депутатов  Мокшинского сельского поселения, издает  постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

5. Глава администрации Мокшинского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных  федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, издает постановления администрации Мокшинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами, законами Тверской области, а также распоряжения  администрации Мокшинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 

{ст. 37 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Мокшинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Мокшинского сельского поселения, муниципальный правой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается решением Совета депутатов Мокшинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2.  Проект Устава  Мокшинского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным  обнародованием установленного Советом депутатов Мокшинского сельского поселения  Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также Порядка  участия  граждан в его обсуждении.

Не требуется официального обнародования  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его  обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

3. Устав Мокшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мокшинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном  федеральным законом.

4. Устав Мокшинского сельского поселения, муниципальный правой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному  обнародованию после их  государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

      Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мокшинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного  самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мокшинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав  указанных изменений и дополнений.

      Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие  создание контрольного органа  Мокшинского сельского поселения,  вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

{статья 38 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 39-1.  Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой Мокшинского сельского поселения,  Главой администрации Мокшинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на  рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

{статья 39.1 дополнена решением Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 39-2. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом,  за исключением  нормативных правовых  актов Совета депутатов Мокшинского сельского поселения о налогах  и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов  устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов  или их  отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение  их полных текстов в 3-х –дневный срок со дня их подписания на информационных стендах во всех населенных пунктах, входящих в состав Мокшинского сельского поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней в следующих местах:

- информационный стенд  Администрации Мокшинского сельского поселения ( д. Мокшино, улица Парковая .д.7)

- информациюнные стенды в деревнях : Архангельское, Безбородово, Вараксино, Демидово, Кабаново –у домов старост указанных деревень.

    Обнародуемые муниципальные правовые акты муниципального образования Мокшинского сельского поселения  по истечении 10 дней, снятые с информационных стендов, передаются в общий отдел Администрации Мокшинского сельского поселения, где подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения и даты снятия с  информационных стендов.

{статья 39.2 дополнена решением Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 39-3. Отмена  муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо  изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых  на момент отмены или приостановления действия  муниципального правового акта отнесено принятие (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части  регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

{статья 39.3 дополнена решением Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Глава  VI.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  40.  Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Мокшинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность  признается и защищается государством наравне с иными формами  собственности.

{статья 40 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 41. Муниципальное имущество.

1. В собственности Мокшинского сельского поселения может находиться :

1) указанное  в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ вопросов  местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными  законами и законами  Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для  обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Мокшинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое  для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправлении я федеральными  законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{ст. 41 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья  42. Владение, пользование и распоряжение           муниципальным  имуществом  Мокшинского сельского поселения.

1. Органы  местного самоуправления  Мокшинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются  и распоряжаются  муниципальным  имуществом в соответствии с Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления  Мокшинского сельского поселения.

2. Администрация Мокшинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной  власти Российской Федерации ( органам государственной власти Тверской области) и органам местного  самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать  иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов Мокшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

      Доходы от  использования и приватизации муниципального  имущества поступают в местный  бюджет.

4. Муниципальное образование Мокшинское сельское  поселение  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе  межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет  уполномоченный орган -  Администрация Мокшинского сельского поселения.

  Администрация  Мокшинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность  и освобождает от должности руководителей  данных  предприятий  и учреждений, заслушивает  отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

  Отчеты  о деятельности  предприятий и учреждений  предоставляются ежегодно в соответствии с порядком предоставления отчетности, утверждаемым Администрацией  Мокшинского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно  отвечают  по обязательствам муниципальных  казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном  федеральным законом.

6. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Мокшинского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

{ст. 42 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 43. Земля и другие природные ресурсы.

1. Органы местного самоуправления утверждают генеральный план поселения, правила землепользования и застройки территории поселения, утверждают подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории, осуществляют резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, разрабатывают и реализуют местные программы использования и охраны земель, а также исполняют иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в Мокшинском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

4. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей поселения;

- соблюдения требований природоохранного законодательства;

- научно обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей поселения;

- рационального использования земли и других природных ресурсов поселения.

5. Органы местного самоуправления Мокшинского сельского поселения или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Мокшинского сельского поселения в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов.

    Статья 44.  Бюджет Мокшинского сельского поселения.

1. Муниципальное образование  Мокшинское сельское поселение  имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Мокшинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мокшинского сельского поселения.

3. Формирование, исполнение и контроль за исполнением местного  бюджета осуществляет Совет депутатов Мокшинского сельского поселения в соответствии с бюджетным  законодательством.

       Утверждение местного бюджета осуществляет Совет депутатов  Мокшинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4.Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации, представляют в  федеральные органы  государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчет об исполнении местного бюджета поселения.

5. В бюджете Мокшинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного  значения, межбюджетные трансферты, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и межбюджетных трансфертов соответствующие расходы  бюджета Мокшинского сельского поселения.

6.  Проект бюджета Мокшинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание  подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными  документами и сведениями в случае  невозможности их опубликования.

7. Исполнение  бюджета Мокшинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  поселения осуществляется в  порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Расходы  бюджета Мокшинского сельского поселения осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные  социальные стандарты и другие нормативы расходов  бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

11. Порядок осуществления расходов бюджета Мокшинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Тверской области, устанавливаются соответственно федеральными законами и органами государственной власти Тверской области.

{ст. 44 в редакции

решения Совета депутатов от 20.11.2009 № 86

решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 44.1. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание  услуг  оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3.Порядок  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается  настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мокшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации.

{статья 44.1 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 44.2. Муниципальные заимствования.

       Мокшинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.

{ст. 44.2. дополнена решением Совета депутатов от 20.11.2009 № 86}

Глава VII. УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 45. Участие поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Мокшинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 46. Участие поселения в межмуниципальных                хозяйственных обществах.

1.Совет депутатов Мокшинского сельского поселения может принять решение об учреждении совместно  с представительными органами  других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и  обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов  местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

    Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления  могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства  массовой информации.

{статья 46 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 47.  Участие поселения в некоммерческих  организациях муниципальных образований.

1. Совет депутатов Мокшинского сельского поселения  может принять решение  о создании совместно с представительными органами  других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных  некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований  осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации, Федеральным законом  «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

{статья 47 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 48.  Ответственность органов местного самоуправления,   должностных лиц  местного самоуправления   1. Органы  местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением   муниципального образования, государством, физическими и юридическими  лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Мокшинского сельского поселения,  члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  конституции (устава), законов Тверской области, Устава Мокшинского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными  органами и должностными лицами переданных им отдельных  государственных  полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,  установленном  федеральными законами.

{статья 48 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 49. Контроль  и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

   Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам  Мокшинского сельского поселения.

{статья 49 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав  муниципального образования Мокшинского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и официального обнародования, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ установлены иные сроки.

{статья 51 в редакции решения Совета депутатов от 12.09.2011 № 218}

Статья 52.

{Статья 52 исключена решением Совета депутатов от 19.09.2011 № 218}