О внесении изменений и дополнений в Устав Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области



ОЗЕРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Озерский сельский Совет народных депутатов

Никифоровского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

21.05.2010

с.Озерки

№ 100

О внесении изменений и дополнений в Устав Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области от 24.05.2011 № 21

В целях приведения Устава Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством на основании ст.20 Устава Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области

Озерский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Озерского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области принятым решением Озерского сельского Совета народных депутатов от 28.06.2005 № 47 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 21.10.2005 № 58, решением от 09.01.2007 № 132, решением 04.09.2007 № 153, решением от 30.10.2009 № 70) следующие изменения и дополнения:

1.1.В статье 2:

абзацы 8 - 10 части 1 изложить в редукции следующего содержания:

«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».

1.2.дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.

6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.».

1.3.В статье 4:

а) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

б) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»

1.4.В статье 4.1.

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.5. В статье 5:

а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 7 части 1 слова «и программ» заменить словом «комплексного»;

в) часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.6. В статье 8:

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».

              1.7. В статье 13:

              в части 5 после слов «собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.8. В статье 19:

в абзаце 1 части 6 слова «Расходы на обеспечение» заменить словами «Финансовое обеспечение».

1.9. В статье 20:

в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

1.10. В статье 21:

а) часть 1 изложить в редакции следующего содержания:

«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в соответствии со статьей 48.4 настоящего Устава. Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 3.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;

4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

б) часть 2.1. исключить.

в) часть 2.2. исключить.

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

1.11. В статье 22:

пункт 11 части 7 дополнить словами « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.12. В статье 23:

в абзаце 2 пункта 6 части 11 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.

1.13. В статье 24:

а) в пункте 4 части 1 слово «нормативные» исключить;

б) в пункте 6 части 1 после слов «актов сельского Совета» дополнить словами «, администрации сельсовета»;

в) в пункте 14 части 1 слова «и программы» заменить словом «комплексного».

1.14. В статье 25:

а) в пункте 3 части 1 слова «с федеральным законом» заменить словами «со статьей 48.3. настоящего Устава»;

б) в пункте 11 части 1 слова «3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «6 и 7 статьи 3.1. настоящего Устава»;

в) в первом предложении части 2 слова «и областным» исключить.

1.15. В статье 26:

в части 2 слова «по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» исключить.

1.16. В статье 27:

часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.».

1.17. В статье 28:

а) в пункте 4 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

б) в пункте 6 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;».

1.18.В статье 36:

а) абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом».

б) часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней».

1.19. В статье 38:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

1.20. В статье 42:

часть 1 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».

1.21. В статье 43:

а) в абзаце 1 слова «Сельский Совет по представлению главы сельсовета» заменить словом «Сельсовет», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в абзаце 2 слова «Глава сельсовета определяет» заменить словами «Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют»;

в) в абзаце 3 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

1.22. В статье 45:

в пункте 7 части 1 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.23. В статье 48:

слова «и законом Тамбовской области» исключить.

1.24. В статье 48.1:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.».

б) в части 14 слова «глава администрации Тамбовской области» заменить словами «главы администрации Тамбовской области».

1.25. Устав дополнить статьей 48.2 следующего содержания:

«Статья 48.2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.26. Устав дополнить статьей 48.3 следующего содержания:

«Статья 48.3. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

1.27. Устав дополнить статьей 48.4 следующего содержания:

«Статья 48.4. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.».

1.28. В статье 50:

а) в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом», дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».

2.Главе сельсовета направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию после его государственной регистрации в течении 15 дней и вступает в силу после его официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Новости», за исключением изменений внесенных в пункт 3 части 1 статьи 5, абзац 1 пункта 6 статьи 19, пункт 6 части 1 статьи 20, часть 4 статьи 43, пункт 7 части 1 статьи 45, которые вступают в силу с 01.01.2011 года.

Глава сельсовета                                                                                                                              В.С.Волков