РЕШЕНИЕ от 20.12.2010 № 95 г. Устюжна О внесении изменений в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратил силу – решением Совета муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района от 19.11.2018 № 53

СОВЕТ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЮЖЕНСКОЕ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 20.12.2010 № 95

               г. Устюжна

О внесении изменений в Устав

муниципального образования

Устюженское Устюженского

муниципального района

Вологодской   области

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. ст. 26, 55 Устава муниципального образования Устюженское, Совет муниципального образования Устюженское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Устюженское Устюженского муниципального района Вологодской области (в редакции решения Совета муниципального образования Устюженское от 23.04.2010       № 67) следующие изменения:

1.1. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета муниципального образования Устюженское применятся мажоритарная избирательная система по многомандатным избирательным округам.

2. При этом решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник  муниципального образования Устюженское»  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

1.2. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское  составляют:

- Совет муниципального образования Устюженское;

- глава муниципального образования Устюженское;

- администрация  муниципального образования Устюженское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Устюженское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Устюженское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Устюженское, принявшего указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Устюженское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Устюженское.».

1.3. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Компетенция Совета муниципального образования Устюженское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Устюженское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Устюженское и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение бюджета муниципального образования Устюженское и отчета об его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением  бюджета Устюженское, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Устюженское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  муниципального образования Устюженское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Устюженское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Устюженское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Устюженское;

2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Устюженское и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Устюженское по представлению главы  муниципального образования Устюженское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования Устюженское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Устюженское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Устюженское;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Устюженское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Устюженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) установление официальных символов муниципального образования Устюженское;

13) определение размера, условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Устюженское, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

14) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Устюженское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Устюженское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Устюженское;

15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета муниципального образования Устюженское;

16) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Устюженское;

17) определение органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления.».

1.4. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Устюженское

1. Полномочия Совета муниципального образования Устюженское  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета  муниципального образования Устюженское прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом  муниципального образования Устюженское решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда соответствующей инстанции о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Устюженское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу  решения суда соответствующей инстанции;

3) в случае преобразования муниципального образования Устюженское, а также в случае упразднения муниципального образования Устюженское осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты муниципальным образованием Устюженское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Устюженское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Устюженское или объединения муниципального образования Устюженское с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о самороспуске Совета муниципального образования Устюженское принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Устюженское. Данное решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов Совета муниципального образования Устюженское. Принятие решения Совета муниципального образования Устюженское о самороспуске в остальной части осуществляется в порядке, определенном Регламентом  Совета муниципального образования Устюженское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Устюженское   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Устюженское досрочные выборы в Совет муниципального образования Устюженское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.5. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Устюженское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Устюженское   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Устюженское;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Устюженское;

8) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Устюженское;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Устюженское – в соответствии со статьей 27 настоящего Устава;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую его  альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Устюженское;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. 

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Устюженское и рассматривается на ближайшей сессии Совета муниципального образования Устюженское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Устюженское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Устюженское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Устюженское.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.».

1.6. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Устюженское

1. Полномочия главы  муниципального образования Устюженское  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу решения суда либо со дня указанного в судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Устюженское;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Устюженское;

10) отзыва избирателями – со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву главы муниципального образования Устюженское;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования Устюженское – со дня вступления в силу решения суда; 

12) преобразования муниципального образования Устюженское, а также в случае упразднения муниципального образования Устюженское, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты муниципальным образованием Устюженское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Устюженское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Устюженское с городским округом – в  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отставка главы муниципального образования Устюженское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Устюженское. Заявление может быть подано без указания причин отставки.

Совет муниципального образования Устюженское должен рассмотреть поданное заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления.

В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия Советом муниципального образования Устюженское отставки в указанный срок глава муниципального образования Устюженское  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Устюженское.

3. Основаниями для удаления главы муниципального образования Устюженское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Устюженское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования Устюженское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Устюженское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Устюженское Советом муниципального образования Устюженское по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования Устюженское, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы муниципального образования Устюженское в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Устюженское подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Устюженское его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Устюженское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Устюженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое главой муниципального образования Устюженское;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования Устюженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Устюженское, определяемый главой муниципального образования Устюженское.

В случае временного отстранения от должности главы муниципального образования Устюженское:

- его полномочия как исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Устюженское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Устюженское, определяемое Советом муниципального образования Устюженское;

- его полномочия как исполняющего полномочия председателя Совета муниципального образования Устюженское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Устюженское, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования Устюженское, избранный Советом муниципального образования Устюженское из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Устюженское.

6. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального образования Устюженское досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.7. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Администрация муниципального образования Устюженское

1. Администрация муниципального образования Устюженское - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Устюженское, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Устюженское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Устюженское  федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией муниципального образования Устюженское  руководит на принципах единоначалия глава муниципального образования Устюженское.

3. Администрация муниципального образования Устюженское  обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования Устюженское  имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в  соответствии с действующим законодательством.».

1.8. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Структура администрации муниципального образования Устюженское

1. Администрация  муниципального образования Устюженское формируется главой муниципального образования Устюженское.

2. Структура администрации муниципального образования Устюженское утверждается Советом муниципального образования Устюженское по представлению главы муниципального образования Устюженское.

3.  В структуру  администрации  муниципального образования Устюженское   входят глава  муниципального образования Устюженское как исполняющий полномочия главы администрации, первый заместитель главы муниципального образования Устюженское, заместитель главы муниципального образования Устюженское и специалисты  администрации  муниципального образования Устюженское.

4. Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Устюженское  осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Устюженское.

              Первый заместитель и заместитель главы муниципального образования Устюженское являются должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Устюженское. Их статус, как  должностных лиц  устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Устюженское, утверждаемым Советом муниципального образования Устюженское.

5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования Устюженское могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

              6. Финансирование администрации  муниципального образования Устюженское осуществляется в соответствии с бюджетом  муниципального образования Устюженское, утверждённым Советом   муниципального образования Устюженское.».

1.9. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации  муниципального образования Устюженское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Устюженское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Устюженское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Устюженское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Устюженское, главы муниципального образования Устюженское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Устюженское, преобразования  муниципального образования Устюженское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Устюженское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Устюженское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Устюженское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Устюженское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) организация в границах муниципального образования Устюженское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  муниципальном образовании Устюженское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Устюженское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Устюженское;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Устюженское;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Устюженское;

16) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Устюженское;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Устюженское услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Устюженское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Устюженское;

20) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Устюженское;

21) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Устюженское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Устюженское;

22) создание условий для массового отдыха жителей  муниципального образования Устюженское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование архивных фондов  муниципального образования Устюженское;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории  муниципального образования Устюженское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Устюженское;  

26) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Устюженское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Устюженское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Устюженское;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Устюженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Устюженское;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Устюженское;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Устюженское;

35) от имени муниципального образования Устюженское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Устюженское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) составление проекта бюджета муниципального образования Устюженское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности;

39) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Устюженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

41) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

42) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Устюженское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

43) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Устюженское.».

1.10. Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Устюженское, главой муниципального образования Устюженское, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления и прокурором Устюженского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Устюженское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Устюженское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Устюженское только по инициативе главы муниципального образования Устюженское или при наличии заключения главы муниципального образования Устюженское.

4. Принятые Советом муниципального образования Устюженское  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Устюженское  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования Устюженское   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Устюженское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Устюженское   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Устюженское   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Устюженское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Устюженское, он подлежит подписанию главой  муниципального образования Устюженское  в течение 7 дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Устюженское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское «Информационный вестник  муниципального образования Устюженское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.».

1.11. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья  38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).              Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета  муниципального образования Устюженское.

              2. Должности муниципальной службы   муниципального образования Устюженское  устанавливаются муниципальными правовыми актами  в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Статус муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и принятыми в соответствии с ним  муниципальными правовыми актами. 

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Вологодской области и Уставом  муниципального образования Устюженское муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. 

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования Устюженское гарантируется за счёт средств бюджета муниципального образования Устюженское ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых Положением о доплате к пенсии,  утверждаемым Советом муниципального образования Устюженское.

              6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления   муниципального образования Устюженское, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».

1.12. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское от имени муниципального образования Устюженское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское  в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Устюженское в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок и условия приватизации имущества  муниципального образования Устюженское,  принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  муниципального образования Устюженское, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  муниципального образования Устюженское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальное образование Устюженское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется решениями Совета муниципального образования Устюженское. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений определяется постановлениями администрации муниципального образования Устюженское.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Устюженское осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования Устюженское, утвержденным решением Совета муниципального образования Устюженское.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений  муниципального образования Устюженское ежегодно, по утвержденному графику, отчитываются перед главой муниципального образования Устюженское о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета  муниципального образования Устюженское.

По результатам заслушивания отчета глава муниципального образования Устюженское принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Совету муниципального образования Устюженское.

Помимо годового отчета по запросу главы муниципального образования Устюженское руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.».

1.13. Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования Устюженское

              1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Устюженское относятся:

              1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Устюженское по установленным нормативам и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

  2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Устюженское по установленным нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации,  законами Вологодской области и решениями Совета муниципального образования Устюженское, в том числе доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых казенными муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и другие неналоговые доходы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. В доходы бюджета муниципального образования Устюженское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.».

2. Главе муниципального образования Устюженское Смирновой И.Б. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Устюженское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункт 1.2 пункта 1, абзац 10 подпункта 1.3 пункта 1, подпункт 1.7 пункта 1, абзацы 9,10 подпункта 1.9 пункта 1, подпункты 1.12, 1.13 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после официального опубликования настоящего решения в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Устюженское», следующего за государственной регистрацией решения в установленном законом порядке, но не ранее 01.01.2011.

Глава муниципального образования

Устюженское                                                                                                                       И.Б.Смирнова