О ПРИНЯТИИ УСТАВА СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Сурменевского сельского поселения

Верхнеуральского района

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

от 21 .07.2008 г. № 22

п.Сурменевский

О ПРИНЯТИИ УСТАВА СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Рассмотрев проект Устава Сурменевского сельского поселения в новой редакции, результаты публичных слушаний по проекту Устава Сурменевского сельского поселения в новой редакции, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Совет депутатов Сурменевского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Устав Сурменевского сельского поселения в новой редакции принять (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования.

Глава

Сурменевского сельского поселения:

А.П.Егоров

УСТАВ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Челябинской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Сурменевского сельского поселения, Совет депутатов Сурменевского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Сурменевском сельском поселении

2. Местное самоуправление в Сурменевском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Сурменевском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Сурменевского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сурменевского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Сурменевского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Сурменевского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Сурменевском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Сурменевского сельского поселения.

Статья 5. Устав Сурменевского сельского поселения

Настоящий Устав является основным муниципальным правовым актом Сурменевского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Сурменевского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сурменевское сельское поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Официальные символы Сурменевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: Сурменевское сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Сурменевского сельского поселения

1. Границы территории Сурменевского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В границах Сурменевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

пос. Сурменевский;

пос. Шеметовский;

пос. Новоурлядинский;

3. Административным центром Сурменевского сельского поселения является пос. Сурменевский.

Статья 9. Изменение границ Сурменевского сельского поселения

1. Изменение границ Сурменевского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения об изменении границ Сурменевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Сурменевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Сурменевского сельского поселения, влекущее отнесение территории Сурменевского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ Сурменевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

Статья 10. Преобразование Сурменевского сельского поселения

1. Преобразованием Сурменевского сельского поселения является объединение Сурменевского сельского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение Сурменевского сельского поселения .

2. Преобразование Сурменевского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Сурменевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Сурменевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Сурменевского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Сурменевского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения Сурменевского сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Сурменевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сурменевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сурменевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сурменевского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сурменевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сурменевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сурменевского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сурменевского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сурменевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Сурменевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сурменевского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сурменевского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сурменевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сурменевском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сурменевского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сурменевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сурменевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сурменевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сурменевского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов населенных пунктов Сурменевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сурменевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сурменевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сурменевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сурменевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сурменевского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сурменевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сурменевского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сурменевского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сурменевского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

2. Органы местного самоуправления Сурменевского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сурменевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сурменевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления Сурменевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сурменевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Сурменевского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Сурменевского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Совет депутатов Сурменевского сельского поселения и Глава администрации Сурменевского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сурменевского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Сурменевского сельского поселения и Главой администрации Сурменевского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения и постановлением Главы администрации Сурменевского сельского поселения.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается

5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории Сурменевского сельского поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию

( обнародованию)

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сурменевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и ( или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, главы Сурменевского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сурменевского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы Главы Сурменевского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства .

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Сурменевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Сурменевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Челябинской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Челябинской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей Сурменевского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава Сурменевского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Сурменевскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, а равно для участия населения Сурменевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения принимается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, Глава Сурменевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сурменевского сельского поселения или части Сурменевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сурменевского сельского поселения, преобразование Сурменевского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сурменевского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Сурменевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Сурменевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сурменевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Сурменевского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сурменевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой Сурменевского сельского поселения или Советом депутатов Сурменевского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Сурменевского сельского поселения или Совету депутатов Сурменевского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Сурменевского сельского поселения, принимает Совет депутатов Сурменевского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сурменевского сельского поселения - Глава поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Сурменевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сурменевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сурменевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сурменевского сельского поселения.

3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Сурменевского сельского поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

5. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее, чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации ( местные телерадиопрограммы, газеты ). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в газете «Красный Уралец». Жители Сурменевского сельского поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д. )

6. Проект Устава Сурменевского сельского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сурменевского сельского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Сурменевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Сурменевского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, главы Сурменевского сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Сурменевского сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Челябинской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сурменевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

4. Жители Сурменевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения; за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сурменевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Сурменевского сельского поселения;

- глава Сурменевского сельского поселения;

- администрация Сурменевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Сурменевского сельского поселения. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов Сурменевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Сурменевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранный Совет депутатов Сурменевского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сурменевского сельского поселения в правомочном составе

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Сурменевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сурменевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов Сурменевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Сурменевского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

9. В исключительной компетенции Совета депутатов Сурменевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Сурменевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сурменевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сурменевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сурменевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. В компетенции Совета депутатов Сурменевского сельского поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Сурменевского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования Сурменевского сельского поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

7) назначение выборов главы Сурменевского сельского поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, а также преобразования Сурменевского сельского поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации Сурменевского сельского поселения по представлению Главы Сурменевского сельского поселения

14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом, Законом Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Деятельность Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой Сурменевского сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов Сурменевского сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Сурменевского сельского поселения, председателя Совета депутатов Сурменевского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. На заседаниях Совета депутатов Сурменевского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов Сурменевского сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

4. Первое заседание Совета депутатов Сурменевского сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1. Полномочия Совета депутатов Сурменевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Сурменевского сельского поселения могут быть также прекращены:

- в случае принятия Советом депутатов Сурменевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа депутатов.

- в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Сурменевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Сурменевского сельского поселения

- в случае утраты Сурменевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Сурменевского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Сурменевского сельского поселения и обладающими в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов Сурменевского сельского поселения определяется Федеральными законами и законами Челябинской области.

5. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с Федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Сурменевского сельского поселения прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва

10. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии для депутата Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Депутат Сурменевского сельского поселения, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

2. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

Статья 28. Глава Сурменевского сельского поселения

1. Глава Сурменевского сельского поселения является высшим должностным лицом Сурменевского сельского поселения.

2. Глава Сурменевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Сурменевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы Сурменевского сельского поселения определяется законом Челябинской области.

3. Глава Сурменевского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Сурменевского сельского поселения с правом решающего голоса, председательствует на его заседаниях, организует работу Совета депутатов Сурменевского сельского поселения и является председателем Совета депутатов

4. Глава Сурменевского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

5. Глава Сурменевского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия Главы Сурменевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сурменевского сельского поселения.

7. В случае невозможности исполнения Главой Сурменевского сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., его полномочия осуществляет должностное лицо, назначенное распоряжением главы Сурменевского сельского поселения.

8. Глава Сурменевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Сурменевского сельского поселения. Глава Сурменевского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

9. Глава Сурменевского сельского поселения возглавляет администрацию Сурменевского сельского поселения.

10. К полномочиям Главы Сурменевского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Сурменевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения проекта бюджета Сурменевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Сурменевского сельского поселения;

6) формирование администрации Сурменевского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществление от имени Сурменевского сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) представление на утверждение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Сурменевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов Сурменевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Сурменевского сельского поселения федеральными законами, законами Челябинской области;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. Полномочия Главы Сурменевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия Главы Сурменевского сельского поселения по состоянию здоровья;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.01.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сурменевского сельского поселения;

12) утраты Сурменевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

13) увеличения численности избирателей Сурменевского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом

11. Глава Сурменевского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, законом Челябинской области, настоящим Уставом, Решениями Совета депутатов

Статья 29. Гарантии для Главы Сурменевского сельского поселения

1. Главе Сурменевского сельского поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата ( с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

3) преобразования муниципального образования;

4) отставки по собственному желанию, если Глава Сурменевского сельского поселения осуществлял полномочия не менее одного года.

2. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия Главы Сурменевского сельского поселения, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий главы Сурменевского сельского поселения в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

3. Положения, изложенные в части 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва Главы Сурменевского сельского поселения избирателями;

2) вступления в отношении выборного должностного лица местного самоуправления в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

4. Выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней

Статья 30. Администрация Сурменевского сельского поселения

1. Администрация Сурменевского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Сурменевского сельского поселения. Администрация Сурменевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Сурменевского сельского поселения руководит Глава Сурменевского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Сурменевского сельского поселения является одновременно Главой администрации.

3. Администрация Сурменевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Сурменевского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация Сурменевского сельского поселения формируется главой Сурменевского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Сурменевского сельского поселения структуры администрации Сурменевского сельского поселения.

5. Работники администрации Сурменевского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Сурменевского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Сурменевского сельского поселения.

Статья 31. Компетенция администрации Сурменевского сельского поселения

1. К компетенции администрации Сурменевского сельского поселения относится:

1) формирование и внесение на утверждение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения проекта бюджета Сурменевского сельского поселения, организация исполнения утвержденного представительным органом муниципального образования бюджета поселения; разработка проекта планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, внесение на утверждение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения; организация выполнения и осуществление материально- технического обеспечения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов, осуществление права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сурменевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сурменевского поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения,

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сурменевского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Сурменевского поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) осуществление формирования архивных фондов Сурменевского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) осуществление выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номеров домов;

22) обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сурменевского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

Статья 32. Избирательная комиссия Сурменевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Сурменевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения, главы Сурменевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сурменевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Сурменевского сельского поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете Сурменевского сельского поселения

4. Избирательная комиссия Сурменевского сельского поселения формируется в количестве пяти членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения составляет четыре года.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области

7. Формирование Избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Сурменевского сельского поселения

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области, муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Сурменевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Сурменевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ( сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Сурменевского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы администрации.

2. Устав Сурменевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Сурменевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сурменевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. Решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сурменевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сурменевского сельского поселения.

4. Глава Сурменевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается публикация полного их текста в печатном средстве массовой информации Верхнеуральского муниципального района или обнародование на информационных стендах Сурменевского сельского поселения

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Челябинской области, настоящему Уставу.

Статья 35. Порядок принятия Устава Сурменевского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Сурменевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сурменевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сурменевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Сурменевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Сурменевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Сурменевского сельского поселения, решение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сурменевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Устав Сурменевского сельского поселения, решение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сурменевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, главой Сурменевского сельского поселения и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения или Главы Сурменевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Сурменевского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Принятые Советом депутатов Сурменевского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Сурменевского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Сурменевского сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой Сурменевского сельского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

5. Глава Сурменевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Сурменевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Сурменевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Сурменевского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сурменевского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Сурменевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Сурменевского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты Сурменевского сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты Сурменевского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты Сурменевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Сурменевского сельского поселения, а также имущественные права Сурменевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, находящегося в собственности Сурменевского сельского поселения, устанавливается федеральным законом.

Имущество, находящееся в собственности Сурменевского сельского поселения, средства бюджета Сурменевского сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Сурменевского сельского поселения.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Сурменевского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом Сурменевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация Сурменевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сурменевского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сурменевского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация Сурменевского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Глава Сурменевского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Сурменевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет

1. Бюджет Сурменевского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Сурменевского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Сурменевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Сурменевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сурменевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Сурменевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Сурменевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

6. В бюджете Сурменевского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Сурменевского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Сурменевского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сурменевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Сурменевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Сурменевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов Сурменевского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Сурменевского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Челябинской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сурменевского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сурменевского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сурменевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Сурменевского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Сурменевского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные заимствования

1. Сурменевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Сурменевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Сурменевского сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Сурменевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации Сурменевского сельского поселения.

3. От имени Сурменевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Сурменевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Сурменевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. В соответствии с Федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Сурменевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Расходы бюджета Сурменевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Сурменевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Сурменевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Сурменевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Сурменевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в пределах своих полномочий определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Челябинской области.

Совет депутатов Сурменевского сельского поселения вправе устанавливать нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Статья 47. Исполнение бюджета Сурменевского сельского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сурменевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Сурменевского сельского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе Сурменевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Разработку проекта бюджета Сурменевского сельского поселения осуществляет администрация Сурменевского сельского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения вносит глава Сурменевского сельского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Сурменевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сурменевского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Сурменевского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе.

5. После опубликования проект бюджета Сурменевского сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сурменевского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа Сурменевского сельского поселения проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета Сурменевского сельского поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган Администрации Сурменевского сельского поселения заявки на приобретение продукции;

2) уполномоченный орган Администрации Сурменевского сельского поселения в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа поселения;

3) уполномоченный орган Администрации Сурменевского сельского поселения представляет проект муниципального заказа поселения для согласования в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения, после чего данный проект передается на утверждение Главе поселения;

4) утвержденный Главой Сурменевского сельского поселения проект муниципального заказа представляется в уполномоченный орган Администрации Сурменевского сельского поселения для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции;

5. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом Администрации Сурменевского сельского поселения одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа Сурменевского сельского поселения осуществляется уполномоченным органом Администрации Сурменевского сельского поселения посредством:

1) Ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в муниципальном районе;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Уполномоченный орган Администрации Сурменевского сельского поселения анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Уполномоченный орган Администрации Сурменевского сельского поселения осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сурменевского сельского поселения несут ответственность перед населением Сурменевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения перед населением

Население Сурменевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Сурменевского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Сурменевского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Сурменевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Сурменевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Челябинской области

проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи

Статья 53. Ответственность Главы Сурменевского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Сурменевского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Сурменевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Челябинской области, законам Челябинской области, уставу Сурменевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Сурменевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Сурменевского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Сурменевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня опубликования в газете «Красный Уралец» после государственной регистрации.