ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОСТРЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОСТРЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Кострецкого сельского поселения

Максатихинского района Тверской области

№ 17-рсд от 21.09.2011

Статья 7. Вопросы местного значения Кострецкого сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Кострецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кострецкого сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кострецкого сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кострецкого сельского поселения;

4) организация в границах Кострецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кострецкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кострецкого сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кострецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Кострецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кострецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кострецкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Кострецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кострецкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Кострецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кострецкого сельского поселения; охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кострецкого сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Кострецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кострецкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кострецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Кострецкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов Кострецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кострецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кострецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кострецкого сельского поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кострецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кострецкого сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кострецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Кострецкого сельского поселения.

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кострецкого сельского поселения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кострецкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кострецком сельском поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кострецком сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Кострецкого сельского поселения.

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочии, установленных статьей 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 года № 7 «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Кострецком сельском поселении проводятся с целью избрания депутатов Совета депутатов Кострецкого сельского поселения и осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Кострецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обеспечении установленных законодательством избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кострецкого сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным Законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Кострецкого сельского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Кострецкого сельского поселения проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Кострецкого сельского поселения, за исключением случаев, установленных законодательством.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Кострецкого сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Кострецкого сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, необходимого для приобретения пассивного избирательного права в соответствии с действующим законодательством.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Кострецкого сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

1.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Кострецкого сельского поселения, устанавливаются Уставом Кострецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, депутату Кострецкого сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Гарантии прав депутатов Кострецкого сельского поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Кострецкого сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Кострецкого сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Кострецкого сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

2. Депутаты Совета депутатов Кострецкого сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Кострецкого сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кострецкого сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Кострецкого сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Кострецкого сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета Кострецкого сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Кострецкого сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Кострецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления              в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кострецкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом 131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов Кострецкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кострецкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Кострецкого сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Депутаты Совета депутатов Кострецкого сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Кострецкого сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Кострецкого сельского поселения, руководителям органов администрации Кострецкого сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания и подлежит включению в повестку дня.

Статья 29. Полномочия администрации Кострецкого сельского поселения.

1. Администрация Кострецкого сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Кострецкого сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Кострецкого сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кострецкого сельского поселения, проект местного бюджета Кострецкого сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кострецкого сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кострецкого сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кострецкого сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Кострецкого сельского поселения;

6) организует в границах Кострецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кострецкого сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кострецкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кострецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Кострецкого сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Кострецкого сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кострецкого сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Кострецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кострецкого сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Кострецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Кострецкого сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кострецкого сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Кострецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кострецкого сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Кострецкого сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды Кострецкого сельского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель Кострецкого сельского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Кострецкого сельского поселения для муниципальных нужд; осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кострецкого сельского поселения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кострецкого сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кострецкого сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кострецкого сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименование улицам, площадям  и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кострецком сельском поселении;

30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Кострецком сельском поселении;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

33) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Кострецкого сельского поселения;

                                          34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Кострецкого сельского поселения, решениями Совета депутатов Кострецкого сельского поселения и постановлениями Главы Кострецкого сельского поселения.

Статья 30. Полномочия Администрации Кострецкого сельского поселения по осуществлению муниципального контроля.

1. Муниципальный контроль в Кострецком сельском поселении осуществляет Администрация Кострецкого сельского поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Кострецкого сельского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".