О внесении изменений дополнений в Устав Громославского сельского поселения.



Российская  Федерация

Совет народных депутатов Громославского сельского   поселения

Октябрьский муниципальный район Волгоградская область

РЕШЕНИЕ

21.10.2013 №3-3/8

О внесении  изменений дополнений в Устав Громославского сельского поселения.

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

от 11.04.2016 № 32-3/64, НГР:ru345223062016001

   В целях приведения Устава Громославского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения  от «23» января  2006 г. № 4/15 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей   41 Устава Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Совет народных депутатов Громославского сельского поселения,

РЕШИЛ:

     1.Внести в Устав Громославского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом следующего содержания:

«45) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении» .

1.2. Изложить подпункт 25 пункта 1 статьи  6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«25) утверждение генеральных планов Громославского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Громославского сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  расположенных на территории Громославского сельского поселения, утверждение местных  нормативов  градостроительного  проектирования поселений, резервирование  земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Громославского сельского поселения  для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  за использованием земель Громославского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.3. Исключить подпункт 5 пункта 1 статьи 6.1.Устава, определяющей

права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;»

1.4. Изложить пункт 3 статьи 11 Устава, определяющей проведение муниципальных выборов, в следующей редакции:

«3)  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных

выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.»

1.5. Дополнить статью 11 Устава, определяющую проведение муниципальных выборов, пунктами  5,6  следующего содержания:

«5 Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или)  многомандатным  избирательным округам.»

«6 В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками  кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»

1.6. Изложить подпункт 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Громославского  сельского поселения в следующей редакции: 

«28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Громославского  сельского поселения подпунктом 14 следующего содержания:

«14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

2. Главе Громославского сельского поселения   в порядке, установленном

Федеральным законом от 21.07.2005г. N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Громославского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе  Громославского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации .

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации .

Глава Громославского

сельского поселения

А.Н. Кутыг

                                                                                   Приложение

                                                            к решению Совета народных  депутатов

                                                                от 21 октября 2013 г. № 3-3/8

Новая редакция

измененных  положений Устава Громославского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов от «23» января  2006года  №4/15.

Статья 6.  Вопросы местного значения Громославского сельского поселения .

1.К вопросам местного значения Громославского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Громославского сельского поселения и контроль   за  исключением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Громославского сельского поселения;

3)владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Громославского сельского поселения;

4)организация в границах Громославского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий ,установленных

законодательством Российской Федерации ;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного  значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них ,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями ,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда ,создание условий для жилищного строительства ,осуществление муниципального жилищного контроля ,а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного  обслуживания населения в границах Громославского сельского поселения;

                                               5

         8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ;

9)обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Громославского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Громославского сельского поселения  услугами  связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного  обслуживания  населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Громославского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности поселения местного (муниципального значения, расположенных на территории  поселения);

14)создание условий для развития местного традиционного  народного  художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развитии народных художественных промыслов в поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории Громославского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

16)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий  для развития малого и среднего предпринимательства;

17)исключен;

18)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

19)исключен;

20)создание условий для массового отдыха жителей Громославского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

21)исключен;

22)формирование архивных фондов Громославского сельского поселения;

23)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома ), сооружений и земельных участков, на которых они расположены ,к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений ,перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения ;установление порядка участия собственников зданий

                                                 6

(помещений в них ) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий ;организация благоустройства поселения (включая освещение улиц ,озеленение территории ,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов ,размещение и содержание малых архитектурных форм ),а также использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов ,лесов особо охраняемых природных территорий .расположенных в границах населенных пунктов поселения ;

    25) утверждение генеральных планов Громославского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Громославского сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  расположенных на территории Громославского сельского поселения, утверждение местных  нормативов  градостроительного  проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Громославского сельского поселения  для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  за использованием земель Громославского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

      26)присвоение наименований улицам ,площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах ,установление нумерации домов .

      27)организация ритуальных услуг и содержание мест  захоронения;

      28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      29)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (или) аварийно- спасательных формирований на территории Громославского сельского поселения;

      30)исключен;

      31)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     32)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33)участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселений;

                                             7

34)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

35)иные вопросы местного значения ,отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской федерации»;

36)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

         37)осуществление муниципального лесного контроля ;

         38)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий , установленных  статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996года №7 –ФЗ «О некоммерческих организациях;

39) осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

  40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

   41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

42) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику ,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

43) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику ,замещающему

должность участкового уполномоченного полиции ,и членам его семьи  жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности ;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения .

         45) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении .

2.Исключен.

3.Исключен.

Статья  6.1. п.1.

Органы местного самоуправления поселений имеют право  на :

   1) создание музеев поселения ;

   2)  Исключен ;

                                                       8

   3) совершение нотариальных действий ,предусмотренных законодательством ,в случае отсутствия в поселении нотариуса ;

   4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству ;

  5) Исключен ;

   6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения ;

   7)оказание  содействия  национально-культурному  развитию  народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных

отношений на территории поселения ;

  8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений

на территории поселения ;

   9)создание условий для развития туризма ;

  10)создание муниципальной добровольной пожарной охраны ;

  11)оказание  поддержки общественным наблюдательным комиссиям ,

осуществляющим   общественный контроль за обеспечением прав человека и

содействие лицам ,находящимся в местах принудительного содержания ;

   12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов ,а также

созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».     

  Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Громославского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Громославского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Громославского сельского поселения;

    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление   финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а

также ,формирование и размещение муниципального заказа;

                                                      9

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Громославского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Громославского сельского поселения, преобразования Громославского  сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Громославского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Громославского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения ,доведения до сведения жителей  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения ,о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;

9)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры ,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение ,надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам )для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры ,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение ,надбавок к тарифам

на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления и органами местного скамоуправления муниципального района ,в состав которого входят указанные поселения ;

    10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,настоящим Уставом;

   11)организация подготовки ,переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления ,депутатов Совета народных депутатов Громославского сельского поселения ,а также профессиональной подготовки ,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ;

                                                         10

    12)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ,организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Громославского сельского поселения ,организация и проведение иных мероприятий ,предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической активности ;

   13)полномочиями по организации теплоснабжения ,предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

«14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

   2. По решению Совета народных депутатов Громославского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Громославского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только  работы,   

    не требующие    профессиональной , специальной подготовки.

         К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Громославского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.   Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

   Организация и материально-техническое обеспечение проведения   социально значимых работ осуществляется администрацией Громославского  сельского  поселения.

       Статья 11. Муниципальные выборы .

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Громославского сельского   поселения, главы Громославского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Громославского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Громославского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

    3.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных

                                                             11

выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.»

       4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию ).

       5. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или)  многомандатным  избирательным округам.»

      6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками  кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов. »

Глава Громославского

сельского поселения

А.Н. Кутыг