ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОНИЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СКВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОНИЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13.04.2006 №18

Принят

Решением Совета депутатов

Понизовского сельского поселения

Торопецкого района Тверской области

от «21» сентября 2015 г. №10

Статья 7. Вопросы местного значения Понизовского сельского поселения.

К вопросам местного значения Понизовского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Понизовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Понизовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Понизовского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Понизовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Понизовского сельского поселения;

4) организация в границах Понизовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Понизовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Понизовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Понизовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Понизовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Понизовского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  Понизовского сельского поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Понизовского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Понизовского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Понизовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Понизовского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Понизовского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Понизовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Понизовского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Понизовском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Понизовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Понизовского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Понизовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Понизовского сельского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Понизовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Понизовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Понизовского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Понизовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Понизовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Понизовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Понизовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Понизовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Понизовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Понизовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Понизовского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Понизовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Понизовском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Понизовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Понизовского сельского поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

             Статья 8. Права органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Понизовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Понизовском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Понизовского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Понизовского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Понизовского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Понизовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Понизовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Понизовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Понизовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Понизовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Понизовского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого муниципального района, в состав которого входит Понизовское сельское поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления Понизовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Понизовского сельского поселения, преобразования Понизовского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Понизовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Понизовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Понизовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Понизовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Понизовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Понизовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Понизовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Понизовского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Понизовского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Понизовского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом, настоящим  Уставом.

   2. Органы местного самоуправления Понизовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом.

   К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

   К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Понизовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Понизовского сельского поселения, Советом депутатов Понизовского сельского поселения, Главой Понизовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Понизовского сельского поселения, или Главы Понизовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Понизовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Понизовского сельского поселения, а по инициативе Главы Понизовского сельского поселения – Главой Понизовского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава Понизовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Понизовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Понизовского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Понизовского сельского поселения требуется получение согласия населения Понизовского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Понизовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Понизовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Понизовского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Понизовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Понизовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Понизовского сельского поселения или Главы Понизовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Понизовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. исключен.

5. В решении Совета депутатов Понизовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Понизовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Понизовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Понизовского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Понизовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Понизовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Понизовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Понизовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Понизовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Понизовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Понизовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Понизовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Понизовского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Понизовского сельского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Понизовского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Понизовского сельского поселения;

8) избрание Главы Понизовского сельского поселения из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

9) избрание заместителя  Председателя Совета  депутатов  Понизовского сельского поселения;

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы Понизовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Понизовского сельского поселения, деятельности иных подведомственных Главе Понизовского сельского поселения органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Понизовского сельского поселения;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Понизовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Понизовского сельского поселения, преобразования Понизовского сельского поселения;

13) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Понизовского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Понизовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Понизовского сельского поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Понизовского сельского поселения;

18) утверждение структуры Администрации Понизовского сельского поселения по представлению Главы Понизовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Понизовского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий Совета депутатов Понизовского сельского поселения предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Глава Понизовского сельского поселения.

1. Глава Понизовского сельского поселения является высшим должностным лицом Понизовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Понизовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Понизовского сельского поселения. Глава Понизовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Понизовского сельского поселения.

2. Глава Понизовского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Понизовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Понизовского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Понизовского сельского поселения в соответствии с законодательством.

4. Полномочия Главы Понизовского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Понизовского сельского поселения. Днем вступления в должность считается день избрания.

5. При вступлении в должность в день избрания Глава Понизовского сельского поселения приносит присягу жителям Понизовского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Понизовского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Понизовского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Понизовского сельского поселения".

6. Вступление в должность Главы Понизовского сельского поселения оформляется постановлением Главы Понизовского сельского поселения о вступлении в должность.

7. Глава Понизовского сельского поселения:

1) представляет Понизовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Понизовского сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории Понизовского сельского поселения;

3) от имени Понизовского сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Понизовского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Понизовского сельского поселения,

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Понизовского сельского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации Понизовского сельского поселения, определяет полномочия должностных лиц Администрации Понизовского сельского поселения,

10) представляет на утверждение Совету  депутатов Понизовского сельского поселения структуру Администрации Понизовского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Понизовского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Понизовского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Понизовского сельского поселения в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Понизовского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Понизовского сельского поселения проект бюджета Понизовского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Понизовского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Понизовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Понизовского сельского поселения и иных, подведомственных Главе Понизовского сельского поселения органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Понизовского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Понизовского сельского поселения.

8.  Глава Понизовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава Понизовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области; распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Глава Понизовского сельского поселения издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов Понизовкого сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Понизовкого сельского поселения.

Глава Понизовского сельского поселения также издает  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы  Понизовского сельского   поселения.

1. Полномочия Главы Понизовского сельского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Понизовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Понизовского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Понизовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения Понизовского сельского поселения с городским округом;

13) утраты Понизовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

1.1 Полномочия Главы Понизовского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

2. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Понизовского сельского поселения его полномочия  исполняет заместитель Главы Администрации Понизовского сельского поселения, а в период его временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях) исполнение полномочий возлагается распоряжением Главы Понизовского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Понизовского сельского поселения избрание Главы Понизовского сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Понизовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Понизовского сельского поселения быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов Понизовского сельского поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения Понизовского сельского поселения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Понизовского сельского поселения – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов Понизовского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Понизовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов Понизовского сельского поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление  своих полномочий, в порядке и размерах, определенных в соответствии с решением Совета депутатов Понизовского сельского поселения.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Понизовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Понизовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Взаимодействуя с Главой Понизовского сельского поселения, Администрацией Понизовского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Понизовского сельского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой Понизовского сельского поселения,  должностными лицами Администрации Понизовского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Понизовского сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов Понизовского сельского поселения и соответствующего решения Совета депутатов Понизовского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Понизовского сельского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 33. Администрация Понизовского сельского поселения.

1. Администрация Понизовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Понизовского сельского поселения и  обладает правами юридического лица.

Администрация Понизовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Понизовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Понизовского сельского поселения по представлению Главы Понизовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Понизовского сельского поселения.

В структуру Администрации Понизовского сельского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Понизовского сельского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации Понизовского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Понизовского сельского поселения, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов Понизовского сельского поселения по представлению Главы Понизовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Понизовского сельского поселения.

4. Органы Администрации Понизовского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Понизовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов Понизовского сельского поселения по представлению Главы Понизовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Понизовского сельского поселения.

5. Руководители функциональных органов Администрации Понизовского сельского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Понизовского сельского поселения, возглавляющим Администрацию Понизовского сельского поселения.

6. Глава Понизовского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Понизовского сельского поселения на принципах единоначалия,  осуществляет руководство Администрацией Понизовского сельского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 34. Полномочия Администрации Понизовского сельского поселения.

1. Администрация Понизовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Понизовского сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Понизовского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Понизовского сельского поселения и Совета депутатов Понизовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Понизовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Понизовского сельского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Понизовского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Понизовского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Понизовского сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов Понизовского сельского поселения;

6) организует в границах Понизовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Понизовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Понизовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в Понизовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает  условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Понизовского сельского поселения;

10) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Понизовского сельского поселения;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Понизовского сельского поселения;

12) обеспечивает  первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Понизовского сельского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Понизовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Понизовского сельского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Понизовского сельского поселения услугами организаций культуры;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Понизовском сельском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Понизовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Понизовского сельского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Понизовского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды Понизовского сельского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

22) организует  и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Понизовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществляет  мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Понизовского сельского поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Понизовском сельском поселении;

27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах Понизовского сельского поселения;

34) участвует в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Понизовского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество.

В собственности Понизовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понизовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Понизовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского Понизовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Понизовского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 45. Бюджет Понизовского сельского поселения.

1. Понизовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Понизовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Понизовского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Понизовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Понизовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Понизовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Понизовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Понизовского сельского поселения обеспечивают жителям Понизовского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Составление проекта бюджета Понизовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Понизовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Понизовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Понизовского сельского поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета Понизовского сельского поселения на рассмотрение в Совет  депутатов Понизовского сельского поселения.

Решение о бюджете Понизовского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Понизовского сельского поселения, подписано Главой Понизовского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

7. Администрация Понизовского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Понизовского сельского поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета Понизовского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Понизовского сельского поселения, Администрация Понизовского сельского поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 55. Переходные положения.        

1. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Понизовского сельского поселения применяются после прекращения полномочий Главы Понизовского сельского поселения, избранного Советом депутатов Понизовского сельского поселения из своего состава.

2. Подпункт 20 статьи 7 и подпункт 20 пункта 2 статьи 34 Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.

1