О принятии изменений и дополнений к Уставу рабочего поселка Макарьево Лысковского района



Утратил силу:

Устав Валковского сельсовета Лысковского района принят сельским Советом 20.01.2010 №17

Макарьевский поселковый Совет Лысковского района

Решение от 21 марта 2008 года № 57

О принятии изменений и дополнений к Уставу рабочего поселка Макарьево Лысковского района

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с решением, принятым на публичных слушаниях от 16.03.2008

МАКАРЬЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Принять дополнения к Уставу рабочего поселка Макарьево.

2. Обнародовать настоящее Решение в порядке и в сроки, установленные Уставом рабочего поселка Макарьево.

3. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному в Нижегородской области.

Глава местного самоуправления

Майорова Л.В.

Приложение

к решению Макарьевского

поселкового Совета

от 21.03.2008 № 57

Изменения и дополнения к Уставу

1.в части 1 статьи 3 Устава слово \"населением\" заменить словом \"народом\";

2.статью 4 изложить в следующей редакции:

\"Статья 4.Вопросы местного значения поссовета

1.К вопросам местного значения поссовета относятся:

1) формирование, утверждение , исполнение бюджета поссовета и контроль за

исполнением данного бюджета;

2) установление , изменение и отмена местных налогов поссовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поссовета;

4) организация в границах поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения, снабжения топливом ;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий , жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

7/1) участие в профилактике терроризма и экстремизма. а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поссовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поссовета;

10) создание условий для обеспечения жителей поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания ;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поссовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поссовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поссовете;

14) обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поссовета;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поссовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поссовета;

19) утверждение генеральных планов поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поссовета, утверждение местных

нормативов градостроительного проектирования поссовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поссовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

20) организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номеров домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поссовета;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поссовета;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета;

27) создание в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поссовете;

29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения

по охране общественного порядка.\";

3.дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

\" Статья 4.1.Права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления поссовета имеют право на;

1) создание музеев поссовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поссовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поссовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поссовета;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской

Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поссовета.

2.Органы местного самоуправления поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"). если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).\";

4. часть 2 статьи 7 исключить;

5.в части 1 статьи 8 слова \" и главы местного самоуправления исключить\";

6. часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

\"Выборы назначаются посским Советом. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или втрое воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов посского Совета в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ\"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\".\";

7.по тексту статьи 9 слова\" главы поссовета\" исключить;

8.подпункт 1 пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции;

\"-проект устава поссовета, а также проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами;\";

9. статью 17 изложить в следующей редакции:

\"Статья 17.Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ \"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации\".

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.\";

10. часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

\"Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов посского Совета.

Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Заседание поселкового совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава поселкового Совета.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.\";

11.в части 4 статьи 21 слова\"либо по его поручению исключить;

12. пункт 12 статьи 23 исключить;

13. пункт 13 статьи 23 изложить в следующей редакции:

\"13) принятие концепции развития, утверждение генерального плана поссовета, правил землепользования и застройки территории поссовета;\";

14.пункт 3 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

\"3) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\";\";

15. часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

\" 4) увеличение численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета.\";

16. часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

\" Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

17.пункт 8 статьи 26 дополнить следующими положениями:

\"прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;\";

18.часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

\"3.Глава местного самоуправления избирается из числа депутатов поселкового Совета тайным голосованием сроком на 5 лет, возглавляет администрацию поссовета, является председателем поселкового Совета.

Избранным главой местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало более половины от общего установленного числа депутатов. При этом заседание поселкового Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2\3 общего установленного числа депутатов поселкового Совета.\";

19. часть 8 статьи 27 изложить в следующей редакции:

\"Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) cостоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательства Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительных или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.\";

20.дополнить статью 28 пунктом 19 следующего содержания:
\"19) в соответствии cо статьей 37 \"Основ законодательства Российской Федерации о нотариате\" совершает cледующие нотариальные действия:

1) удостоверяет завещания;

2) удостоверяет доверенности;

3) принимает меры по охране наследственного имущества и, в случае необходимости, меры по управлению им;

4) свидетельствует верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствует подлинность подписи на документах.

Решением главы местного самоуправления совершение нотариальных действий может быть возложено на одного или нескольких должностных лиц местного самоуправления.\";

21.пункт 8 части 1 статьи 29 дополнить следующими положениями:

\"прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо

получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на Российской Федерации на территории

иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;\"

в части 2 статьи 29 заменить слова \"заместитель главы администрации поссовета\" словами \" лицо определяемое решением поселкового совета\"

22. в статье 32 слова \"учреждение СМИ в соответствии с законодательством РФ;\"

исключить;

23.в части 1 статьи 33 слова \"главы поссовета (в случае его избрания населением)

,\" исключить;

24. статью 35 изложить в следующей редакции:

\" Статья 35. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02 марта 2007 года №25-ФЗ \"О муниципальной службе в Российской Федерации\"и другие федеральные законы , иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав , законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5.Правовое положение (статус) муниципального служащего , порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ\"О муниципальной службе в Российской Федерации\".

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнении я должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Нижегородской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.\";

25. пункт 2.1 части 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

\"2.1 Устав поссовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;\";

26. пункт 2.2 части 2 статьи 36 исключить;

27. часть 1 статьи 38 дополнить следующим положением:

\"Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено федеральным законом.\";

28. часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

\"1.В собственности поссовета находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\";

3) имущество ,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.\";

29. статью 48 изложить в следующей редакции:

\"Статья 48. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ \"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поссовета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.\";

30. часть 1 статьи 53 дополнить следующими положениями:

\"В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.\".